• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Вказівники, адресні вивіски, стенди зі встановленням

Завершена

40 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 200.00 UAH
Період оскарження: 11.11.2019 10:39 - 12.11.2019 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Неправомірне визначення переможця

Номер: 0769c5dcdcde41dbb7e331d586b8ad35
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-11-000262-a.b1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику. Пропозиція ФОП Таланова Г.В. неправомірно визначена переможцем торгів, оскільки не відповідає вимогам закупівлі. У п. 6 Оголошення про проведення закупівлі Замовником чітко зазначено "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження", які мав підтвердити Учасник торів у складі своєї пропозиції. І, оскільки, пропозиція подається до початку торгів (до проведення аукціону), тож і документи "в її складі" мали бути надані в період подання пропозицій по 13 листопада 2019, 17:00 год. (крім зміни ціни за результатами аукціону). Зокрема, серед іншого, Замовник вимагав надати: - Інформацію про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). - Інформацію проте, що Учасник не перебуває в процесі припинення діяльності. - Інформацію про відсутність “Ознак негативної ділової репутації Учасника” - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, з позитивними рецензіями* від замовників. По цих пунктах ФОП Таланова Г.В. не виконано вимоги закупівлі, відповідні документи не подано. Адже підтвердження даних по "відсутність заборгованості із сплати податків і зборів", інформації про ліквідацію та несудимість представника учасника напряму унеможливлює дискваліфікацію Учасника згідно аналогічних вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII. Також, ФОП Таланова Г.В. вчасно не подана інформація про "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, з позитивними рецензіями* від замовників" (ст. 16 Закону). Сканкопії договорів відсутні до початку торгів. Копії видаткових накладних чи актів надання послуг (адже тільки ці документи згідно нормативних актів Законодавства України щодо ведення бухгалтерської документації засвідчують "виконання аналогічних договорів") також не подані. Відповідно, і позитивні рецензії: прийняття по якості та по кількості товару (послуг) Покупцем шляхом підписання зі сторони Замовника відповідних документів, теж не надані. Згідно підпункту 5 пункту ІІ Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 р. "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель..." Учасник має право подати пропозицію (відповідно, і прикріпити в електронному вигляді усі документи, що вимагаються) "на етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення", а "пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, ЕСЗ не приймаються". ФОП Таланова Г.В. не подано відповідні документи "в складі своєї пропозиції" до дати проведення аукціону. А внесення змін до Пропозиції чи подання документів після проведення аукціону суперечить підпункту 6 пункту ІІ того ж Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 р. де чітко прописано, що "Учасник має можливість вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до кінцевого строку завершення етапу подання пропозицій учасників". Це означає, що подання Замовнику після аукціону документів, які вимагались, але попередньо не прикріплювались в електронному виді, не те що на площадці торгів та й навіть в паперовому вигляді суперечить законодавству про проведення торгів за державні кошти. Замовник зобов'язаний відхилити пропозицію Учасника згідно підпункту 4 пункту 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, де чітко зазначено, що неподання Учасником будь-яких документів є підставою для дискваліфікації тендерної пропозиції та її відхилення, через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Дискваліфікується пропозиція Учасника і згідно вимог п. 6.1 Оголошення, де зазначено, що у разі "ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам, зазначеним в документації". Відповідно до вимог законодавства України у сфері державних закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель як "об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій" та "запобігання корупційним діям і зловживанням". На підставі вищенаведеного вимагаємо від Замовника відхилити пропозицію ФОП Таланова Г.В. як таку, що не відповідає умовам Закупівлі, та визначити переможцем торгів ПП "КОМПАНІЯ "ПРІМАВЕРА". Зі своєї сторони гарантуємо поставку якісного товару у визначені терміни.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Скаржнику, вашу вимогу розглянуто. Згідно наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 р. "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі": ч.4 п.3 р І. “пропозиція учасника - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає для участі у закупівлі відповідно до вимог, визначених замовником"; п.5. р.ІІ. "На етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення учасники подають пропозиції в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизовані/попередньо авторизовані електронні майданчики. Кожен учасник має можливість подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про закупівлю частини предмета закупівлі (лота). Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, ЕСЗ не приймаються." Оскільки, пропозиція ФОП Таланова Г.В. була прийнята ЕСЗ, вона подана згідно вимог законодавства. Повідомляємо: в документації оголошення чітко зазначено: “ДО УВАГИ КАНДИДАТА! Учасник, який подав пропозицію з найнижчою ціною, повинен протягом 1 (одного) наступного робочого дня після аукціону надати для ознайомлення та розгляду в складі своєї пропозиції ВСІ перелічені вище документи.” Тобто, твердої вимоги надати всю документацію до аукціону у вимогах Замовника немає. Учасник ФОП Таланова Г.В. протягом одного робочого дня після аукціону дозавантажив всю запитуєму документацію, чим виконав усі вимоги закупівлі. Інформація, надана після аукціону ніяким чином не змінює пропозицію Учасника. Уважно вивчивши документацію Учасника, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію та ретельно звіривши її з інформацією у відкритих джерелах, Замовником не знайдено розбіжностей. Тому 18.11.2019 року тендерним комітетом прийнято рішення №123 про визначення Переможця ФОП Таланова Г.В. (остаточна цінова пропозиція 19 997,00 грн) як набільш економічно вигідної пропозиції. Отже, Замовником повністю дотримано вимоги чинного законодавства, яке регулює допорогові закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні