-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Трактор повнопривідний з переднім мостом балкового типу
Торги не відбулися
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
Період оскарження:
08.11.2019 15:54 - 21.11.2019 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог
Номер:
f2aa8e51516441b584edfcac54118a71
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-08-000891-c.a1
Назва:
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Серед принципів здійснення державних закупівель, зокрема, закріплені: недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі – Закон) Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
За результатами ознайомлення з тендерною документацією (далі – ТД) щодо закупівлі: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор повнопривідний з переднім мостом балкового типу). 1 шт. (далі – процедура закупівлі), Учасник вважає, що ТД містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також суперечать законодавству.
З урахуванням вищевикладеного просимо внести наступні зміни до Додатку 3 до ТД:
1) Параметр «Габаритні розміри не більше, мм
Довжина / ширина / висота» просимо викласти у наступній редакції: «4104/2050/2650». Оскільки габарити вказані лише як характерні для трактора МТЗ, пропонуємо розширити коло потенційних учасників та надати можливість у відповідності до закону запропонувати еквівалент.
2) Параметр «Тип двигуна» просимо викласти у наступній редакції: «Дизельний з безпосереднім вприском». Оскільки наявна чітка прив’язка до трактора МТЗ, пропонуємо розширити коло потенційних учасників та надати можливість у відповідності до закону запропонувати еквівалент.
3) Параметр «Потужність не менше , кВт (к.с.)» просимо викласти у наступній редакції: «58,84 (80)». При різних показних потужності у кВт, потужність у кінських силах є тотожною з вимогою Замовника, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару.
4) Параметр «Робочий об'єм не менше» просимо викласти у наступній редакції: «3,192». Хочемо наголосити, що менший робочий об’єм дає можливість зменшити витрати пального але при цьому техніка буде видавати потужність, необхідну для виконання робіт – 80 кінських сил а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару.
5) Параметр «Максимальний обертовий момент при 1400 об / хв, Н * м (кгс * м)» просимо викласти у наступній редакції: «326 (33,24)». Вищий обертовий момент кращий, бо він відображає потужність при обертах двигуна, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару.
6) Параметр «Муфта зчеплення» просимо викласти у наступній редакції: «Суха однодискова або Дводискова». Один диск спрямований на коробку переключення передач, а другий для підключення ВВП, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
7) Параметр «Коробка передач» просимо викласти у наступній редакції: «Механічна (з редуктором, подвоює число передач) або Синхронна, з реверсним перемиканням вперед/назад». Синхронна коробка дозволяє перемикати швидкість не втрачаючи обертів двигуна, реверсний перемикач дозволяє виконувати рух вперед/назад не перемикаючи коробку передач(більш зручна при виконанні різних робіт), а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
8) Параметр «Число передач не менше: вперед / назад» просимо викласти у наступній редакції: «12/12». Коробка має три діапазони по чотири передачі, що дає змогу підібрати потрібну швидкість для більш економної роботи, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
9) Параметр «Гідронавісна система» просимо викласти у наступній редакції: «Загальна та/або Універсальна, роздільно-агрегатна». Загальна гідронавісна система дозволяє економити на витратних матеріалах, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
З урахуванням вищезазначеного, просимо внести зміни до ТД, враховуючи запропоновані нами зміні, для усунення порушень відповідно до частини 4 статті 22 Закону та відповідності основним принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників, або надати роз’яснення чому конкретні технічні характеристики являються принциповими та не підлягають змінам. У разі Вашої відмови вносити зміни в ТД, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.11.2019 17:16
Вирішення:
Шановний учаснику, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон) для здійснення закупівлі замовником було застосовано процедуру відкриті торги та оприлюднено в системі електронних закупівель оголошення та тендерну документацію щодо даної закупівлі. Керуючись п.3 ч.2 ст. 22 Закону було розроблено технічні характеристики предмету закупівлі. Технічна специфікація містить: детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Замовником у тендерній документації зазначено наступне: «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз «або еквівалент»». Таким чином, Замовник не вчиняє та зобов’язується не вчиняти будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиції еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності.
Отже в Тендерній документації відсутні дискримінаційні Вимоги.
Тендерна документація не містить обмежень щодо надання учасником торгів пропозиції з еквівалентом товару (не гіршого), що зазначений в технічних умовах. Всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Звертаємо Вашу увагу, що діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України), в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Крім того, такі характеристики товару, що містяться в технічній специфікації, як «муфта зчеплення», «коробка передач» та «тип двигуна» має для Замовника принципове значення.
Трактор повнопривідний з переднім мостом балкового типу, укомплектований двигуном без турбонадуву, з муфтою зчеплення - сухою, одно дисковою з механічною коробкою передач є більш простішим в експлуатації та обслуговуванні.
Північно-Рогачикське МУВГ зацікавлене в придбанні трактору з переліченими характеристиками в зв’язку із його більшою надійністю, зносостійкістю, ремонтопридатністю. Така простота конструкції є гарантією того, що ремонт такої техніки буде значно дешевший та простіший, враховуючи легко доступність у придбанні запасних частин. Провести його можливо своїми силами на базі управління штатними робітниками, без залучення фахівців сторонніх організацій. Крім того, управління в своєму машинному парку, вже має декілька тракторів МТЗ різних років випуску із зазначеними характеристиками. Трактористи мають значний досвід експлуатації такої техніки та її ремонту.
Тендерний комітет не вбачає за необхідне внесення відповідних змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено