ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги (Страхування відповідальності перед третіми особами добровільне)

Документації допорогової закупівлі у рядку 9 таблиці «Вимоги до страхової компанії», наведеної у п. 3.3. «Технічні вимоги до предмету закупівлі» зазначено, що Рівень страхових виплат повинен бути не менше 49% відповідно до отриманих страхових платежів за останній звітний період (дев’ять місяців). Також у вказаному пункті зазначено, що Фактичний запас платоспроможності страховика повинен перевищувати розрахунковий нормативний запас платоспроможності страховика більш ніж у 23 рази. Аналогічні вимоги містяться у підпункті . 5.1.4.9. пункту 5.1.4 «Перелік документів, що підтверджують інформацію про Учасника». Документації Встановлення замовником таких вимог є незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» та інших учасників, а також обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають взяти участь у процедурі закупівлі. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено, що Страховики зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності: - наявність сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; - створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; - перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Фінансові показники ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» відповідають вимогам діючого законодавства. Законом України «Про страхування» та іншими нормативно-правовими актами не встановлено вимог щодо кратності перевищення фактичного запасу платоспроможності над розрахунковим нормативним. Запас платоспроможності ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» значно (у рази) перевищує нормативний. Таким чином, вимоги Замовника щодо відповідності фінансових показників учасників конкретним значенням, наведеним обмежують можливість участі та перемоги у процедурі закупівлі суб’єктом оскарження, діяльність якого відповідає вимогам законодавства. Стосовно вимоги Замовника про те, що рівень страхових виплат за останній звітний період (девять місяців) має бути не менше 49%, вони також є незаконними, дискримінаційними та такими, що безпідставно обмежують конкуренцію Для забезпечення стабільності та належності виконання своїх зобов’язань страховій компанії необхідно мати баланс між страховими платежами та страховими виплатами. Якщо рівень виплат є занадто високим це може свідчити про несприятливу фінансову ситуацію у компанії та про наявність у подальшому ризику неналежного виконання своїх зобов’язань. Це підтверджується інформацією з офіційних джерел, зокрема, виданням «Insurance ТОР» (яке можна переглянути за посиланням https://forinsurer.com/ratings/nonlife/19/6/1) Так з рейтингу ТОП-10 страхових компаній України по валовим страховим преміям за перше півріччя 2019 року (до якого зокрема входять всесвітньо відомі страхові компанії) вбачається, що як правило рівень виплат таких компаній є значно нижчим ніж зазначено у оскаржуваній документації допорогових закупівель. Крім того з тих самих офіційних джерел «Insurance ТОР» вбачається, що з великої кількості страхових компаній, лише 11 за перше півріччя 2019 року мають рівень виплат який відповідає встановленим у оскаржуваній документації вимогам. Це свідчить про те, що така вимога є явно дискримінаційною і обмежує конкуренцію. Враховуючи викладене, вимагаємо виключити з Документації допорогової закупівлі №0106 від 08.11.2019 року (із змінами до Документації допорогової закупівлі, які були оприлюднені 12.11.2019), вимоги про те, що рівень страхових виплат повинен бути не менше 49% відповідно до отриманих страхових платежів за останній звітний період (дев’ять місяців), а також виключити вимогу про те, що Фактичний запас платоспроможності страховика повинен перевищувати розрахунковий нормативний запас платоспроможності страховика більш ніж у 23 рази.