природний газ

ВИМОГА Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Вами було проведено закупівлю ID UA-2019-11-08-000003-c на Природний газ. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасників. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Вами 27.11.2019 р. було розміщено у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що у тендерній пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» наявні суттєві недоліки, порушення, а також невідповідності вимогам тендерної документації. 1. Відповідно до пп. 2.2 пункту 2 «Інші вимоги» Розділу «Кваліфікаційні критерії не встановлені згідно ч.3 ст. 16 Закону» Додатку 1 до Тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «оригінал довідки з Торгового–промислової палати про ціну на природний газ, що датована місяцем подання тендерної пропозиції, з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції. Учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ протягом дії Договору». ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у складі тендерної пропозиції були надані скан-копії експертного висновку № Ц-937/1 від 23.10.2019 р. та експертного висновку № Ц-937/2 від 23.10.2019 р., виданих Київською торгово-промисловою палатою (Файл під назвою «КТПП»). Відповідно до вимог тендерної документації довідка Торгово-промислової палати повинна бути датована місяцем подання тендерної пропозиції. Відповідно до інформації, розміщеної в системі Prozorro, ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» тендерну пропозицію було подано 22.11.2019. Тобто тендерна пропозиція Переможця подана у листопаді 2019 року, а довідка Торгово-промислової палати датована жовтнем 2019 року, що є порушенням вимог тендерної документації. Також ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у складі тендерної пропозиції не надано листа щодо гарантування порядку формування цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ протягом дії Договору, як того вимагала тендерна документація. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Відповідно до вимог пп. 1.1 пункту 1 «Інші вимоги» Розділу «Кваліфікаційні критерії не встановлені згідно ч.3 ст. 16 Закону» Додатку 1 до Тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати статут із змінами (в разі наявності) з відміткою державного реєстратора. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора, в довідці Учасник повинен зазначати код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію Статуту (Файл під назвою «Копія Статуту»). Наданий Статут не містить відмітки державного реєстратора. Тому учасник повинен був надати довідку з кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію статуту. Проте, ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не було подано такої довідки, що є порушенням вимог тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Відповідно до п. 3 Розділу «Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону» Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники повинні надати довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів, завірена власним підписом та печаткою учасника (за наявності); *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на постачання природного газу кінцевим споживачам у відповідності до законодавства у сфері постачання природного газу та правил постачання природного газу. Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір, що укладений із замовниками (контрагентами) за результатами конкурсного відбору або інформація про нього знаходиться у публічному доступі. Учасники закупівлі повинні документально підтвердити факт проведення конкурсного відбору, за яким був укладений договір, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічний договір або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договорів; – Не менше одного повністю виконаного аналогічного договору за 2018 рік та не менше одного за 2019 рік із попередніми Замовниками, в яких відображена інформація щодо постачання товару природного газу. Тобто, учасники зобов’язані подати не менше одного аналогічного договору, окремо, за останні два бюджетні періоди (2018 рік та 2019 рік). Аналогічні договори мають бути надані від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Разом із аналогічними договорами на підтвердження їх виконання учасники зобов’язані надати копії актів приймання-передачі природного газу із зазначенням посилання на договір, на підставі якого він виконаний. В тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договорів, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. При цьому, аналогічні договори повинні містити інформацію про предмет закупівлі, який відповідає по своїй суті предмету закупівлі та істотні умови, що є характерними згідно законодавства для такого роду договорів». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» було надано Довідку про виконання аналогічних договорів (Файл під назвою «Довідка про виконання аналогічних договорів») №ЧГ2019/10/3Т від 21.11.2019 р. У цій довідці зазначено інформацію про досвід виконання двох аналогічних договорів: Договір № П-104/2018 від 16.03.2018 р. та Договір № П-177/2019 від 29.03.2019 р. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не було підтверджено факт проведення конкурсного відбору, за яким було укладені договори, що пропонуються до вивчення як аналогічні, а також не було здійснено посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори, що є порушенням вимог тендерної документації. Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» було надано скан-копію Договору постачання природного газу № П-177/2019 від 29.03.2019р. (Файл під назвою «Копія аналогічного договору»). Проте, ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не було надано додаткових угод до даного договору, а також актів приймання-передачі природного газу, що є порушенням вимог тендерної документації. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у складі тендерної пропозиції взагалі не було надано скан-копії Договору № П-104/2018 від 16.03.2018 р., додаткових угод до нього, та актів приймання-передачі природного газу за цим договором, що є порушенням вимог тендерної документації. Отже, ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не було підтверджено виконання аналогічних договорів та не було виконано вимоги тендерної документації. Тому тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» підлягає відхиленню. 4. Відповідно до вимог Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про субпідрядника (субпідрядників) – у разі їх залучення до виконання договору. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у складі тендерної пропозиції не надано інформації щодо залучення або незалучення субпідрядника (субпідрядників) до виконання договору. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Вважаємо, що Вами було необ’єктивно та упереджено оцінено пропозицію переможця. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника як таку, що не відповідає тендерній документації, та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Ваші дії щодо акцептування учасника без необхідних документів та з порушенням вимог тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також порушує наші права як Учасника закупівлі. Повідомляємо, що у випадку нереагування на дану Вимогу ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх порушених прав як Учасника Закупівлі. Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Вимоги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Відмінити рішення про визнання ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» переможцем процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-11-08-000003-c, а у випадку неможливості відміни такого рішення відмінити процедуру закупівлі.