Природний газ

КУ «Чернівецький геріатричний пансіонат» (далі – Замовник) оголосив відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 09123000-7 природний газ), (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-10-25-003282-b), (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 220 000,00грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 23-11-2019р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» (далі – Скаржник) виявило бажання прийняти участь у тендері. Крім Скаржника, в тендері прийняла участь ще одна організація, ПП "ОККО КОНТРАКТ", яка за результатами проведеного аукціону подала найбільш економічно вигідну пропозицію (122 777,40 грн.). Відповідно до протоколу № 1 від 29.11.2019 р., що опублікований в системі Prozorro 29.11.2019 року, переможцем відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 09123000-7 Природний газ (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-10-25-003282-b) визначено ПП "ОККО КОНТРАКТ", з яким Замовник має намір укласти договір. Проте, Замовник не звернув увагу на ряд порушень, допущених ПП "ОККО КОНТРАКТ" при підготовці тендерної пропозиції, а саме: Відповідно до ч.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником) та завантаженням файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 2). Відповідно до п.3.1 Додатку №2 ТД, учасник надає довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (а значить, інформація має надаватися як мінімум про два аналогічні договори) за наведеним в цьому додатку прикладом у формі таблиці. В складі тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" така довідка була не заповнена належним чином, а саме не були внесені дані по всім виконаним аналогічним договорам, поданим ПП "ОККО КОНТРАКТ" в складі тендерної пропозиції, як це вимагалось в п 3.1 Додатку № 2. Учасник, вказав в таблиці інформацію лише про один виконаний договір, що свідчить про неналежне виконання вимог тендерної документації. № п/п Замовник (назва, юр.адреса, телефон, ПІБ керівника) Предмет договору Сума договору (грн.) Рік вик ня 1 Відділ освіти , культури , молоді та спорту Вапнярської селищної ради обєднаноїтериторіальної громади, ЄДРПОУ 41497423, тел 04350, Вінницька область, Томаппільський район, смт. Вапнярка, вул. Незалежності, 140, ДК 021:2015: 09120000- 6 Газове паливо 514 404,00 грн з пдв 2019-2019 Рузяк Т.В. Враховуючи вищевикладене, пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена Крім цього, на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» учасник повинен надати в складі пропозиції (лист в довільній формі) згоду на обробку персональних даних відносно кожної особи, персональні дані якої вказані в документах тендерної пропозиції учасника, із їх зазначенням (прізвище, ім’я та по батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення. Учасник, ПП «ОККО КОНТРАКТ», подав такий лист, але не вказав дані всіх осіб, а саме: Буцерко Наталія Йосифівна (головний бухгалтер), Сподарик Оксана Федорівна (Менеджер (управитель) із збуту (тендерні процеси), персональні дані яких вказані в документах тендерної пропозиції (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі). Враховуючи вищевикладене, пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена Згідно п.4 тендерної документації, учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлі у разі перемоги в торгах. В складі тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ", такий документ відсутній. Враховуючи вищевикладене, пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена. Враховуючи вищевикладене, Замовник визнавши ПП "ОККО КОНТРАКТ" переможцем тендеру, порушив один з головних принципів публічних закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Оскільки розгляд тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" був здійснений необ’єктивно та упереджено, вбачаємо в цьому порушення наших прав та загрозу нашим інтересам, як учасника процедури закупівлі. Частиною 9 ст.8 Закону України «Про публічні Закупівлі» встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП "ОККО КОНТРАКТ". 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.