Придбання та монтаж спортивного ігрового майданчика у м. Черкаси / Джерело фінансування закупівлі (державний бюджет України - 440000,00 грн., міський бюджет - 13200,00 грн.

Замовником – ДЕПАРТАМЕНТОМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСУ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ проводяться відкриті торги з Придбання та монтажу спортивного ігрового майданчика у м. Черкаси (ідентифікатор UA-2019-11-07-000961-a / 8f4947cba8ae48f68660012e022dd206). Відповідно до п. 6 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації по предмету закупівлі «Придбання та монтаж спортивного ігрового майданчика у м. Черкаси»: «У складі тендерної пропозиції необхідно надати Висновок про відповідність обладнання вимогам ТУ У 32.3-14308948-001:2002 «Інвентар та обладнання для занять фізкультурою і спортом». До вартості обладнання повинна бути включена вартість доставки до місця монтажу та вартість монтажу». Вимога щодо обов'язкового надання учасником торгів «Висновку про відповідність обладнання вимогам ТУ У 32.3-14308948-001:2002» обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників з огляду на наступне. Декрет Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 №46-93 втратив чинність з 01.01.2018 у зв'язку із закінченням строку його дії. Закон України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» від 01.12.2005 № 3164-IV втратив чинність з 10.02.2016. Чинним на сьогодні Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 року №124-VIII декларується презумпція відповідності (припущення, яке визнається достовірним, поки не буде доведено інше, про те, що продукція, пов'язаний з нею процес або метод виробництва чи інший об'єкт відповідає вимогам відповідного технічного регламенту). При цьому обов'язковим є додержання лише технічного регламенту (ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»), а про технічні умови – не йдеться. Технічні регламенти можуть затверджуватися Кабінетом Міністрів України, Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання (статті 5, 6 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»). Проте технічні регламенти щодо інвентарю та обладнання для занять фізкультурою і спортом в Україні не затверджувалися, а відтак - не діють. Загальнодоступний Каталог технічних умов України (http://csm.kiev.ua/) не містить інформації про ТУ У 32.3-14308948-001:2002 «Інвентар та обладнання для занять фізкультурою і спортом». За загальним правилом, від учасників заборонено вимагати документи, які не передбачені законодавством України (ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»). З урахуванням викладеного, тендерна документація порушує принцип недискримінації учасників (ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»): фактично до участі в торгах допущено лише тих учасників, які мають можливість отримати «Висновок про відповідність обладнання вимогам ТУ У 32.3-14308948-001:2002», хоча отримання якого не передбачено законодавством. Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», юридична особа має право звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. При цьому Замовник має право з власної ініціативи або за результатами звернень внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. У зв’язку із наведеним вище, ТОВ «Кіндербум», вимагає прийняти рішення про внесення змін до Тендерної документації по предмету закупівлі «Придбання та монтаж спортивного ігрового майданчика у м. Черкаси», а саме у пункті 6 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимогу «У складі тендерної пропозиції необхідно надати Висновок про відповідність обладнання вимогам ТУ У 32.3-14308948-001:2002 «Інвентар та обладнання для занять фізкультурою і спортом» - виключити.