Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Коагулометр автоматичний)

Згідно Протоколу засідання тендерного комітету КНП "КМЦ НЕФРОЛОГІЇ ТА ДІАЛІЗУ" №88 від 26.11.2019 року (надалі – Протокол засідання тендерного комітету) прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) як учасника закупівлі: 33120000-7С Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Коагулометр автоматичний), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-07-002789-b, аукціон відбувся 25.11.2019 року. Відповідно до ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У зв’язку із вищенаведеним, просимо надати додаткову інформацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) умовам тендерної документації, з огляду на наступне: 1. ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) надало тендерну пропозицію із найнижчою серед всіх зареєстрованих учасників ціною, яка майже в 2 рази менша за інші пропозиції, а саме: - при очікуваній вартості закупівлі – 1 235 858,00 грн. - пропозиція ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) становила лише 749 000,00 грн. При проведенні відкритих торгів згідно п.1 тендерної документації (оцінка тендерної пропозиції) ЄДИНИМ КРИТЕРІЄМ ОЦІНКИ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ Є ЦІНА З ВРАХУВАННЯМ ПДВ. Жоден інший з 4 учасників відкритих торгів не надав навіть близької до пропозиції ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) ціни, що підтверджується реєстром пропозицій, розкритим 25.11.2019 року о 12:46 год. 2. Згідно п.1. Протоколу засідання тендерного комітету вказано на відсутність оригіналу сертифікату якості від поляків за наявності лише його українського перекладу. Відповідно до Загальних вимог Додатку №2 до тендерної документації на закупівлю: «…Запропоноване обладнання повинно бути якісним. Для підтвердження учасник надає сертифікат відповідності, виданий відповідним органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації, який підтверджує встановлені вимоги до товарів, робіт і послуг та (чи) об’єктів, через які реалізуються послуги, якщо це передбачено законодавством України». Отже, тендерний комітет визнає, що ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) надали сертифікат якості, але в перекладі на українську мову. Тобто вважати ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) таким, що не відповідає Загальним вимогам тендерної документації не має підстав. Окрім цього, тендерна пропозиція учасника не відхиляється при виявленні формальних (несуттєвих) помилок. Формальними (несуттєвими) помилками вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. На підтвердження відповідності учасника ще раз долучаємо сканкопію сертифікату якості з перекладом з польської на українську мову. 3. Згідно п.2. Протоколу засідання тендерного комітету вказано на відсутність сертифікату інженера на bioksel 6100, але вказано про наявність сертифікату інженера на bioksel 6000 та лист від польського виробника про ідентичність цих приладів та дотатність проходження сертифікації інженерами на приладі bioksel 6000 для роботи з bioksel 6100. Згідно Додатку №1 до тендерної документації на закупівлю, документом, що підтверджує відповідність Учасника кваліфікаційній вимозі – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, є ДОВІДКА У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Посилань на сертифікат інженера Додаток №1 НЕ МІСТИТЬ взагалі! Щодо посилання тендерним комітетом на положення, зафіксовані в Загальних вимогах Додатку №2 до тендерної документації, то бачимо наступну вимогу: «… Обладнання повинно мати сервісну підтримку в Україні, наявність сертифікованої виробником сервісної служби на території України (надати сертифікат сервіс інженерів або лист від виробника)». Учасником, ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА), надано сертифікат сервіс інженера ТА лист від виробника про підтвердження повноважень та кваліфікації сервіс інженера для роботи з bioksel 6100, та обґрунтовано причину - bioksel 6100 є новою версією bioksel 6000, і не потребує проходження нової сертифікації. 4. Стосовно п.3 Протоколу засідання тендерного комітету вказано на невідповідність договору відповідального зберігання пункту 3 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям». Проте не вказано, що крім цього договору був наданий інший договір на підтвердження виконання аналогічних договорів, а саме: Договір поставки №27/09/2019-П від 30.09.2019 року з ТОВ «Кредоклінік – клініка доказової медицини» та видаткова накладна №2166 від 15.10.2019 року до нього. З огляду на це, вимога пункту 3 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» є виконана в повному обсязі. Тоді як надання договору відповідального зберігання є додатковим доказом того, що учасник має можливість та досвід виконувати цивільно-правові обов’язки з поставки та надання в оренду/користування/зберігання товар, який є предметом закупівлі. 5. Щодо підпункту а пункту 4 Протоколу засідання тендерного комітету повідомляємо наступне (можливість вимірювання на довжині хвилі 620 нм). Запропонований учасником ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) прилад Bio-Ksel 6100 виконує вимірювання на довжині хвилі 405 нм. Можливість виконання вимірювань на довжині хвилі 620 нм практично виключає можливість інтерференції у вимірювальному вузлі. Однак апарати Bio-Ksel не мають проблем з інтерференцією вимірювального модуля. Це можуть підтвердити наші клієнти: 1. ТОВ «Кредоклінік-клініка доказової медицини», м.Ужгород, контактна особа: Рубіш Наталія Вікторівна, тел. 050 925 72 24. 2. ТОВ «БРайт і Ко», м.Запоріжжя, контактні особи: Володимир Маковкін, тел. 067 613 3100, Вікторія 066 186 47 29. 6. Стосовно підпункту б пункту 4 Протоколу засідання тендерного комітету повідомляємо наступне (наявність не менше ніж 16 позицій). Наявні 8 позицій у запропонованому учаснику ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) приладі Bio-Ksel 6100 для розміщення та охолодження реагентів повністю задовольняють щоденні вимоги лабораторій та методик які виконує аналізатор. 7. Стосовно підпункту в пункту 4 Протоколу засідання тендерного комітету (використання розхідних матеріалів згідно з рекомендаціями виробника) повідомляємо наступне. Згідно параграфу 2.5. Інструкції обслуговування автоматичного коагулологічного аналізатора Bio-Ksel 6100, є рекомендації виробника аналізатора щодо використання розхідних матеріалів, проте не виключена можливість застосування користувачем інших реагентів і розхідних матеріалів. На підставі наведених вище аргументів та доданих документів на їх підтвердження, просимо надати додаткову інформацію про те, чи є причини невідповідності пропозиції ТОВ «МЕДКОСВІСС» (УКРАЇНА) умовам тендерної документації з урахуванням вказаних вище пояснень?

ВИМОГА щодо скасування рішення про визнання переможцем торгів від 26.11.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтегрі-Лаб», як учасник торгів на закупівлю «Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Коагулометр автоматичний)» (Класифікація за ДК 021:2015: 33120000-7 - Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання), що оголошена Комунальним некомерційним підприємством "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно ідентифікатора https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-07-002789-b, уважно вивчив пропозицію ТОВ «ЛАБВІТА» і має повідомити наступні обставини щодо поданої ТОВ «ЛАБВІТА» пропозиції: 1) Неможливо перевірити відповідність Автоматичного аналізатора коагуляції крові CS-2000i вимогам, що розміщені в таблиці "Медико-технічних вимог до коагулометра автоматичного" (Додаток2 до тендерної документації), оскільки надана Інструкція на автоматичний аналізатор коагуляції крові CS-2000i подана в нечитабельному стані, що прирівнюється до відсутності підтверджуючих документів. 2) Таблиця відповідності медико-технічним вимогам має колонку підтвердження згідно Інструкції на прилад, в якій зазначено про невідповідність вимозі «Можливість вимірювання на довжині хвилі 620 нанометрів» (аналізатор працює на довжинах хвиль 340, 405, 575, 660 та 800 нм). 3) Лист-довідка про ліцензування підприємства посилається на документи, які відсутні в тендерній документації, а саме: Довідка АБ № 904430 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) та Статут, що не дає змоги упевнитись у викладених в листі-довідці фактах. Крім того, Довідка АБ № 904430 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), на яку має посилання лист-довідка про ліцензування, не є чинним згідно з Постановою КМУ від 21 листопада 2013 р. № 842 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 2011 р. № 749». Тим більше, що Витяг та Виписка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) також відсутні в поданій пропозиції. 4) Всі документи, які вимагаються в Додатку 1 до тендерної документації, щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", повинні подаватися окремими листами, а не одним документом. 5) Всі документи, які вимагаються в Додатку 2 до тендерної документації, щодо відповідності медико-технічним вимогам до коагулометра автоматичного, повинні подаватися окремими документами. 6) На сторінках інструкції на автоматичний аналізатор коагуляції крові CS-2000i відсутні реквізити завіряння копій (а саме – відсутність печатки та підпису уповноваженої особи). 7) У документах, що подані у складі пропозиції ТОВ «ЛАБВІТА», наявні «Документи щодо надання права підпису договору від імені юридичної особи та підпису документів тендерної документації», якими визначено особою уповноваженою на підписання договору Ав’юцьку О.А., згідно Довіреності №8 від 12.11.2019 та наказу №12/11 від 12.11.2019. Разом з тим, права на укладання договорів мають бути чітко зазначені в Статуті підприємства, який відсутній у складі поданої пропозиції. Тобто Замовник не має можливості пересвідчитись у правомочності зазначеної особи на укладання договору за результатами процедури закупівлі. У зв’язку з викладеним вище, вважаємо необхідним вимагати від Замовника прийняти до уваги викладені вище факти, відмінити прийняте рішення тендерного комітету щодо визначення переможцем ТОВ «ЛАБВІТА», яке зафіксоване Протоколом № 89 від 26.11.2019 та оприлюднене 26.11.2019, скасувати Повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «ЛАБВІТА» , яке оприлюднене 26.11.2019, та продовжити розгляд пропозицій конкурсних торгів.

Вважаємо необхідним вимагати від Замовника відмінити прийняте рішення тендерного комітету щодо визначення переможцем ТОВ «ЛАБВІТА», яке зафіксоване Протоколом № 89 від 26.11.2019 та оприлюднене 26.11.2019, скасувати Повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «ЛАБВІТА» , яке оприлюднене 26.11.2019, та продовжити розгляд пропозицій конкурсних торгів.