Дрова паливні змішаних порід на 2020 рік

Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради оголошено закупівлю дров паливних змішаних порід на 2020 рік (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина) на загальну вартість 423 000,00 гривень. 6 грудня 2019 року Замовником опубліковано протокол №131 засідання тендерного комітету від 06.12.2019 року (далі – Протокол), яким вирішено відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Трейдінг енд Делівері» (далі – ТОВ «ТЕД») як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Здійснивши аналіз підстав дискваліфікації ТОВ «ТЕД» ми переконані, що причини відхилення тендерної пропозиції Учасника, що зазначені в протоколі тендерного комітету, є безпідставними, оскільки: Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 1. По-перше, проаналізувавши зміст «Довідки щодо наявності працівників відповідної кваліфікації» Замовник прийшов до хибного висновку, що ТОВ «ТЕД» здійснює лісозаготівельні роботи, які, відповідно до чинного законодавства України, можуть проводитися тільки за умови отримання юридичною особою необхідних дозволів та ліцензій. На підставі того, що ТОВ «ТЕД» не надало у складі тендерної пропозиції ліцензій та дозволів на проведення лісозаготівельних робіт, пропозицію учасника було відхилено. Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – Реєстр), які були надані у складі тендерної пропозиції учасника, ТОВ «ТЕД» здійснює такі види діяльності: Код КВЕД 46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами; Код КВЕД 46.15 Діяльність посередників у торгівлі меблями, господарськими товарами, залізними та іншими металевими виробами; Код КВЕД 46.16 Діяльність посередників у торгівлі текстильними виробами, одягом, хутром, взуттям і шкіряними виробами; Код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; Код КВЕД 46.22 Оптова торгівля квітами та рослинами; Код КВЕД 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; Код КВЕД 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; Код КВЕД 46.48 Оптова торгівля годинниками та ювелірними виробами; Код КВЕД 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; Код КВЕД 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням; Код КВЕД 46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткованням, деталями до нього; Код КВЕД 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням; Код КВЕД 46.62 Оптова торгівля верстатами; Код КВЕД 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва; Код КВЕД 46.64 Оптова торгівля машинами й устаткованням для текстильного, швейного та трикотажного виробництва; Код КВЕД 46.65 Оптова торгівля офісними меблями; Код КВЕД 46.66 Оптова торгівля іншими офісними машинами й устаткованням; Код КВЕД 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; Код КВЕД 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; Код КВЕД 46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткованням і приладдям до нього; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний) Таким чином, як видно з даних Реєстру, ТОВ «ТЕД» є посередником у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами, а не виробником продукції, що пропонується до постачання. Учасник не здійснює лісозаготівельних робіт, тому не подавав у складі тендерної пропозиції ліцензій та дозволів на здійснення цього виду господарської діяльності. 2. По-друге, у Протоколі Замовник зазначив, що у довідці за вих. №1736 від 20 листопада 2019 року ТОВ «ТЕД» вказало недостовірну інформацію щодо досвіду роботи на посаді директора Пирогова М. І. Звертаємо увагу Замовника, що згідно з аб. 2, 3 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – ЗУ «Про публічні закупівлі») тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, при цьому формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. З огляду на це, ТОВ «ТЕД» при підготовці вказаної вище довідки допустило описку при зазначені досвіду директора Пирогова М. І., що не впливала на зміст тендерної пропозиції учасника, оскільки досвід роботи керівника товариства додатково підтверджувався установчими документами (рішенням про створення товариства, наказом про призначення директора), що також були надані у складі пропозиції. Водночас зазначаємо, що відповідно до п. 2.1. ч. 2 Додатку №2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати «Довідку довільної форми, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання Договору про закупівлю із зазначенням: ПІБ, посада кожного з працівників». На виконання вимог тендерної документації, учасник надав у складі тендерної пропозиції «Довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації», в якій зазначив прізвище, ім’я, по-батькові, посаду, спеціалізацію та досвід роботи працівників, тобто виконав всі істотні вимоги Замовника для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям тендерної документації. Наявність описки при зазначені досвіду директора Пирогова М. І. не впливає на зміст наданої довідки, тому відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕД» на цій підставі є таким, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та практиці Антимонопольного комітету України. Таким чином, виходячи з вищенаведеного, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТЕД», оскільки учасник не порушив жодних вимог тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним, просимо скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трейдінг енд Делівері», що викладене у протоколі №131 від 06.12.2019 року. У випадку невиконання вимог, Учасник буде вимушений звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України для захисту своїх порушених прав.