Знак доступності з шрифтом Брайля.

У закупівлі UA-2019-11-06-001127-с 19 листопада 2019 року Замовником було опубліковано Протокол результатів закупівлі №140 від 19.11.2019 року (далі – Протокол). Відповідно до цього Протоколу, Замовником було прийнято рішення про визначення "РЕКЛАМО-ВИДАВНИЧЕ АГЕНСТВО "АУКУБА" Приватного підприємства – переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» не погоджується з таким рішенням Замовника і вимагає його скасувати. «Рекламо-видавниче агентство «АУКУБА» Приватне підприємство не погоджується з вимогою. У складі своєї тендерної пропозиції «Рекламо-видавниче агентство «АУКУБА» ПП були надані на прохання Замовника усі документи, які були позначені у п.3 Вимоги кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Відповідно до п.3 Документації, учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді довідку, що подається у формі сканованого документа, складену у довільній формі Учасником (підписана, датована), яка містить відомості про Учасника: а) юридична та фізична адреси Учасника, телефон, факс, електронна адреса; б) ідентифікаційний код Учасника (код ЄДРПОУ чи ідентифікаційний номер); в)керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів) – для Учасників-юридичних осіб, а також відомості щодо особи, уповноваженої представляти інтереси Учасника (зокрема й підписання документів) в рамках даної процедури закупівлі (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів); г)форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юрид. осіб). д) інформація про форму оподаткування Учасника – спрощена (платник єдиного податку ) чи загальна (платник інших податків і зборів), згідно з Податковим кодексом України, а також відомості щодо реєстрації Учасника платником податку на додану вартість чи підстав щодо не реєстрації Учасника платником податку на додану вартість. На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» ПП міститься документ «Відомості про учасника» вих.№ 146 від 14.11.2019 року. У цьому документі наявна інформація про юридичний статус та форму власності учасника. ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» повідомляє у своєї вимоги, що у «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» ПП відсутня ця інформація, обвинувачення не обґрунтоване та інформація невірна. Відповідно до абз.6 п.4 Документації, інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації, повинна бути підтверджена декларацією про відповідність. На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» ПП, міститься документ «Декларація про відповідність «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» Приватного підприємства, вих.№ 153 від 14.11.2019 року, чим підтвердив відповідність запропонованого товару у разі перемоги технічним вимогам тендерної документації. Товар має бути якісним, сертифікованим (визнаним), відповідати всім санітарним, гігієнічним, технічним та іншим нормам, стандартам та правилам, встановленим чинним законодавством України для товарів даного виду. Якість товару підтверджується сертифікатами та іншими документами, які необхідні для товару даного виду, згідно чинних правил торгівлі. Товар повинен бути упакований таким чином, щоб уникнути можливості його пошкодження, знищення, псування, погіршення його якісних характеристик, втрати товарного вигляду, деформування під час транспортування і зберігання. На упаковці повинні бути зазначені дата виробництва та термін придатності товару. У «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» ПП в наявності Сертифікати якості, Висновки ДСЕЕ, які будуть надано Замовнику при постачанні товару. Таким чином усі вимоги Замовника по закупівлі: ДК 021:2015 – 44420000-0 «Будівельні товари» (44423400-5 Вказівники та супутні вироби), Знак доступності з шрифтом Брайля, було виконано, «Рекламо-видавниче агентство «АУКУБА» Приватне підприємство визнано Замовником переможцем. У складі своєї пропозиції ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» надав не повний пакет документів, а саме: 1. за вимогою Замовника у п.3 Вимоги кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження п.п.4.3 не було надано відгука. 2. Замовником у п.3 Вимоги кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, сказано п.п. Відомості про Учасника (у форматі сканованого документа): – копія установчих документів Учасника-юридичної особи чи копія паспорта та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) - для фізичних осіб. Усі копії повинні бути завірені належним чином., та у п.п.3.2. Сканована копія документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість – у разі, якщо Учасник є платником цього податку. Якщо Учасник не є платником ПДВ – подається сканована довідка з органу державної фіскальної (податкової) служби, що свідчить про форму оподаткування Учасника. Усі скановані довідки повинні бути завірені належним чином. Копії документів – Статуту, Свідоцтва ПДВ завірені не належним чином. 3. Пропозиція ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» не відповідає вимогам Документації Замовника. Всі ці обставини у сукупності свідчать про порушення ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» основних принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Крім того основним критеріями оцінки пропозицій учасників торгів є ціна та строк виконання робіт. За цими критеріями пропозиція «Рекламо-видавниче агентство «АУКУБА» Приватне підприємство є найвигіднішою, а всі «невідповідності» знайдені ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» є надуманими та несуттєвими. На підставі вищенаведеного, - 1. Вважаємо вимоги ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» надуманими, не обгунтованними та не правомірними. 2. Вимагаємо признати «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» Приватного підприємства переможцем за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 44420000-0 «Будівельні товари» (44423400-5 Вказівники та супутні вироби), Знак доступності з шрифтом Брайля, UA-2019-11-06-001127-с.

19 листопада 2019 року Замовником було опубліковано Протокол результатів закупівлі №140 від 19.11.2019 року (далі – Протокол). Відповідно до цього Протоколу, Замовником було прийнято рішення про визначення Приватного підприємства "РЕКЛАМО-ВИДАВНИЧЕ АГЕНСТВО "АУКУБА" – переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір . Також у п.6 Протоколу зазначено, що пропозиція ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» становить мінімальну ціну та відповідає кваліфікаційним та технічним критеріям, встановленим у документації електронних торгів . ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» не погоджується з таким рішенням Замовника і вимагає його скасувати, виходячи з наступного: 1. Відповідно до абз. 2 п.2.3 Документації для проведення закупівлі через систему електронних Закупівель (далі – Документація), у складі тендерної пропозиції надається лист-згода з порядком формування ціни тендерної пропозиції. Відповідно до Оголошення про проведення закупівлі, що розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання тендерних пропозицій було встановлено на 14.11.2019 року о 15 год 00 хв. Всупереч цьому, ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» 15.11.2019 року о 17 год 36 хв. було довантажено Лист-згоду з порядком формування ціни. Повідомляємо, що згідно з п.п. 5,6 «Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону», затвердженої Наказом ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019 року (далі – Інструкція), на етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення учасники подають пропозиції в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизовані/попередньо авторизовані електронні майданчики. Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, ЕСЗ не приймаються. Учасник має можливість вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до кінцевого строку завершення етапу подання пропозицій учасників, визначеного замовником. Таким чином, станом на момент закінчення строку для подачі тендерних пропозицій, у складі пропозиції ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» був відсутній лист-згода з порядком формування ціни тендерної пропозиції, а отже пропозиція ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» не відповідала умовам Документації. Не відхиливши пропозицію ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» Замовник порушим вимоги чинного законодавства . 2. Відповідно до абз.3 п.2.3 Документації, Товар має бути якісним, сертифікованим (визнаним), відповідати всім санітарним, гігієнічним, технічним та іншим нормам, стандартам та правилам, встановленим чинним законодавством України для товарів даного виду. Якість товару підтверджується сертифікатами та іншими документами, які необхідні для товару даного виду, згідно чинних правил торгівлі. Всупереч даної вимоги Документації, у складі пропозиції ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» відсутні сертифікати та інші документи, які необхідні для товару даного виду, згідно чинних правил торгівлі . Враховуючи вищевикладене, пропозиція ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» Замовник порушим вимоги чинного законодавства . 3. Відповідно до абз.7 п.2.3 Документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, що подана ним інформація та документи є достовірними. Всупереч даної вимоги Документації, у складі пропозиції ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» відсутній гарантійний лист, що подана ним інформація та документи є достовірними. Таким чином, пропозиція ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» Замовник порушим вимоги чинного законодавства . 4. Відповідно до пп.3 п.3 Документації, учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді довідку, що подається у формі сканованого документа, складену у довільній формі Учасником (підписана, датована), яка містить відомості про Учасника: а) юридична та фізична адреси Учасника, телефон, факс, електронна адреса; б) ідентифікаційний код Учасника (код ЄДРПОУ чи ідентифікаційний номер); в)керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів) – для Учасників-юридичних осіб, а також відомості щодо особи, уповноваженої представляти інтереси Учасника (зокрема й підписання документів) в рамках даної процедури закупівлі (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів); г)форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юрид. осіб). д) інформація про форму оподаткування Учасника – спрощена (платник єдиного податку ) чи загальна (платник інших податків і зборів), згідно з Податковим кодексом України, а також відомості щодо реєстрації Учасника платником податку на додану вартість чи підстав щодо не реєстрації Учасника платником податку на додану вартість. На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» міститься документ Відомості про учасника вих.№ 146 від 14.11.2019 року. У цьому документі відсутня інформація про юридичний статус та форму власності учасника, що суперечить вимогам Документації Замовника . Таким чином, не відхиливши пропозицію ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба», Замовник порушив вимоги чинного законодавства. 5. Відповідно до абз.6 п.4 Документації, інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації, повинна бути підтверджена декларацією про відповідність. На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба», міститься документ «Декларація про відповідність «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» Приватного підприємства, вих.№ 153 від 14.11.2019 . Зазначена Декларація не відповідає вимогам ДСТУ 17050-1:2004 «Декларація постачальника про відповідність». Таким чином, пропозиція ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба» не відповідає вимогам чинного законодавства та повинна бути відхилена. Замовник не відхиливши пропозицію ПП «Рекламно-видавниче агентство «Аукуба», Замовник порушив вимоги чинного законодавства. Відповідно до п.12 «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону» затвердженої Наказом ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019 року, у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі. Згідно з абз.2 ч.1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що при визначенні Переможця, Замовником було порушено ряд принципів здійснення публічних закупівель, а саме: принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ПОГ «Ресурсний центр «Безбар’єрна Україна» буде змушене залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/ , а також звернутись до Державної аудиторської служби України з повідомленням про порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи вищевикладене, керуючись п.п.5,6,12 «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону» затвердженої Наказом ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019 року, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ПП «Рекламно-видавниче підприємство «Аукуба» переможцем. 2. Відхилити пропозицію ПП «Рекламно-видавниче підприємство «Аукуба». 3. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.