Антисептичні та дезінфекційні засоби

Шановний Замовнику! В пункті 6 Додатку 2 Технічних та якісних вимоги до предмету закупівлі Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (UA-2019-11-05-000316-c) зазначено: «Аналоги та еквіваленти на заявлену продукцію не передбачено. У разі, якщо запропонований товар переможцем аукціону з найнижчою ціною виявиться аналогом чи еквівалентом, пропозицію буде відхилено». Абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Закупівля оголошена Замовником є допороговою, тож підпадає під дію Наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019р. (зі змінами), визначає саме порядок використання під час здійснення допорогових закупівель електронної системи закупівель, до складу якої згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) входять веб-портал Уповноваженого органу (Prozorro), авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. При цьому сама Інструкція, виключила неоднозначний вираз «або еквівалент», але ніяким чином не змінився Закон України «Про публічні закупівлі», який є єдиним документом. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель, де однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Замовник зазначив, що аналоги та еквіваленти не передбачено. Такий підхід грубо порушує положення Закону про публічні, де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників. Зазначення найменувань засобів з його унікальними медико-технічними характеристиками свідчить про те, що Замовник свідомо встановлює такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Зазначення в предметі закупівлі найменування засобів суперечать принципам закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, зазначення Замовником у специфікації засобу Пелесепт-пена 40 мл є дискримінаційним, оскільки не існує аналогів даного засобу, а також антисептик повинен бути рідким, а не у вигляді піни. НАКАЗОМ МОЗ ВІД 21.09.2010 №798 ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ “ХІРУРГІЧНА ТА ГІГІЄНІЧНА ОБРОБКА РУК МЕДИЧНОГО ПЕРСОНАЛУ” зазначено, що Антисептик для рук це засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції. Манорм Пелесепт піна це засіб на основі 2 - феноксиэтанола (2% ) и ЧАС і не може використовуватись та закуповуватись лікарнями бо в ньому повністю відсутній спирт. Згідно з Європейськими стандартами взагалі вміст спирту в антисептику повинен бути від 65-85%, не більше і не менше. До того ж 40 мл це кишеньковий антисептик для побутового використання і не може використовуватись персоналом лікарні тим паче для хірургічної дезінфекції рук. І ще велике питання, якщо антисептик пінний, то як виміряти скільки натискань необхідно зробити щоб отримати хоча б 3 мл засобу для гігієнічної обробки рук? 3 мл – скільки це піни??? Тож вимагаємо внести зміни предмет закупівлі та видалити незаконні та дискримінаційні вимоги до товару. З метою уникнення непорозумінь між учасниками та Замовником Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу (Еквіваленти не розглядаються) та внести відповідні зміни згідно із зазначеними вище вимогами для проведення закупівлі через систему електронних торгів, якою передбачити можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції еквівалентів товарів, що зазначені в Додатку 1 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (UA-2019-11-05-000316-c). Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет встановлених дискримінаційний умов.