Газове паливо (природний газ)

Після проведення цінового аукціону Замовником на веб-сайті Уповноваженого органу 22.11.2019 оприлюднено Протокол № 2, яким тендерна пропозиція ТОВ «ЕРНЕРІНГ» відхилена. Підставою для відхилення зазначено невідповідність поданої Тендерної пропозиції п. 4 розділу V Тендерної документації, а саме ціна на газ не може бути запропонована Учасником нижча, ніж опублікована на офіційному веб-сайті Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», яка на дату оголошення про проведення відкритих торгів та оприлюднення тендерної документації згідно «Прейскуранту на природний газ з 01 листопада 2019 року» за умови застосування ціни місячного обсягу використання природного газу – до 50 тис.куб.м. включно за 1000 куб.м. становила 7755,60 грн. (з ПДВ). В той же день, 22.11.2019 Замовником на веб-сайті Уповноваженого органу оприлюднено Протокол № 3 від 22.11.2019 року (далі – Протокол), яким Учасника ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» визначено переможцем процедури закупівлі, і прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому, оцінка розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ», яку Ви затвердили Протокольним рішенням № 3 від 22.11.2019 – є неправомірним та порушує вимоги Вашої тендерної документації. Зокрема, ціна на газ, запропонована ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» є нижчою, ніж опублікована на офіційному веб-сайті Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», яка на дату оголошення про проведення відкритих торгів та оприлюднення тендерної документації згідно «Прейскуранту на природний газ з 01 листопада 2019 року» за умови застосування ціни місячного обсягу використання природного газу – до 50 тис.куб.м. включно за 1000 куб.м. становила 7755,60 грн. (з ПДВ). Так, ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» остаточно запропоновано ціну 153323,76 грн. Виходячи з розрахункового методу (цінова пропозиція 153323,76 грн. / одиницю виміру 21800 м.куб.) ціна за одиницю товару складає 7033,20 грн., яка є нижчею ніж опублікована на офіційному веб-сайті Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дату оголошення про проведення відкритих торгів та оприлюднення тендерної документації. Окремо звертаємо увагу, що пропозиції всіх учасників є також нижчими, ніж опублікована на офіційному веб-сайті Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дату оголошення про проведення відкритих торгів та оприлюднення тендерної документації. Таким чином, пропозиції переможця ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» та інших учасників не відповідали наведеним вище умовам Тендерної документації. Слід зазначити, що невідповідність вищевказаним вимогам Тендерної документації була підставою для відхилення Пропозиції Скаржника. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо вона не відповідає умовам документації. Не відхиливши Тендерні пропозиції ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ» та інших учасників, Замовник порушив вказані вимоги Закону. Згідно з частиною першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги, зокрема, при відхиленні всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Не відмінивши торги, Замовник порушив зазначені вимоги. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки пропозицій учасників, а саме: відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ЕРНЕРІНГ» та не відхиливши тендерні пропозиції «ГАЗПРОМПОСТАЧ» та інших учасників, які не відповідали умовам Документації, та допустивши їх до процедури оцінки, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Отже, зважаючи на викладене вище, Замовником вчинено протиправні дії та порушення Закону України «Про публічні закупівлі» щодо оцінки та визнання Учасника-переможцем, тендерна пропозиція якого не відповідає тендерній документації Замовника. Прохання прийняти правомірне рішення.