Капітальний ремонт адміністративної будівлі з влаштуванням центру надання адміністративних послуг по вул. Східна, 6а в смт Гоща Гощанського району Рівненської області

Товариство з обмеженою відповідальністю – фірма «Фронтон» (далі – ТОВ-Фірма «Фронтон») є Учасником відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт адміністративної будівлі з влаштуванням центру надання адміністративних послуг по вул.Східна, 6а в смт Гоща Гощанського району Рівненської області», UA-2019-11-01-000615-с. На підставі протоколу засідання тендерного комітету Гощанської селищної ради у смт Гоща Рівненської області №80 від 21.11.2019 визнано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РБК ІМПУЛЬС» (далі ТОВ «РБК ІМПУЛЬС»), ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 41886382, як таку, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір із цим Учасником торгів. ТОВ-Фірма «Фронтон» не погоджується з таким рішенням та діями Замовника, адже вони порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», законні права та інтереси нашого товариства як Учасника торгів. Детально ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» зазначаємо, що подані цим Учасником документи не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника з огляду на наступне: 1) На підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (п.п.1.2, п.1 переліку документів, що мають бути надані Учасником для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно вимогам ст. 16 Закону) Учасник в складі тендерної пропозиції має надати інформацію про наявність обладнання (машин, механізмів), згідно форми 1, що запропоновано для виконання робіт, які є предметом закупівлі. В складі тендерної пропозиції ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» подав інформацію про наявність обладнання, у вигляді листа №46 від 08.11.2019, котра суперечить іншим документам Учасника та ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», положення якого носять обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Зокрема, у довідці, що містить інформацію про наявність обладнання (машин, механізмів), зазначено обладнання, машини й механізми що мають різний юридичний статус - як являються власністю ТОВ «РБК ІМПУЛЬС», так і орендується у інших організацій. При цьому, розрахунок експлуатації будівельних машин і механізмів, а також розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів) було здійснено з суттєвими відмінностями від довідки згідно форми 1, як по кількості машин і механізмів, так і по номенклатурі й вартості експлуатації, в тому числі: Згідно п. 4.7 ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, прямі витрати у вартості будівництва визначаються за ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 ”Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва”. ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» при розрахунку договірної ціни не було враховано положення п.6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, котре стосується вартості машино-години будівельної техніки, що орендується. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні цієї будівельної техніки не враховуються. Таким чином, розрахунок вартості експлуатації власної та орендованої техніки суттєво відрізняється, що значним чином впливає на кінцеву вартість будівельних робіт та склад тендерної пропозиції Учасника вцілому. В той же час, ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» виконало усі розрахунки стосовно будівельних машин та механізмів як для таких, що перебувають у їх безпосередній власності, і не містить жодних розрахунків, котрі включають орендовану техніку чи обладнання. Таким чином, вищезазначене суттєво впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника, вказує на невідповідність поданої ним інформації і унеможливлює встановлення умов перебування майна в Учасника, а сам Учасним є таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації Замовника в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 2) На підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (п.п.2.1, п.2 переліку документів, що мають бути надані Учасником для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно вимогам ст. 16 Закону) Учасник в складі тендерної пропозиції має надати інформацію згідно форми 2 про працівників учасника, які будуть залучені до виконання договору. В складі тендерної пропозиції ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» подав інформацію про працівників, які будуть залучені до виконання договору у вигляді листа №47 від 08.11.2019. Зазначаємо, що згідно цього листа ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» має лише трьох працівників робітничих спеціальностей, чого об’єктивно абсолютно не достатньо для вчасного виконання робіт згідно договору в повному об’ємі та з відповідною якістю, що ставить під загрозу саму можливість повного виконання робіт Учасником відповідно до усіх вимог договору, враховуючи складну ситуацію на ринку праці кваліфікованих робітників. 3) Згідно інформації щодо оцінки тендерної пропозиції, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати календарний графік виконання робіт на об’єктів будівництва. В складі тендерної пропозиції ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» подав документ під назвою «Календарний графік». Основною метою складання календарного графіка виконання робіт є можливість оцінки сторонами ходу будівництва в цілому та виконання окремих робіт, дотримання Підрядником та субпідрядниками визначених у договорі підряду строків будівництва та окремих робіт та своєчасно вживати заходів щодо наявних відхилень. Невиконання Підрядником графіка дає підстави Замовнику реалізувати свої права щодо притягнення до відповідальності Підрядника відповідно до умов договору та чинного законодавства. Документ під назвою «Календарний графік», поданий ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» не забезпечує виконання своїх функцій через те, що містить лише дуже узагальнену інформацію щодо складу робіт та не містить конкретних термінів виконання робіт, не маючи при цьому в своєму складі абсолютно ніякої інформації щодо необхідності забезпечення конкретною кількістю робітників або послідовністю виконання робіт й унеможливлює, таким чином, повноцінний контроль Замовником ходу виконання усіх етапів ремонтно-будівельних робіт. На підставі усього вищевикладеного, враховуючи вимоги Тендерної документації, керуючись ст.19 Конституції України та Законом України «Про публічні» закупівлі вважаємо рішення щодо результатів торгів, прийняте тендерним комітетом Гощанської селищної ради у смт Гоща Рівненської області помилковим та вимагаємо: 1) Повністю скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «РБК ІМПУЛЬС», ЄДРПОУ 41886382 у відкритих торгах UA-2019-11-01-000615-с щодо закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі з влаштуванням центру надання адміністративних послуг по вул.Східна, 6а в смт Гоща Гощанського району Рівненської області» (протокол засідання тендерного комітету Гощанської селищної ради у смт Гоща Рівненської області №80 від 21.11.2019). 2) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РБК ІМПУЛЬС» та розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації. У випадку ігнорування цієї вимоги або порушення термінів розгляду відповідно до законодавства, залишаємо за собою право звернутися до відповідних контролюючих та правоохоронних органів.