Раманівський спектрометр

СКАРГА Замовник оприлюднив результати оцінки тендерних пропозицій Учасників закупівлі № UA-2019-10-30-001177-c, щодо закупівлі – Раманівський спектрометр (код ДК 021:2015: 38433000-9 - Спектрометри). Ознайомившись з результатами оцінки тендерних пропозицій Учасників, Суб’єкт оскарження подає скаргу за наступними підставами: 1. Рішення прийняте Замовником, відповідно до протоколу №62, а саме відхилення пропозиції ТОВ «Юнілаб», як такої що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Рішення прийняте Замовником, відповідно до протоколу №63, про намір укласти договір із ТОВ «Донау Лаб Україна» і подальше Повідомлення про намір укласти договір. Обгрунтування підстави 1 подання скарги: Додаток 2 тендерної документації містить наступне: «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент"». ТОВ «Юнілаб» подало пропозицію на товар який є еквівалентом. Характеристики товару відповідають вимогам Замовника, на підтвердження була надана порівняльна таблиця, паспорт, сертифікат ISO, інструкція з експлуатації. З наданих документів можна впевнено стверджувати, що товар запропонований ТОВ «Юнілаб» вироблений з дотриманням всіх необхідних вимог, призначених для виконання таких самих аналітичних задач, має такі самі якісні і кількісні характеристики і має незначні конструктивні особливості. Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Юнілаб» через відмінність двох характеристик, які не можуть суттєво впливати на якість предмета закупівлі. Перша характеристика, «Температура охолодження детектора» – це конструктивна особливість, при якій спектрометр запропонований ТОВ «Юнілаб» виконує ті самі аналітичні задачі, що і вказаний в технічних вимогах Замовника. Друга характеристика «Споживання приладом електроенергії» - величина, яка вказана у табличці вимог з приміткою «(Відповідність запропонованого Учасником (Заповнюється Учасником із зазначенням конкретних параметрів приладу або вказанням наявності чи відсутності параметру (у разі якщо не можливо вказати точні данні)))». Оскільки в паспорті і інструкції до спектрометру даної величини не вказано, ТОВ «Юнілаб» вказало максимально близьку до цього параметру величину енергоспоживання для блоку живлення приладу - «Блок живлення 12В х 6.6 A, можливе живлення від батареї», оскільки неможливо вказати точні дані. Обгрунтування підстави 2 подання скарги: Тендерна документація Замовника містить наступні вимоги в Додатку 2 (Технічні вимоги до предмету закупівлі): «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати (далі перелік документів серед, яких виділено два наступні документи): - інформацію, у формі порівняльної таблиці, наведеної вище, де вказати запропоновану Учасником назву (марку, модель) та заповнивши правий стовпчик таблиці відповідно до кожного визначеного параметру; - довідку у довільній формі про те, що Товар, запропонований Учасником, є новий (рік виробництва 2019) та в технічно справному стані; - гарантійний лист Учасника про те, що гарантія на товар не менше 12 місяців але не менше дати, встановленої виробником від дати поставки товару, налагодження та навчання роботи з приладом персоналу Замовника; - копії експлуатаційної та технічної документації (копія інструкції з експлуатації обладнання на українській або російській мові, копії паспортів на обладнання); - довідку у довільній формі з адресами та контактними номерами телефонів сервісних центрів розташованих в Україні; - технічні характеристики; - паспорт на прилад; - інструкцію експлуатації; - копія сертифікату ISO 9001 або аналогічного сертифікату» Тендерна пропозиція ТОВ «Донау Лаб Україна» не містить паспорту на прилад і копії сертифікату ISO 9001 або аналогічного сертифікату, які вимагаються Замовником в тендерній документації. Згідно зі Статтею 30 (пунктом 1 підпунктом 4) ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Донау Лаб Україна», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Проте Замовник акцептував тендерну пропозицію ТОВ «Донау Лаб Україна», тим самим порушуючи законодавство України. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника змінити рішення ухвалене згідно протоколу №62. 3. Зобов’язати Замовника змінити рішення ухвалене згідно протоколу №63 і відкликати Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Донау Лаб Україна».

Статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасника. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником чітко прописано ТЗ під Раманівський спектрометр Cora 7100, який за вказаними характеристиками не має аналогів. Просимо розширити технічні вимоги шляхом внесення наступних змін: Спектральний діапазон Раманівського зсуву не менше 50-4000см-1; Роздільна здатність по всьому діапазону не гірше 2,5 см-1; Детектор із вбудованим охолодженням до температури не вище -70С, матриця не менше 1024х256 піксель; Вага спектрометра не більше 16 кг. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути порушення та розширити вимоги шляхом внесення змін, до Документації в цій частині у відповідності дотримання принципів здійснення закупівель. У разі невиконання, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України

Шановний замовник, Ми як потенційний учасник закупівлі, який є учасником ринку, має досвід аналогічних поставок, має у штаті кваліфікованих спеціалістів для введення в експлуатацію, обслуговування та ремонту обладнання, ВИМАГАЄМО змінити формулювання у п.3 таблиці ДОДАТКУ 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме «Потужність лазера, не менше 50 мВт» змінити на «Потужність лазера, не менше 30 мВт». Вимога з потужністю лазера (не менше 50мВт) обмежує наші права як потенційних учасників та не дає змогу запропонувати аналогічний товар з відповідними або/та кращими характеристиками. Аргументація. 1. Вказана потужність лазера (не менше мВт 50) не є перевагою, а скоріше є недоліком без програмної можливості зменшення потужності. Бо висока потужність лазера при вимірюванні часто призводить до спалювання зразка, особливо коли зразки мають темне забарвлення або чорні. У 100 відсотків вимірювань зразків з використання довжини хвилі збудження 532нм достатнім є потужність лазера на виході з щупа не більше 30мВт. При цьому ми рекомендуємо, щоб прилад обов’язково мав можливість програмного зменшення потужності, бо навіть 30 мВт може бути забагато і зразок буде горіти. Прилад, який ми пропонуємо має таку можливість по програмному зменшенню потужності лазера, що дозволяє використовувати його у більшості застосувань. 2. Вимога «Потужність лазера, не менше 50 мВт» не може бути виконана як мінімум двома ВИРОБНИКАМИ таких або аналогічних товарів, що обмежує конкуренцію. У разі невиконання вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.