Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Набори для зовнішньої фіксації переломів довгих кісток)

Ознайомившись із тендерною документацією по закупівлі UA-2019-10-29-001160-b нами виявлено, що умови закупівлі порушують такі принципи здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», як максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, в Додатку № 3 «Проект договору» тендерної документації вказано наступне: V. ПОСТАВКА ТОВАРІВ 5.1. «Строк поставки (передачі) товарів узгодженими партіями протягом 2019 року, на протязі 5-и робочих днів після отримання заявки. Заявка надсилається Постачальнику факсом, телефоном або електронною поштою. Заявка Покупця на поставку товарів є обов’язковою для Постачальника.». Даний пункт договору є суперечливими і вигідним лише для однієї із сторін договору – Замовнику. Дана вимога суперечить принципами ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників. Пунк 5.1. проекту договору призводить до значного дисбалансу щодо прав та обов’язків сторін, які випливають з договору, на шкоду Постачальнику. Інформація Замовника, щодо технічних характеристик предмету закупівлі – розрахована на поставку медичних виробів іноземного походження. Жоден з потенційних вітчизняних виробників-учасників не можуть забезпечити технічні характеристики предмета закупівлі. Отже, вважаємо за необхідне наголосити, вимога, щодо строку поставки товарів (передачі) товарів на протязі 5-и робочих днів, після отримання заявки, суттєво впливає на кінцеву вартість товару та можна стверджувати, що ціна даної пропозиції, буде значно вищою, аніж ціна пропозиції, яка була б підготовлена при умові визначення нормальних термінів для організації всіх етапів замовлення, транспортування та доставлення медичних виробів Замовнику (до митної території України), оскільки дані вироби є імпортного виробництва. Замовник передбачає також, що «Рік виготовлення продукції не раніше 2019 року. (гарантійний лист надається Учасником у складі тендерної пропозиції)». Щоб потенційний учасник мав змогу надати Замовнику таку велику кількість медичних виробів, що вказані в технічних характеристиках та щоб даний товар був 2019р. виготовлення, медичні вироби необхідно замовляти окремо, під кожну партію товару, враховуючи, що наперед невідомо, що саме в якій кількості буде замовляти Замовник. При цьому варто врахувати, що від моменту замовлення до моменту поставки, виробнику та учаснику-переможцю, потрібно буде зробити наступні дії: - Обробити замовлення; - Відправити продукцію на митну територію України; - Провести митне оформлення; -Доставити продукцію на адресу Замовника; Нажаль кожен з етапів займає певну кількість часу, який за попередніми підрахунками складає до 30-ти днів. Скаржник, який при дотриманні вимог «Проекта договору» пункту 5.1. свідомо йде на порушення умов договору, за що накладаються штрафні санкції згідно умов договору та Замовник відкладає планові операції у зв’язку з не можливістю отримання замовленої продукції. Отже можна з впевненістю зазначити, що вище зазначені умови договору – призводять до штучного звуження кола потенційних учасників процедури закуіпівлі та недобросовісної конкуренції серед учасників – порушуючи норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з наведеного вище, з метою уникнути порушення основних принципів державних закупівель та розширити коло учасників, створити конкурентне середовище та уникнути зловживань та корупції, звертаємося до Вас з проханням усунути викладені вище порушення чинного законодавства, а саме: 1. Змінити в Додатку 3 до ТД «Проект договору» пункт 5.1 з «5.1. Строк поставки (передачі) товарів узгодженими партіями протягом 2019 року, на протязі 5-и робочих днів після отримання заявки. Заявка надсилається Постачальнику факсом, телефоном або електронною поштою. Заявка Покупця на поставку товарів є обов’язковою для Постачальника.» на: «5.1. Строк поставки (передачі) товарів узгодженими партіями протягом 2019 року, на протязі 30-ти робочих днів після отримання заявки. Заявка надсилається Постачальнику факсом, телефоном або електронною поштою. Заявка Покупця на поставку товарів є обов’язковою для Постачальника.». У разі відмови в задоволенні скарги учасник залишає за собою право на звернення до Діючої адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України та уповноважених державних органів, що здійснюють нагляд за дотриманням Законів України в сфері публічних закупівель