Природний газ

Шановний Замовнику ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ! Просимо надати роз’яснення щодо відсутності у пропозиції ТОВ «Промгазсіті», якого визначено переможцем закупівлі, «згоди загальних зборів у вигляді протоколу або іншого документу на вчинення значного правочину (укладання договору) за результатами цієї процедури (вказати назву Замовника та зазначити предмет закупівлі) на суму не менше вартості тендерної пропозиції учасника торгів, незалежно від того, передбачено надання повноважень щодо підписання договору у статуті чи ні», як того вимагалось у Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Цей документ не зазначений в Реєстрі попозиції, немає його також серед документів, наданих Учасником у складі пропозиції. Тендерний комітет Замовника так уважно і прискіпливо вивчав документацію попередніх чотирьох дискваліфікованих Учасників. Замовник у протоколі дискваліфікації навіть зазначив, що Учасник ТОВ «Херсонрегіонгаз» не надав довідку щодо відсутності застосування до нього санкціного законодавства, попри те, що ТОВ «Херсонрегіонгаз» надав дві (!) такі довідки у складі своєї пропозиції. Просимо надати роз’яснення, з якої причини для учасника ТОВ «Промгазсіті» не надання «згоди загальних зборів на вчинення значного правочину (укладання договору) за результатами цієї процедури (вказати назву Замовника та зазначити предмет закупівлі) на суму не менше вартості тендерної пропозиції учасника торгів, незалежно від того, передбачено надання повноважень щодо підписання договору у статуті чи ні» згідно Додатку 1 до Тендерної документації не стало приводом для дискваліфікації. Адже це значний документ, він впливає на зміст пропозиції. Також звертаємо увагу Замовника, що довідки, створені ТОВ «Промгазсіті», якого визнано переможцем закупівлі, містять ознаки обробки їх у графічних редакторах, а саме не підписувались безпосередньо учасником. Навіть неозброєним оком видно, що печатка та підпис були вирізані попіксельно в програмі Paint або Addobe Photoshop, ці об’єкти додані у документ в одному й тому самому положенні, зокрема текст печатки паралельний тексту в документі в усіх довідках, наданих Учасником, підпис при графічному співставленні співпадає піксель у піксель; даний факт дуже видно на великому збільшенні. Якщо у програмі Addobe Fine Rider при скануванні з подальшим розпізнаванням тексту програма не може розпізнати малюнок, вона ідентифікує цей малюнок разом з текстом, що на нього накладено, саме як малюнок і дислокує цей малюнок у вигляді чотирикутної геометричної фігури, але таким чином, щоб загальний зміст документа не був спотворений. У документах, наданих ТОВ «Промгазсіті», чітко видно печатку, підпис у вигляді малюнків і текст, накладений зверху графічним редактором, ці об’єкти навіть мають різну якість зображення. Програма Addobe Fine Rider так не опрацьовує документи. Навіть у самій пропозиції видно чіткість документів, які сканувались учасником безпосередньо і створених за допомогою графічних редакторів. Це підробка документів, нехай і виданих безпосередньо учасником. Таким чином учасник ТОВ «Промгазсіті» не підтвердив ані відсутність у нього підстав для відмови згідно ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», ані кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 Закону, не кажучи вже про технічні, кількісні, якісні характеристики предмету закупівлі, чисельні гарантійні листи, які вимагались Замовником. З метою підтвердження наданої інформації долучаємо скріншот зображення довідки, наданої ТОВ «Промгазсіті», як зразка підробки. Звертаємо увагу Замовника, що станом на сьогоднішній день згідно чинного законодавства еквівалентом електронного підпису автора, або підписом, прирівняним до власноручного є виключно КЕП – кваліфікований електронний підпис. Просимо надати роз’яснення, з якої причини Тендерним комітетом приймаються до уваги документи, які містять грубі сліди підробки. Інформуємо Замовника, що відповідно до інформації про закупівлю на Дозорро, модуль якого інтегровано у систему Прозоро, закупівля містить 4 ризик індикатори, зокрема і такі як: масова дискваліфікація учасників, переможець не знижував ціну. ТОВ «Херсонрегіонгаз» також у будь-якому разі залишить відгук про закупівлю безпосередньо на сайті Дозорро для здійснення громадського контролю за цією закупівлею. У разі бездіяльності тендерного комітету Товариство буде звертатись до Відділу боротьби з корупцією Управління СБУ у Херсонській області.

Шановний Замовнику , звертаю Увагу на неправдиву інформацію зазначену у відповіді на вимогу (до речі не по суті звернення) . У складі пропозиції Учасника зазначено усі передбачену тендерною документацєю інформацію ,у тому числі щодо термінів поставки , досвіду виконання договорів , умов оплати. Інформація відображена у полях физначенох Замовником форми .Інформація не суперечить вимогам ТД Замовника опублікованої на електронному майданчику. Додаткових вимог щодо форми та змісту зазначення інформації НЕ БУЛО ВИКЛАДЕНО Замовником у складі тендерної документації . Звертаю Увагу що згідно чинного Заокну України "Про публічні закупівлі" до функцій Замовника належить виключно оцінка тендерних пропозицій на предмет відповідності опублікованим наперід умовам тендерної документації. Оцінка відповідності пропозиції Учасників до не висловлених у письмовій формі вимог на електронному майданчику не належить до компетенції Замовника.

Відповідно до чинного законодавства Замовник здійснює свою діяльність , у тому числу у межах дії Закону України ., тому вимагаємо надати посилання на нормативний документ яким замовник керується класифікуючи певні документи як "Експертні висновки" ,а інші - "як довідки що носять фактографічний характер" . Наголошую - нормативний документ яким керується Замовник у якому зазначено ознаки експертного висновку та в протиставлення йому "довідки фактографічного характеру" . Адже за відсутності такого нормативного документу - Замовник САМОВІЛЬНО ТА НАДУМАНО здійснив класифікацію таких документів для створення штучних причин дискваліфікації .

Шановний замовнику , нами надано у складі пропозиції довідку що відображає рівень цін по Україні ,відповідно до чинного законодавства видану уповноваженим органом ,а отже є експертним висновком. Оскільки такий висновок формується на основі підтверджених джерел - інформація в ньому носить фактографічний характер ( той що відоображає реальні факти) ,а довідковий характер документу свідчить про надання інформації у формі довідки . Жодного іншого способу класифікації інформації не передбачено для виконання вимоги надати "експертний висновок" чинним законодавством . Вимагаємо усунути порушення законодавства та у належній формі виконувати свої обовязки, не грунтуючи свої рішення на власних припущеннях , що суперечать чинному законодавству.

Замовником встановлено умови оплати опубліковані у системі електронних закупівель шляхом заповнення електронних полів , зокрема вказано : Після плата 10 календарни днів. Відповідно дана інформація зазначена у пропозиції Учасника що відповідає інформації зазначеній Замовником . У додатку - скрин із зазначенням відповідної інформації замовником

Звертаю увагу на пряме порушення вимог Учасником що знаходиться на оцінці , зокрема вимог додатку 1 : "Довідку біржових котирувань або експертний висновок від уповноваженого органу(Торгово–промислової палати або іншого уповноваженого органу) із зазначенням ціни природного газу в Україні за 1000,00 метрів кубічних станом на день подання Учасником Тендерної пропозиції" , зокрема учасником подано pdf документ завірений написом "Згідно з оригіналом " ,печаткою та підписом учасника . Відповідно до чинного стандарту оформлення документів таким чином завіряється КОПІЯ документу. Проте , відповідно до вимог ТД - Учасник повинен надати саме ДОКУМЕНТ ,А НЕ КОПІЮ . Додатково інформую що учасником надано документ із інформацією що , за твердженням учасника походить із української енергетичної біржі. Проте дана інформація не підтверджена жодним чином документально . Відповідно до зазначених вимог Замовник очікував надання ДОВІДКИ - тобто документу ,реквізитами якого є Вих. № , дата подання документу , підписант , та Емітент . така інформація відсутня у складі пропозиції Учасника. Тож відповідно до чинного законодавства Учасник не виконав пряму вимогу тендерної документації та його пропозиція підлягає відхиленню , так як формат , спосіб надання інформації не відповідають вимогам ТД ,а також сама інформація надана Учасником у спосіб що унеможливлює ідентифікаціюю емітента документу ,відсутні реквізити документа а також відсутній спосіб ідентифікації реальності відображеної інформації .