Яловичина, свинина, печінка (ялова/свинна), сало свіже та м'ясо свійської птиці вищого або 1 ґатунку (охолоджене/заморожене) («М'ясо») для учнів пільгових та не пільгових категорій у закладах загальної середньої освіти

28 жовтня 2019 року Управлінням освіти і науки Славутицької міської ради Київської області (далі - Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію. В аукціоні брали участь АТ “БАЗИС” та ФОП Бубен О. В. Відповідно до умов тендерної документації Учасник, для підтвердження якості товарів, що планує постачати та повноважень реалізовувати певний товар , повинен подати в складі тендерної пропозиції: - Чинні документи, які підтверджують якість та відповідність товару, який пропонується учасником згідно норм діючого законодавства України (текст документу повинен бути розбірливим). - Учасник, якщо він не є виробником, в обов’язковому порядку подає у складі тендерної пропозиції договір з постачальником або лист про намір співпраці у 2020 році за підписом керівника від виробника, офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, оптових або роздрібних покупців, у яких учасник отримує товар, що планує постачати у випадку перемоги Замовнику. В листі обов’язково повинно бути зазначено повне найменування виробника такого товару, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та контактні дані для зв’язку. Учасник ФОП Бубен О. В. не надав наступні документи: 1. Документи, що підтверджують якість та відповідність товару на яловичину (м’якоть тазостегнова/лопаткова (охолоджена) та сало свіже (охолоджене)). 2. Договір з постачальником або лист про намір співпраці з ПАТ “Миронівський хлібопродукт” та ТОВ “ВКП Прилуки -Агропереробка”. Просимо визнати пропозицію ФОП Бубна О.В. такою, що не відповідає умовам тендерної документації.

28 жовтня 2019 року Управлінням освіти і науки Славутицької міської ради Київської області (далі - Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію. Замовником були встановлені кваліфікаційні критерії до учасників та зазначені в Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю товару «15112000-6 «М'ясо». Відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним та не може бути змінено чи доповнено Замовником. Кваліфікаційні критерії, що зазначені в п. 2 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю товару «15112000-6 «М'ясо» є такими, що не передбачені законодавством України та обмежують конкуренцію учасників торгів, а саме: 1. Замовник неуповноважений визначати критерії збиткової чи прибуткової діяльності учасника та не може встановлювати, що позитивний досвід учасника підтверджується у випадку, якщо цінова пропозиція учасника не буде меншою більше ніж на 10 % від ціни, яка склалась на ринку в даній області за останньою офіційною статистичною інформацією на день аукціону. 2. Замовником фактично встановлюється обмеження цінової пропозиції учасника 10 % ціни предмету закупівлю від цін встановлених офіційною статистичною інформацією, що перевищує його повноваження. 3. Крім того, Замовником не конкретизовано в якій саме області учасник повинен отримати Довідку із служби статистики. Середні роздрібні ціни на продукти харчування в кожній області різні. Таким чином, статистична інформація учасників буде різнитися, оскільки в аукціоні можуть брати участь учасники з різних областей, що призведе до обмеження їх конкуренції. 4. Крім того, в офіційних статистичних даних зазначена ціна на загальну групу продуктів харчування, наприклад, свинина. Ціни на охолоджену чи заморожену продукцію окремо не визначені статистичними даними. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Замовник зобов'язує надати прайс-лист з цінами від виробника товару. Прайс-лист є документом, що містить комерційну таємницю у розумінні ст. 505 Цивільного Кодексу України та не підлягає розголошенню. При цьому, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі надаємо Декларацію виробника. За вимогою Замовника зобов'язуємось надати Договір з постачальником. Також просимо вас внести наступні зміни до проекту договору: 1. Усунути дублювання назв розділів 2 і 3 «НАЙМЕНУВАННЯ, ЯКІСТЬ ТА КІЛЬКІСТЬ ПОСТАВЛЕНОГО ТОВАРУ.» 2. Усунути дублювання пунктів 1.2 і 1.4 «Поставка Продукції здійснюється окремими партіями, кількість та асортимент Продукції в яких, визначається Сторонами шляхом оформлення заявок відповідно до умов, викладених в розділі 3 (“Умови та строки поставки ”) цього Договору;» 3. Усунути дублювання пунктів 1.3 і 1.5 «Постачальник підтверджує, що на момент продажу товар належить йому на праві власності, він не переданий в заставу, не знаходиться в суперечці, під арештом, і на нього не розповсюджують-ся права будь-яких третіх осіб.» 4. Усунути дублювання пунктів 2.1 і 3.1 «Повне найменування товару, що поставляється, його опис і характеристика, кількість, ціна за одиницю товару, вартість, одиниця виміру, його часткове співвідношення (асортимент, номенклату-ра) та ін. параметри містяться в накладних, які є невід'ємною та складовою частиною даного Договору.». 5. Оскільки згідно ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, викласти п. 4.1. проекту договору в наступній редакції: «4.1.Загальна сума Договору складає ___________________________________________ з ПДВ/без ПДВ, може бути змінена в зв’язку зі зміною обсягів асигнувань. Ціна за одиницю Товару може змінюватися у разі зміни ціни заводу-виробника, ринкових цін, митних зборів та за погодженням сторін. Постачальник звільняється від обов'язку здійснювати поставку наступних партій товару до погодження нових цін.» Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність чинному законодавству та врахувати зміни до проекту договору.