Послуги з дослідження змащувальних матеріалів і сучасних систем лубрикації колісних пар локомотивів та їх застосування з метою зменшення зносу гребенів бандажів колісних пар, розробка рекомендацій

Керуючись ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) звертаємось до Вас з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації (Код ДК 021:2015 - 73120000-9 Послуги у сфері експериментальних розробок, Код ДК 015-97: I.2 18 - Дослідження та розробки в галузі транспорту (Послуги з дослідження змащувальних матеріалів і сучасних систем лубрикації колісних пар локомотивів та їх застосування з метою зменшення зносу гребенів бандажів колісних пар, розробка рекомендацій) закупівлі UA-2019-10-24-003160-b. 14.11.2019 Тендерним комітетом "Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту залізничного транспорту" (надалі – Тендерний комітет) була відхилена тендерна пропозиція Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" (надалі – НТУ «ДП»), про що свідчить Протокол засідання Тендерного комітету, розміщений у системі електронних публічних закупівель ProZorro 14.11.2019 (18 год 38 хв), який не має номеру протоколу та дати його складення, з наступним формулюванням: «Члени тендерного комітету, розглянувши тендерну пропозицію Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" виявили, що дана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме відсутні: - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (згідно Додатку № 4.3) – не надано копії акту (актів) виконаних робіт, що свідчать про факт виконання цього договору до копії аналогічного договору, з усіма додатками, що вказуються в таблиці; - наявність документального підтвердження участі співробітників у дослідженнях властивостей змащувальних матеріалів – участь або проведення наукових конференцій (семінарів) щодо вивчення проблем тертя (згідно пункту 1.4 додаткові критерії, Додатку № 4)». Звертаємося до Вас з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b з огляду на наступне. 1. Згідно примітки* Додатку № 4.3 тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b Учасника зобов’язано надати у складі тендерної документації копію аналогічного договору з усіма додатками, що вказується в таблиці, а також копію акту (актів) виконаних робіт, що свідчать про факт виконання цього договору. В тендерній документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b необхідну кількість зазначених договорів Замовником не визначено. Інформуємо, що Цивільний кодекс України, а саме Глава 62 (інші), не вимагає обов’язкового оформлення акту виконаних робіт на підтвердження факту виконання робіт (договору), не рекомендує його форму та не регламентує порядок його оформлення. Разом з цим інформуємо, що у складі наданого на розгляд Тендерному комітету договору від 10.04.2019 за № 62/19 надано чималу кількість завірених актів, підтверджуючих факт виконання цього договору, а також інші документи підтверджуючого характеру. У разі бажання отримати підтвердження факту виконання договору від 10.04.2019 за № 62/19 Тендерний комітет може звернутися до ТОВ «МОДІФІК» або до посадових осіб АТ «Укрзалізниця», що брали участь у роботі договору у будь-який зручний спосіб. Одночасно інформуємо Вас, що умовами тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b не регламентується (не вимагається) форма та зміст наведеного у вимогах примітки* Додатку № 4.3 тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b, так званого акту (актів) виконаних робіт, що свідчать про факт виконання цього договору, а також не наведене посилання на норму законодавства, яка це регламентує. З огляду на те, що договір від 10.04.2019 за № 62/19, наданий Національним технічним університетом "Дніпровська політехніка" в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у сфері наукових досліджень відповідно напрямку роботи, було укладено та виконано на безоплатній основі, про що вказано у довідці (Додатку № 4.3), поданій на розгляд Тендерному комітету від НТУ «ДП», під час повторного розгляду нашої пропозиції просимо врахувати, що чинним законодавством не регламентується і не вимагається оформлення окремих актів виконаних робіт як підтвердження факту виконання робіт договору, який укладено та виконується на безоплатній основі. Згідно примітки* Додатку № 4.3 тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b Учасника зобов’язано надати у складі тендерної документації копію аналогічного договору з усіма додатками, що вказується в таблиці. Просимо звернути Вашу увагу, що номер зазначеної у примітці * Додатку № 4.3 таблиці та/або належність її до будь-якого іншого документу також тендерною документацією закупівлі UA-2019-10-24-003160-b не визначено. 2. Згідно вимог п. 1.4. Додатку № 4 тендерної документації (додаткові критерії) закупівлі UA-2019-10-24-003160-b Учасника зобов’язано надати у складі тендерної документації, серед іншого, Довідку в довільний формі з підтверджуючими документами, щодо підтвердження участі співробітників у дослідженнях властивостей змащувальних матеріалів, за переліком: - участь або проведення наукових конференцій (семінарів) щодо вивчення проблем тертя; Інформуємо, що НТУ «ДП» проводило цього року міжнародну конференцію («Сучасні інноваційні технології підготовки інженерних кадрів для гірничої промисловості та транспорту 2019»), яку було присвячено проблемам та інноваційним рішенням в галузі науки і техніки. Проблеми «тертя», а також питання дослідження змащувальних матеріалів входять та відносяться до поняття «наука» та були представлені на згаданій конференції щонайменше двома її учасниками. Інформуємо, що щонайменше дві особи зі складу працівників НТУ «ДП», а саме Проців Володимир Васильович, Козечко Вікторія Анатоліївна приймали цього року участь у міжнародній науковій конференції, яку було присвячено проблемам та інноваційним рішенням в галузі науки і техніки та публікували статтю, присвячену проблемам тертя та дослідженням змащувальних матеріалів. Інформація про вказану у довідці (відповідно п. 1.4. Додатку № 4) НТУ «ДП» конференцію («Сучасні інноваційні технології підготовки інженерних кадрів для гірничої промисловості та транспорту 2019») знаходиться у відкритому доступі у мережі інтернет за вказаним у довідці, наданій Тендерному комітету від НТУ «ДП» бібліографічним описом. Бібліографічний опис публікацій у довідці, надісланої Тендерному комітету згідно вимог п. 1.4. Додатку № 4, представлений за діючим стандартом України – ДСТУ 8302:2015 «Бібліографічне посилання. Загальні положення та правила складання». Одночасно інформуємо, що в тендерній документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b необхідну кількість працівників, що беруть участь у наукових конференціях (семінарах), а також кількість таких заходів та публікацій Замовником не визначено. Разом з цим інформуємо, що довідку (у довільній формі) щодо підтвердження участі співробітників НТУ «ДП» у дослідженнях властивостей змащувальних матеріалів, як зазначено в п. 1.4. Додатку № 4 Тендерної документації, від НТУ «ДП» було подано Тендерному комітету, а наукова публікація співробітників НТУ «ДП» у Збірнику праць міжнародної наукової конференції «Сучасні інноваційні технології підготовки інженерних кадрів для гірничої промисловості та транспорту 2019» за темою і змістом є найближчою з поданих у складах Тендерних пропозицій усіх Учасників торгів та відповідає не тільки вимогам довідки (п. 1.4. Додатку № 4), але і назві закупівлі UA-2019-10-24-003160-b. ВИМОГА: З огляду на вищевикладене, а також на те, що інших причин ніж ті, що зазначено в Протоколі Тендерного комітету про відхилення Тендерної пропозиції НТУ «ДП» у закупівлі UA-2019-10-24-003160-b не виявлено, надайте будь-ласка додаткову інформацію з причини невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації (Код ДК 021:2015 - 73120000-9 Послуги у сфері експериментальних розробок, Код ДК 015-97: I.2 18 - Дослідження та розробки в галузі транспорту (Послуги з дослідження змащувальних матеріалів і сучасних систем лубрикації колісних пар локомотивів та їх застосування з метою зменшення зносу гребенів бандажів колісних пар, розробка рекомендацій) закупівлі UA-2019-10-24-003160-b, а саме: - з якої причини Тендерний комітет відхилив пропозицію НТУ «ДП» у закупівлі UA-2019-10-24-003160-b, якщо чинним законодавством, умовами договору 10.04.2019 р. за № 62/19 та будь-яким пунктом, розділом або іншою частиною тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b не регламентується (не вимагається) зміст, порядок оформлення, форма та інші ознаки акту (актів) виконаних робіт, що свідчать про факт виконання цього договору (див. примітку* Додатку № 4.3 тендерної документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b), якщо чинним законодавством та умовами договору 10.04.2019 за № 62/19 не передбачено та не вимагається наявність акту виконаних робіт за умов безоплатної основи договору? При тому, що у складі наданого на розгляд Тендерному комітету договору від 10.04.2019 за № 62/19 надано чималу кількість завірених актів, підтверджуючих факт виконання цього договору, а також інші документи підтверджуючого характеру, а у разі бажання отримати підтвердження факту виконання договору від 10.04.2019 за № 62/19 Тендерний комітет міг звернутися до ТОВ «МОДІФІК» або до посадових осіб АТ «Укрзалізниця», що брали участь у роботі договору у будь-який зручний спосіб; - з якої причини Тендерний комітет відхилив пропозицію НТУ «ДП» у закупівлі UA-2019-10-24-003160-b, якщо довідку (у довільній формі) щодо підтвердження участі співробітників НТУ «ДП» у дослідженнях властивостей змащувальних матеріалів, як зазначено в п. 1.4. Додатку № 4 Тендерної документації від НТУ «ДП», було подано Тендерному комітету, а наукова публікація співробітників НТУ «ДП» у Збірнику праць міжнародної наукової конференції «Сучасні інноваційні технології підготовки інженерних кадрів для гірничої промисловості та транспорту 2019» за темою і змістом є найближчою, з поданих у складах Тендерних пропозицій усіх Учасників торгів та відповідає не тільки вимогам довідки (п. 1.4. Додатку № 4), але і частково назві закупівлі UA-2019-10-24-003160-b? При тому, що в тендерній документації закупівлі UA-2019-10-24-003160-b необхідну кількість працівників, що беруть участь у наукових конференціях (семінарах), а також кількість таких заходів та публікацій Замовником не визначено, а інформація про те, що НТУ «ДП» поводив відповідну конференцію і наукова публікація співробітників знаходяться у відкритому доступі у мережі інтернет за бібліографічним посиланням; - з якої причини Тендерний комітет, під час розгляду та відхилення Тендерної пропозиції НТУ «ДП», не взяв до уваги формально-чітке виконання НТУ «ДП» вимог Тендерної документації, не врахував, що критерій перемоги на 100 % ціна, не зв’язався зі сторонами договору 10.04.2019 за № 62/19 для підтвердження факту його виконання, не дослідив у відкритих джерелах наукову діяльність НТУ «ДП» (конференції, статті), не вказав навіть номеру оприлюдненого Протоколу засідання Тендерного комітету та дату його складення? - з якої причини Тендерний комітет приступив до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника, відмовивши НТУ «ДП» з наступним формулюванням: «Відхилити тендерну пропозицію Учасника – Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" з причини невідповідності вимогам тендерної документації з предмету закупівлі: Код ДК 021:2015 - 73120000-9 Послуги у сфері експериментальних розробок, Код ДК 015-97: I.2 18 - Дослідження та розробки в галузі транспорту (Послуги з розробки змін до ДСТУ 7522:2014 Башмак гальмівний неповоротний для вантажних вагонів залізниць колії 1520 мм. Технічні умови), відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону». Під час розгляду Тендерних пропозицій інших учасників просимо Замовника звертати увагу на наявність копії Атестату акредитації лабораторії, термін дії атестації та виконання інших вимог Тендерної документації. Проректор з наукової роботи НТУ «Дніпровська політехніка» О.С. Бешта