-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів)
Торги відмінено
845 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 450.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 450.00 UAH
Період оскарження:
23.10.2019 20:54 - 04.11.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів
Номер:
d7dac1095ad84207821f3c130cc56f75
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-23-000972-a.c3
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів
Скарга:
Суб’єкт оскарження вважає вимоги, визначені для учасників торгів в тендерній документації такими, що не відповідають чинним стандартам та законодавству України у сфері публічних закупівель, обмежують конкуренцію, є дискримінаційними і обмежують права і можливість участі нашого підприємства в даному тендері.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скан-копія платіжного доручення 02.11.2019 15:00
- Скарга до АМКУ 02.11.2019 15:00
- Докази сплати за подання скарги 02.11.2019 15:00
- рішення від 06.11.2019 № 16050 + лист Замовнику.pdf 06.11.2019 20:56
- Про перенесення розгляду Скарги UA-2019-10-23-000972-a.c3.pdf 20.11.2019 20:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.11.2019 № 17224.pdf 25.11.2019 16:01
- рішення від 22.11.2019 № 17224.pdf 27.11.2019 22:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.11.2019 15:00
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.11.2019 20:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.11.2019 22:48
Вимога
Вирішена
Платформа самольотного типу!
Номер:
7f32f97fcb3d4a6289307f1d0f8cebc2
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-23-000972-a.b2
Назва:
Платформа самольотного типу!
Вимога:
Встановивши вимогу щодо надання у складі пропозиції копії документів про право власності на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – копія акту приймання-передачі основних засобів або копії документі про право користування на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – договору оренди, чи лізінгу, чи надання послуг з аерофотозйомки чи інше. Безпілотні літальні апарати задля безпеки їх використання та виконання покладених на них функцій повинні бути з наступними мінімальними характеристиками (підтверджується копіями документів, наданих у складі тендерної пропозиції) ви завчасно та навмисно звужуєте коло учасників. Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. У вас мабуть вже є потенційний переможець,таким чином ви порушуєте норми чинного законодавства. Предмет вашої закупівлі - ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів).Даний предмет закупівлі регулюється ЗУ "Про охоронну діяльність". Нагадуємо, що відповідно до вищезазначеного Закону, суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб
Ви закупувуєте охоронні послуги з фізичної охорони об'єктів чи авіатехніку?
А лодки надувні часом не потрібні?
Ви плануєте проводити польоти безпілотними авіаційними комплексами ???
Також звертаємо вашу увагу, що відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" п.3 "Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників", про те ж ви своєю вимогою автоматично звузили коло потенцйних учасників. Рекомендуємо вам внести зміни до тендерної документації шляхом виключення пунктів 1.1 та 1.2 з тендерної документації, оскільки вимоги вашого тендеру будуть оскаржені в АМКУ та ваша процедура знову затягнеться на не визначений термін.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.10.2019 16:12
Вирішення:
Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
З метою розширення кола учасників внесено зміни до тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції надати копії документів про право власності або право користування на безпілотну платформу самольотного типу або безпілотну платформу мультироторного типу або квадрокоптер. Також спрощено вимоги щодо характеристик техніки.
Виключити дану вимогу недоцільно, так як враховуючи площу об’єктів охопити постами охорони всю територію неможливо. Планується залучення відеоспостереження об’єктів (з фіксацією даних) з повітря у святкові та вихідні доби, коли значно збільшується кількість випадків вандалізму, з метою можливості подальшого притягнення винних осіб до відповідальності.
Додатково повідомляємо, що так як на територіях, на яких планується надання послуг відстуні водні об'єкти, наявність у учасників плавних водних засобів не є необхідним.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Прибрати дуже дискримінаційну вимогу щодо самолетної платформи
Номер:
f16015b792384edab003c602647a7b7e
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-23-000972-a.b1
Назва:
Прибрати дуже дискримінаційну вимогу щодо самолетної платформи
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ви закуповуєте послуги з охорони охоронниками, чи авіатехнікою?
Ви передбачаєте оплату операторів авіатехніки?
З оглядом на чинне законодавство, а саме на Закон України «Про охоронну діяльність», а саме:
Стаття 5. Види охоронних послуг
1. Суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.,
зазначаємо, що зазначені в Вашій тендерній документації вимоги є дискримінаційними, а саме:
1.2. Копії документів про право власності на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – копія акту приймання-передачі основних засобів або копії документі про право користування на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – договору оренди, чи лізінгу, чи надання послуг з аерофотозйомки чи інше.
Безпілотні літальні апарати задля безпеки їх використання та виконання покладених на них функцій повинні бути з наступними мінімальними характеристиками (підтверджується копіями документів, наданих у складі тендерної пропозиції): (далі технічні вимоги щодо платформ).
Дані вимоги дуже суттєво звужують коло потенційних учасників та є дискримінаційними.
Дискримінаційні вимоги – це вимоги, які не можна пояснити потребами замовника. Вони не мають не мають об’єктивного і достатнього виправдання.
Основні ознаки дискримінаційних вимог:
- відсутність причинно-наслідкового зв’язку між вимогою і предметом закупівлі;
- штучно обмежують коло учасників;
- надають додаткові можливості для відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників.
Приховані вимоги: це вимоги щодо надання документального підтвердження тієї чи іншої інформації, які замовник свідомо чи несвідомо включив до тендерної документації таким чином, що це створює учасникам об’єктивні складнощі щодо їх виявлення та виконання.
З оглядом на зазначене вище (та на запитання і вимоги учасників), вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.10.2019 11:03
Вирішення:
З метою розширення кола учасників Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено