ДК 021:2015 – 39700000-9 Побутова техніка (Побутова техніка)

Ознайомившись з протоколом №3 Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.11.2019 року та документами, що були надані Учасником-переможцем торгів ТОВ "Епіцентр К" в складі тендерної пропозиції, просимо Тендерний комітет звернути увагу на наступне. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII: від 25.12.2015 року (далі – Закон) – закупівлі здійснюються за такими принципами:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;  запобігання корупційним діям і зловживанням. 1) "В розділі І. Загальні положення , пункт 4.4 строк поставки товарів Протягом 2019 року.В складі пропозиції учасником подається гарантійний лист про те, що поставка товару буде здійснена протягом 2019 року" Даного листа немає в складі пропозиції ТОВ" Епіцентр К". 2) в Додатку 4 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: - "У складі кваліфікаційної пропозиції Учасники торгів повинні надати наступні документи: гарантійний лист від Учасника про постачання обладнання належної якості та комплектності відповідно до умов Технічного завдання цієї тендерної документації з інформацією щодо умов та термінів гарантійного та сервісного обслуговування Товару;" У складі пропозиції ТОВ" Епіцентр К" наявний даний лист, проте відсутня інформацією щодо умов та термінів гарантійного та сервісного обслуговування Товару. - "у складі пропозиції Учасник повинен надати на підтвердження відповідності технічних характеристик сертифікати відповідності або паспорт якості, тощо." У складі пропозиції ТОВ" Епіцентр К" наявні не всі документи на підтвердження відповідності технічних характеристик , а саме сертифікати відповідності або паспорт якості, декларація про відповідність. На деякі позиції він надав Висновки СЕС. ТОВ" Епіцентр К" надав лист пояснення про те, що оскільки сертифікація в Україні відсутня з 1 січня 2018 року, то вони не зобов’язані надавати будь які які документи щодо сертифікації. Про те , якщо ТОВ" Епіцентр К" не надав сертифікатів чи паспортів якості, він мав надати декларацію відповідності технічному регламенту. Так як такий регламент ніхто не відміняв(Постанова КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 Київ Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання чинна на сьогоднішній день). 3) в Додатку № 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА І. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника Учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї тендерної пропозиції наступні документи *: пункт 8. Оригінал або копію довідки, завірена банком, або нотаріусом, з обслуговуючої банківської установи про відсутність заборгованості по кредитам в банківських установах видану не раніше 7 днів з моменту публікації цієї процедури. Дана процедура закупівлі була опублікована 23 жовтня. Тобто термін «не раніше 7 днів з моменту публікації цієї процедури.» означає, що довідка з банку має бути датована не раніше 16 жовтня 2019 року. ТОВ" Епіцентр К" ж надав довідку датовану від 3 жовтня, станом на 2 жовтня 2019 року , тобто прострочену. Згідно вимог, передбачених тендерною документацією, Замовник в даному випадку відхиляє пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам, в тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим як діючим законодавством України, так і тендерною документацією Замовника. Просимо також враховувати той факт, що дані вимоги та надання відповідних документів Учасниками торгів повинні дотримуватись та надаватись в складі тендерної пропозиції в період подачі пропозицій. Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник. Відповідно до пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо: 3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Аналізуючи вищенаведене, бажаємо акцентувати увагу Замовника на наступних положеннях чинного законодавства України. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі вчинення від імені та в інтересах юридичної особи її уповноваженою особою злочину самостійно або у співучасті до юридичної особи у випадках, визначених Кримінальним кодексом України, застосовуються заходи кримінально-правового характеру. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства належать в тому числі і здійснення співпраці із особами, які добросовісно повідомляють про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону (викривачі), вжиття заходів щодо їх правового та іншого захисту, притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні їх прав, у зв’язку з таким інформуванням Частиною 1 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільноправової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку. Згідно із положеннями частини 1 статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. З огляду на наведене, на підставі положень та вимог чинного законодавства України, вимагаємо: 1. Прийняти дану вимогу до розгляду. 2. Скасувати ПРОТОКОЛ №3 від 12.11.2019 року. розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо визначення переможця.

Ознайомившись з протоколом №3 Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.11.2019 року та документами, що були надані Учасником-переможцем торгів ТОВ "Епіцентр К" в складі тендерної пропозиції, просимо Тендерний комітет звернути увагу на наступне. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII: від 25.12.2015 року (далі – Закон) – закупівлі здійснюються за такими принципами:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;  запобігання корупційним діям і зловживанням. 1) "В розділі І. Загальні положення , пункт 4.4 строк поставки товарів Протягом 2019 року.В складі пропозиції учасником подається гарантійний лист про те, що поставка товару буде здійснена протягом 2019 року" Даного листа немає в складі пропозиції ТОВ" Епіцентр К". 2) в Додатку 4 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: - "У складі кваліфікаційної пропозиції Учасники торгів повинні надати наступні документи: гарантійний лист від Учасника про постачання обладнання належної якості та комплектності відповідно до умов Технічного завдання цієї тендерної документації з інформацією щодо умов та термінів гарантійного та сервісного обслуговування Товару;" У складі пропозиції ТОВ" Епіцентр К" наявний даний лист, проте відсутня інформацією щодо умов та термінів гарантійного та сервісного обслуговування Товару. - "у складі пропозиції Учасник повинен надати на підтвердження відповідності технічних характеристик сертифікати відповідності або паспорт якості, тощо." У складі пропозиції ТОВ" Епіцентр К" наявні не всі документи на підтвердження відповідності технічних характеристик , а саме сертифікати відповідності або паспорт якості, декларація про відповідність. На деякі позиції він надав Висновки СЕС. ТОВ" Епіцентр К" надав лист пояснення про те, що оскільки сертифікація в Україні відсутня з 1 січня 2018 року, то вони не зобов’язані надавати будь які які документи щодо сертифікації. Про те , якщо ТОВ" Епіцентр К" не надав сертифікатів чи паспортів якості, він мав надати декларацію відповідності технічному регламенту. Так як такий регламент ніхто не відміняв(Постанова КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 Київ Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання чинна на сьогоднішній день). 3) в Додатку № 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА І. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника Учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї тендерної пропозиції наступні документи *: пункт 8. Оригінал або копію довідки, завірена банком, або нотаріусом, з обслуговуючої банківської установи про відсутність заборгованості по кредитам в банківських установах видану не раніше 7 днів з моменту публікації цієї процедури. Дана процедура закупівлі була опублікована 23 жовтня. Тобто термін «не раніше 7 днів з моменту публікації цієї процедури.» означає, що довідка з банку має бути датована не раніше 16 жовтня 2019 року. ТОВ" Епіцентр К" ж надав довідку датовану від 3 жовтня, станом на 2 жовтня 2019 року , тобто прострочену. Згідно вимог, передбачених тендерною документацією, Замовник в даному випадку відхиляє пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам, в тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим як діючим законодавством України, так і тендерною документацією Замовника. Просимо також враховувати той факт, що дані вимоги та надання відповідних документів Учасниками торгів повинні дотримуватись та надаватись в складі тендерної пропозиції в період подачі пропозицій, а саме до 16 год. 00 хв., «14» вересня 2018 року (п. 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу «IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції»). Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник. Відповідно до пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо: 3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Аналізуючи вищенаведене, бажаємо акцентувати увагу Замовника на наступних положеннях чинного законодавства України. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі вчинення від імені та в інтересах юридичної особи її уповноваженою особою злочину самостійно або у співучасті до юридичної особи у випадках, визначених Кримінальним кодексом України, застосовуються заходи кримінально-правового характеру. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства належать в тому числі і здійснення співпраці із особами, які добросовісно повідомляють про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону (викривачі), вжиття заходів щодо їх правового та іншого захисту, притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні їх прав, у зв’язку з таким інформуванням Частиною 1 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільноправової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку. Згідно із положеннями частини 1 статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. З огляду на наведене, на підставі положень та вимог чинного законодавства України, вимагаємо: 1. Прийняти дану вимогу до розгляду. 2. Скасувати ПРОТОКОЛ №3 розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.11.2019 року.