-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/ організаціями та для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню
Торги відмінено
3 533 505.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 335.05 UAH
мін. крок: 1% або 35 335.05 UAH
Період оскарження:
22.10.2019 11:24 - 03.11.2019 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
f8eb33d063044994bfea5897ddcd4edd
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-22-000244-a.b2
Назва:
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 25.11.2019 18:11
- ПД.pdf 25.11.2019 18:11
- Рішення №17532 від 28.11.2019 + лист замовнику.pdf 28.11.2019 22:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.11.2019 18:11
Вимога
Є відповідь
Щодо недобросовісної поведінки учасників на аукціоні
Номер:
33dd16542b6d4d8e884831fa8f350068
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-22-000244-a.b1
Назва:
Щодо недобросовісної поведінки учасників на аукціоні
Вимога:
Шановний Замовнику, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, інформуємо Вас про наступне: Відповідно до п.2.1 Постанови НКРЕ КП №201 від 16.02.2017 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких кадрових вимог: розміщувати на своєму веб-сайті: перелік послуг, що надаються ліцензіатом, а саме інформацію про ЦІНУ або тарифи та інші умови надання таких послуг. Згідно з інформацією на офіційному веб сайті постачальника ціна на газ становить 6,9 грн. з ПДВ. https://dpgaszbut.104.ua/ua/gas-supply/gas-cost/id/vartist-prirodnogo-gazu-16182
Дана ціна є недостовірною та не відповідає ринковій вартості природного газу станом на сьогодні. Відповідно до ст.15-1 Про захист від недобросовісної конкуренції "Інформацією, що вводить споживачів в оману, є, зокрема, відомості, які: містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару.... особливості реалізації товарів, робіт, послуг, ЦІНУ і знижки на них, а також про істотні умови договору. Таким чином, спосіб ведення даним учасником господарської діяльності містить ознаки недобросовісної конкуренції та підлягає перевірці територіальними відділенням АМКУ. З урахуванням ситуації, яка відбулась на даному аукціоні, Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 4 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку. Вище описані дії можуть потягнути за собою кримінальну відповідальність на керівника Вашої установи (ст.191 ККУ, 367 ККУ). Просимо розглянути дану вимогу, скасувати закупівлю. При оголошенні наступного тендера прописати в проекті договору: 1. калькуляцію вартості газу 2. неможливість зміни ціни протягом перших 30 днів поставки 3. коригування ціни по формулі, розробленій Міністерством економічного розвитку і торгівлі 4. забезпечення тендерної пропозиції у вигляді покритої банківської гарантії 5. в разі подання учасникам цінової пропозиції, нижчої на 20 відсотків від ціни, оприлюдненої на сайті, учасник зобов'язаний надавати лист-пояснення своєї цінової пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.11.2019 17:56
Вирішення:
1. Щодо ціни Учасника ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ".
Відповідно до умов тендерної документації не вимагалось надання будь-яких підтверджуючих документів, щодо порядку формування ціни Учасника. Також чинним законодавством не перебачено обовязок Замовника перевіряти достовірність ціни та її відповідності ринковій вартості природного газу. Також Замовник не має повноважень щодо визначення способу ведення учасником господарської діяльності, а саме на виявлення ознак недобросовісної конкуренції.
Додатково необхідно зазначити, що твердження ПП «ОККО КОНТРАКТ» про те, що Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 4 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку є недоречним. Оскільки Замовник не впливає на ціну природного газу і жодних додаткових угод зі сторони Замовника Постачальнику на збільшення вартості природнього газу бути не може.
Взагалі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону та є вичерпним :
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Жодних законодавчих підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" в Замовника немає.
2. Щодо оголошеня наступного тендера та прописання відповідних пунків в проекті договору.
Згідно ч. 1 ст. 21 Закону україни «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону, а саме замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, установленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 10 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Вимоги до змісту та форми оголошення про проведення процедури відкритих торгів визначені згідно ст. 21 Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 р. № 490 відповідно. Тому Замовник при оголошенні наступної закупівлі буде керуватись лише вимогами чинного законодавства України.
Статус вимоги:
Не задоволено