«Реконструкція адміністративної будівлі на вул. Гордіюк, 14 б в м.Луцьку»

Вимагаємо скасувати повідомлення тендерного комітету від 11.11.2019 р. про намір укласти договір з учасником ФОП Савченко О.Г. Надана ним тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 1. Відповідно до розділу 3 тендерної документації п. 1, пп. 1.1.3. Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності), окрім тих, що подаються у форматі word (“doc”), або excel (“xls”), також нотаріально завірені документи та оригінали документів, видані іншими установами, не засвідчуються підписом та печаткою Учасника. Крім того Вам була надіслано через електронну систему закупівель запит щодо роз’яснення даної вимоги. Вами 30.10.2019 р. було надано відповідь: «Підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису потрібен бути на кожній сторінці тендерної пропозиції, окрім оригіналів документів, які видані іншими установами, фізичними/юридичними особами. ФОП Савченко О.Г. даної вимоги не виконав. На жодній сторінці розрахунку договірної ціни та кошторисах не міститься жодного підпису, печатки, зазначені документи завантажені у форматі «.rtf». Це є грубим порушення умов тендерної документації. Крім того, у локальних кошторисах зазначено склав та перевірив Поліщук Т.М. Хто ця особа? Яке вона має відношення до даної пропозиції, адже згідно гарантійного листа щодо підпису № 1 від 04.11.19 р. уповноваженою особою на підписання є Савченко О.Г., інших уповноважених осіб немає. 2. Відповідно до розділу 3 тендерної документації п. 6, пп. 6.3. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 6. Cкановані копії оригіналів чинних дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які передбачені Технічним завданням, що наведене в Додатку №2. ** - у разі, якщо законодавством не передбачено надання дозволів на виконання даного виду робіт учасник надає лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, в якому зазначає підстави ненадання вищезазначених документів. ФОП Савченко О.Г. ніяких дозволів та листа-пояснення не надав. 3. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації учасники повинні були подати відомості згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку. До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі що зазначена у Технічному завданні. У відомостях Савченка О.Г. про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 14 від 04.11.2019 р. відсутня інформація щодо володіння будівельними машинами та механізмами відображених у підсумковій відомості ресурсів (із 124 позицій будівельних машин та механізмів, які необхідні для виконання роботи відповідно до технічного завдання надано інформацію лише про 21). Це є грубим порушення умов тендерної документації. 4. Відповідно до розділу 3 тендерної документації п. 1, пп. 1.1.1 документи повинні бути датовані не раніше дня виходу оголошення. Чомусь лист-згода субпідрядника ТОВ «І ПЛЮС» підписана 10.10.2019 р., ще до того як оголошено тендер на закупівлю. 5. ФОП Савченко О.Г. подав звіт ф. 1ДФ за 3 квартал 2019 р. Однією з підстав відхилення пропозиції ТОВ «Шинака-Україна» було те, що фінансова звітність була подана за 9 місяців 2019 р., а не за рік. 6. Штатний розпис — це затверджуваний власником, керівником чи вищим органом підприємства, установи, організації внутрішній нормативний документ, який містить перелік назв і кодів структурних підрозділів організації, назв і кодів посад працівників відповідно до Класифікатора професій, із зазначенням кількості штатних одиниць за кожною посадою (з урахуванням вакансій), розмірів посадових окладів, доплат і надбавок, та фонду заробітної плати. Штатний розклад працівників ФОП Савченка О.Г. важко назвати штатним розкладом. 7. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність інженерно-технічних працівників сканованими копіями документів про освіту або підвищення кваліфікації та наказами про прийняття на роботу. Наказів про прийняття на роботу ФОП Савченко О.Г. не надав. 8. Крім того, дивним фактом залишається те, що ФОП Савченко О.Г. завантажив о 17.37 год. 11.11.2019 р. цінову пропозицію за результатами аукціону ще до того, як було завантажено повідомлення про намір укласти договір з ним об 17.55 год. 9. Третій учасник аукціону ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» взагалі значну частину документів не подав у складі тендерної пропозиції, у тому числі і банківську гарантію. Порівнявши лише відомості ресурсів учасника ФОП Савченко О.Г. та ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД», відразу видно копіювання даних. В обґрунтуваннях ціни проставлено 15 км, 84 км навпроти тих же позицій в обох учасників, лише деякі з цих позицій відрізняються в розцінках, всі решта - ідентичні.

Просимо переглянути рішення тендерного комітету від 11.11.2019 р. про відхилення пропозиції ТОВ «Шинака-Україна» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо підстави відхилення формальними та такими, що не впливають на зміст пропозиції. У складі пропозиції було подано скановані з оригіналу копії сторінок паспортів уповноважених осіб на підписання документів пропозиції, які містять інформацію, решта сторінок не надавалась по причині відсутності на них будь-якої інформації. Згідно переліку формальних помилок, дану підставу відхилення не можна вважати суттєвою. Згідно переліку формальних помилок, а саме «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника», не надання листа-згоди з істотними умовами договору не може бути підставою відхилення, оскільки згідно вимог тендерної документації (додаток 1, розділ 3, п. 6) нами була надана скан-копія проекту договору, кожна сторінка якого була засвідчена написом «З умовами договору згідні», підписана уповноваженою особою із зазначенням посади, прізвища, ініціалів, дати та скріплені печаткою. Згідно переліку формальних помилок, а саме «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника», не надання штатного розпису не може бути підставою відхилення, оскільки інформація про чисельність працівників повністю відображено у поданому звіті за ф. 1-ДФ. Та можемо додатково завантажити штатний розпис на вимогу Замовника. Згідно Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 р. № 419 підприємства, які складають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність за національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку або національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку, складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), наростаючим підсумком з початку звітного року у складі балансу та звіту про фінансові результати. Баланс підприємства складається за станом на кінець останнього дня кварталу (року). Відповідно до Господарського права України підприємства зобов'язані подавати квартальну та річну фінансову звітність органам, до сфери управління яких вони належать, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, якщо інше не передбачено цим Законом. Термін подання фінансової звітності встановлюється Кабінетом Міністрів України. Метою складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства. Тому подання нами балансу та звіту про фінансові результати за 9 місяців 2019 р. не може бути причиною відхилення пропозиції.