Реконструкція системи теплопостачання приміщень будівлі навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад" І ступеня №29 "Барвінок", Донецька область, Бахмутський район, м.Часів Яр, вул.Холода,2"

Прийняти рішення про встановлення порушень процедур закупівліпо відкритим торгам ДК 021:2015 45331000-6 (Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря»), ідентифікатор доступу: UA-2019-10-18-002151-b, ID:5fdb70526b724f41b9ce0a26391d12b8. Зобов’язати Замовника – Часовоярську міську раду (Код ЄДРПОУ: 04052867) визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Донінтерпласт» (Код ЄДРПОУ: 40250918) переможцем процедур закупівліпо відкритим торгам ДК 021:2015 45331000-6 (Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря»), ідентифікатор доступу: UA-2019-10-18-002151-b, ID:5fdb70526b724f41b9ce0a26391d12b8 за критерієм найнижчої ціни.

Протоколом засідання тендерного комітету Часовоярської міської ради № 49 від 11.11.2019 р. була розглянута тендерна пропозиція та обрано переможцем у відкритих торгах на закупівлю: «Реконструкція системи теплопостачання приміщень будівлі навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад» І ступеня №29 «Барвінок», Донецька область, Бахмутський район, м.ЧасівЯр, вул.Холода, буд.2»(ДК 021:2015 «45331000-6 – Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря») ПП «Стройлайф». По суті вимоги: Згідно п.1.3.1. тендерної документації учасникам необхідно надати: «Копію договору (з усіма додатками) Учасника (не менше одного) з аналогічним предметом закупівлі (під аналогічним предметом закупівлі слід розуміти договори на виконання робіт з капітального ремонту, будівництва, реконструкції систем опалення (теплопостачання).» Учасником ПП «Стройлайф» у складі тендерної пропозиції були надані копії актів на приймання виконання будівельних робіт за формою КБ-2в по договору № 7-18/07 : «Капітальний ремонт спортивного залу КДЮСШ-1, розташованого за адресою: м. Бахмут, Донецької області, вул. Благовіщенська, 41» (код за ДК 021 : 2015 : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від 07.08.2018 р. А саме: - Акт №1 від 08.11.2018 р. - Акт №2 від 08.11.2018 р. - Акт №3 від 28.11.2018 р. - Акт №4 від 28.11.2018 р. - Акт №5 від 22.12.2018 р. - Акт б/н від 22.12.2018 р. - Акт №6 від 22.12.2018 р. Також у складі тендерної пропозиції ПП «Стройлайф» були надані наступні документи: - довідка про досвід виконання аналогічного договору №18-22/3010 від 30.10.2019 р. з додатками; - сканована копія договору №7-18/07 від 07.08.2018 р. з додатками. Вищезазначені копії актів на приймання будівельних робіт та додатки до договорів не містять ніякої інформації, яка підтверджує виконання учасником ПП «Стройлайф» будь-яких робіт з капітального ремонту, реконструкції або встановлення нової системи теплопостачання приміщень. Крім того, учасник ПП «Стройлайф» у своєму локальному кошторисі №2-1-1 (форма 1) та підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1 вказав про наявність у нього головного елементу системи теплопостачання, а саме: нагрівальні елементи із саморегуляційних плівок МХ-305 РТС 220 Вт/м2 та МХ-305 РТС 400 Вт/м2. Хочу зазначити, що вказані саморегуляційні плівки МХ-305 РТС 220 Вт/м2 та МХ-305 РТС 400 Вт/м2. виготовляє і є власником марки фірма МАХЕСО (Словаччина). Копія документів про офіційних представників в Україні додається ( Додаток 1, Додаток 2) Дану продукцію не можливо придбати у вільному продажі. Продукція МАХЕСО надається тим партнерам у дилерській мережі, які мають підготовлені кадри на базі МАХЕСО, отримали відповідні сертифікати на право проведення монтажних робіт та гарантійного обслуговування систем обігріву з продукції МАХЕСО. Також вище надані копії документів не містять жодної інформації, яка підтверджує виконання ПП «Стройлайф» будь-яких робіт з капітального ремонту, реконструкції або встановлення системи теплопостачання, яка укомплектована дистанційним керуванням обігрівом приміщень. Технічним завданням і проектною документацією передбачено саме таке керування - TapHome. Дану продукцію не можливо придбати у вільному продажі. Продукція TapHome надається тим партнерам у дилерській мережі MAXECO, які мають підготовлені кадри на базі МАХЕСО, отримали відповідні сертифікати на право проведення монтажних робіт та гарантійного обслуговування дистанційного керування TapHome. (Додаток 3, Додаток 4) Як регіональний дилер по Донецькій та Луганській областях України підтверджую, що станом на сьогоднішній день у нас не має жодних усних та письмових домовленостей про постачання продукції виробника МАХЕСО та TapHome для ПП «Стройлайф» Таким чином, документи надані учасником ПП «Стройлайф» не можуть свідчити про наявність належного досвіду виконання учасником аналогічного предмету закупівлі робіт. Згідно частині 2 ст.16 Закону про публічні закупівлі від 25.12.2015 №922-VIII одним з кваліфікаційних критеріїв до учасників тендеру визначено наявність документального досвіду виконання аналогічних договорів. Але таких документів учасник ПП «Стройлайф» не надав. З урахуванням вищевикладених недоліків пропозиції електронних торгів учасника ПП «Стройлайф», зокрема невідповідність пропозиції в частині відсутності досвіду виконання аналогічних договорів, прошу розглянути наше звернення та прийняти рішення у відповідності до норм чинного законодавства – ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Ми вважаємо, що учасника ПП «Стройлайф» було визнано переможцем неправомірно, без врахування вищевикладених недоліків.

Протоколом засідання тендерного комітету Часовярської міської ради № 49 від 11.11.2019 р. була розглянута тендерна пропозиція та обрано переможцем у відкритих торгах на закупівлю: «Реконструкція системи теплопостачання приміщень будівлі навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад» І ступеня №29 «Барвінок», Донецька область, Бахмутський район, м.ЧасівЯр, вул.Холода, буд.2»(ДК 021:2015 «45331000-6 – Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря») ПП «Стройлайф». По суті вимоги: Згідно п.1.3.1. тендерної документації учасникам необхідно надати: «Копію договору (з усіма додатками) Учасника (не менше одного) з аналогічним предметом закупівлі (під аналогічним предметом закупівлі слід розуміти договори на виконання робіт з капітального ремонту, будівництва, реконструкції систем опалення (теплопостачання).» Учасником ПП «Стройлайф» у складі тендерної пропозиції не були надані копії форми КБ-3, які згідно наданої копії договору № 7-18/07 : «Капітальний ремонт спортивного залу КДЮСШ-1, розташованого за адресою: м. Бахмут, Донецької області, вул. Благовіщенська, 41» (код за ДК 021 : 2015 : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від 07.08.2018 р. є невід'ємною частиною договору що визначено у п. 5 даного договору: «Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт, складених за формою КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати складеної за формою КБ-3.», та п 6.1 цього ж договору: «Облік виконаних робіт здійснюється на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт, складеного за формою КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, складеної за формою КБ-3.» ПП «Стройлайф» у складі тендерної пропозиції додав скановані копії актів на приймання виконання будівельних робіт за формою КБ-2в, а саме: - Акт №1 від 08.11.2018 р. на суму 1 419 851,00 грн. - Акт №2 від 08.11.2018 р. на суму 5 516,00 грн. - Акт №3 від 28.11.2018 р. на суму 254 769,00 грн - Акт №4 від 28.11.2018 р. на суму 11 731,00 грн. - Акт №5 від 22.12.2018 р. на суму 912 700,00 грн. - Акт б/н від 22.12.2018 р. на суму 1 731,00 грн. - Акт №6 від 22.12.2018 р. на суму 118 249,00 грн. що разом складає 2 724 547,00 грн. також у складі тендерної пропозиції були надані наступні документи: - Довідка про досвід виконання аналогічного договору №18-22/3010 від 30.10.2019 р. на суму 2 849 000,00 грн. - Сканована копія договору №7-18/07 від 07.08.2018 р.на суму 2 849 000,00 грн. - Сканована копія «Договірна ціна від 07.08.2018 р.» підписана представником Замовника (Управління з питань фізичної культури та спорту Бахмутської міської ради) та Підрядника ( ПП «Стройлайф») на суму 2 849 000,00 грн. Загальні суми відрізняються від сум договорів (з урахуванням додаткових угод), що унеможливлює встановлення факту належного виконання послуг саме за тим договором який наявний у складі пропозиції учасника. При цьому, учасником з приводу наведеного не завантажені у складі пропозиції будь-яки пояснення стосовно розбіжностей у наданих учасником документах. Відповідно до ч.1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Вважаємо, що неналежне виконання договірних обов’язків сторонами договору № 718/07 від 07.08.2018 р.на суму 2 849 000,00 грн. не може свідчити про наявність належного досвіду виконання учасником аналогічних предмету закупівлі робіт. Згідно частині 2 ст.16 Закону про публічні закупівлі від 25.12.2015 №922-VIII одним з кваліфікаційних критеріїв до учасників тендеру Звизначено наявність документального досвіду виконання аналогічного договору, а не його підписання. Враховуючи вищевикладені недоліки пропозиції електронних торгів учасника ПП «Стройлайф» було визнано переможцем з порушенням, вимагаємо скасувати рішення про визнання його переможцем. У іншому рази будемо змушені подати скаргу в АМКУ.