-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти. Код ДК 021:2015 — 09130000-9 (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95)
Джерело фінансування - кошти місцевих бюджетів, кошти підприємства.
Торги відмінено
2 015 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 775.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 4 775.00 UAH
Період оскарження:
16.10.2019 09:45 - 28.10.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги
Номер:
d3f3b000b07c4b8c84a64bcbf897423c
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-16-000394-b.b1
Назва:
дискримінаційні вимоги
Вимога:
Замовником встановлені вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та є дискримінаційними, а саме:
1) В Додатку 1 до ТД Замовник вимагає: «- місце зберігання нафтопродуктів у м. Києві (зазначити адресу та надати документ на право власності або оригінал чинного договору оренди чи зберігання)» зазначена вимога дискримінує суб’єктів господарської діяльності, які мають основний вид діяльності оптова торгівля нафтопродуктами та мають ліцензію на Оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, тобто згідно вимог чинного законодавства мають право здійснювати цей вид господарської діяльності. Встановлення вимог про наявність місця зберігання нафтопродуктів у м. Києві (зазначити адресу та надати документ на право власності або оригінал чинного договору оренди чи зберігання) дискримінує учасників з ліцензією на Оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі. В тому числі, це порушує наше право на участь у цій закупівлі. Вимагаємо прибрати вимогу про наявність місця зберігання нафтопродуктів у м. Києві (зазначити адресу та надати документ на право власності або оригінал чинного договору оренди чи зберігання), оскільки це штучно звужує коло учасників.
2) Замовник вимагає: «2.3. Позитивний лист-відгук (рекомендація) від контрагента щодо виконання аналогічного договору, датований не раніше дати публікації оголошення про дану закупівлю.» Зазначена вимога штучно створює перепони до участі у закупівлі, оскільки якщо договір виконаний і замовник надав відгук, то з плином часу договір як був виконаним так і залишається виконаним, не залежно від дати відгуку. Окрім того, відгук це документ, який учасник має отримати від третьої сторони і третя сторона не зобов’язана його надавати учаснику, або пере підписувати кожного разу змінюючи дату. Якщо у Вас як у замовника виникають сумніви з приводу відгуку, Ви маєте право в рамках Закону звернутися до контрагента по договору і перевірити вказану інформацію, а не створювати штучні перепони до участі вимагаючи відгук виданий НЕ РАНІШЕ дати публікації оголошення про закупівлю. Зазначене не одноразово було підтверджено практикою АМКУ. Вимагаємо прибрати вимогу до датування відгуку (не раніше дати публікації…).
3) Замовник вимагає: «- копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами Учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, утилізацію шкідливих (небезпечних) речовин, завірену безпосередньо надавачем цих послуг.» Копії документів подані в складі пропозиції мають бути завірені учасником, а не сторонньою організацією, яка не має відношення до закупівлі.
4) Замовник вимагає: «- копія чинного сертифікату відповідності для серійного виробництва, виданого органом з сертифікації продукції, який акредитований в державній системі сертифікації УкрСЕПРО, або копія «Свідоцтва про визнання», яке видається в системі УкрСЕПРО, якщо продукція вже сертифікована в країнах СНД;». З 01.01.2018 року УкрСЕПРО вже не діє.
5) Замовник вимагає: «- оригінал чинного договору з лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів та оригінал акту наданих послуг, виконаних в рамках цього договору;». Згідно умов Договору, Замовник має право надати пальне на незалежну експертизу, за рахунок Постачальника. Тобто, замовник має право звернутися до будь якої лабораторії. Навіщо встановлювати вимогу про наявність договору з лабораторією ще й з актом наданих послуг? Це штучні перешкоди для участі та звуження кола потенційних учасників.
6) Замовник встановлює наступну вимогу в проекті договору: «5.1. Поставка Товару здійснюється протягом одного календарного дня з моменту отримання та підтвердження заявки Постачальником протягом одного дня з моменту отримання такої заявки. Замовлення ведеться засобами факсимільного або електронного зв’язку.» Враховуючи той факт, що замовником встановлено забезпечення виконання договору, встановлення строку поставки 1 к.д. з моменту заявки непрозорі та ризиковані умови для учасників, такі умови будуть відлякувати потенційних учасників, оскільки Замовник не пише в проекті договору до якої години робочого дня він зобовязаний надсилати заявку, та не враховує ризики учасника на завантаження автомобіля, автомобільні затори і т.д.. Для того щоб не наражати учасників на такі невиправдані і непрозорі ризики доцільно встановити розумний строк на поставку 2-3 календарні дні з дати заявки. Вимагаємо встановити строк поставки 2-3 календарні дні з моменту заявки.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.10.2019 19:57
Вирішення:
Замовником - Тендерним комітетом КП «ШЕУ Дніпровського району» м. Києва розглянуто Вимогу до умов тендерної документації. По вказаним питанням зазначаємо наступне:
1) Щодо наявності місця зберігання нафтопродуктів. Замовник не наполягає на володінні «місцем зберігання нафтопродуктів», що привело би дійсно к звуженню кола учасників. Замовник вимагає на вибір потенційних учасників або документ стосовно права власності, або договір зберігання (оренди). У розумінні Замовника, якщо потенційний Учасник займається оптовою торгівлею нафтопродуктами, він повинен мати хоча б договір зберігання нафтопродуктів для підтвердження його кваліфікації в якості надійного та кваліфікованого постачальника товару за державні кошти. Дана вимога надає додаткові гарантії своєчасної поставки товару та не суперечить чинному законодавству, зокрема, ліцензійним умовам.
2) Щодо наявності відгуку про виконання аналогічного договору, який датовано після виходу оголошення. Такий документ, як Відгук, не є формою звітності та може бути отриманий Учасником у будь-який час. Даною вимогою Замовник намагається гарантувати реалізацію свого права згідно законодавства щодо уточнення інформації, наданої Учасником в складі тендерної пропозиції. Практика закупівель свідчить, що відгуки від контрагентів, датовані минулими роками складно перевірити та підтвердити, оскільки інформація в них може бути створена та надана працівниками, які на момент перевірки Замовником або не працюють, або не в змозі пригадати обставини надання зазначеної інформації. Тому, на думку Замовника, актуальна дата відгуку про виконання договору є об’єктивною та необхідною вимогою.
3) Стосовно завіряння «сторонньою» організацією. Замовник встановив дану вимогу з метою уникнення підробки документів чи отримання їх у інший незаконний спосіб.
4) Щодо втрати чинності деяких актів. У разі об’єктивної відсутності будь-яких документів, зазначених в тендерній документації, Учасник надає діючий документ із посиланням на нормативний акт, що регулює дану сферу діяльності.
5) Стосовно пункту щодо перевірки якості товару. Дана вимога є обґрунтованою та суттєвою при визначенні переможця, оскільки Замовник неодноразово отримував доручення від головного розпорядника бюджетних коштів щодо перевірки якості отриманого товару за бюджетні кошти. Наявність у Учасника діючого договору з лабораторією свідчить про можливість оперативного здійснення випробувань, а також переконує Замовника, що Учасник завчасно перевіряє якістю товару.
6) Стосовно п.6 вимоги. Підприємство Замовника є стратегічно важливим ланцюгом транспортної інфраструктури столиці. Усі обов’язки підприємства-Замовника згідно з його статутною діяльністю виконуються з використанням паливного ресурсу. Вимога щодо постачання товару протягом календарного дня висувається з метою безперебійного забезпечення підприємства необхідними ресурсом для виконання своїх безпосередніх функцій. В осінньо-зимовий сезон партія товару, яка дорівнює одному бензовозу, може бути використана підприємством протягом 2-3 календарних днів. Тому для безперервного циклу життєдіяльності Замовник має бути впевненим, що протягом календарного дня з дня заявки Переможець забезпечить його паливом. Отже, при наявності «місця зберігання» пального, в тому числі й на умовах оренди (користування - зберігання) в місті Києві в Учасника, його ризики щодо порушення виконання умов договору в частині умов постачання мінімізовані.
Статус вимоги:
Відхилено