ДК 021:2015 30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя (Комп’ютерне обладнання (Комплект 1: ноутбук, ламінатор, БФП, комплект 2: ноутбук, БФП))

Скарга на неправомірні дії Замовника, щодо прийняття рішення про визначення переможцем учасника з видимими порушеннями - Фізична-особа підприємець Микулець Василь Васильович.

За результатами протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти, молоді та сорту Мукачівської районної державної адміністрації від 04.11.2019 року №153 було прийнято рішення про визнання переможцем Учасником Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович на закупівлю ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" ДК 021:2015:30200000-1 - Комп’ютерне обладнання та приладдя ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-11-001059-b. Згідно тендерної документації Замовника в додаток №3 до предмету закупівлі в пункті 2 предметом закупівлі є Багатофункціональний пристрій 50 комлектів та 46 комплектів. Розглянувши тендерну пропозицію учасника Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович ним було запропоновано БФП Epson L222 в кількості 50 комлектів та 46 комплектів. ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” повідомляє ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" про те, що дана модель знята з виробництва у грудні 2018 року в зв’язку з перевищенням граничного терміну випуску витратних матеріалів до моделей, виробництво яких було припинено в попередні роки. Файл підтвердження від офіційного представника долучено до скарги. Як Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович збирається постачати БФП Epson L222 в кількості 96 штук, якщо дана модель знята з виробництва? Враховуючи наведені вище аргументи, вимагаємо скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.11.2019 року р. про визнання переможцем Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович. У випадку незадоволення нашої вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” буде змушений звернутися до Антимонопольного комітету України у відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Оскарження За результатами протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти, молоді та сорту Мукачівської районної державної адміністрації від 04.11.2019 року №153 було прийнято рішення про визнання переможцем Учасником Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович на закупівлю ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" ДК 021:2015:30200000-1 - Комп’ютерне обладнання та приладдя ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-11-001059-b. Згідно тендерної документації Замовника в додаток №3 до предмету закупівлі в пункті 2 предметом закупівлі є Багатофункціональний пристрій 50 комлектів та 46 комплектів. Розглянувши тендерну пропозицію учасника Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович ним було запропоновано БФП Epson L222 в кількості 50 комлектів та 46 комплектів. ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” повідомляє ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" про те, що дана модель знята з виробництва у грудні 2018 року в зв’язку з перевищенням граничного терміну випуску витратних матеріалів до моделей, виробництво яких було припинено в попередні роки. Файл підтвердження від офіційного представника долучено до скарги. Як Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович збирається постачати БФП Epson L222 в кількості 96 штук, якщо дана модель знятай з виробництва? Згідно тендерної документації замовника розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (відповідно до Додатку № 3 до ТД), саме: 1) встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 2) Постачальник повинен мати сервісний центр для гарантійного обслуговування товару на території Закарпатської області. При необхідності доставки до сервісного центру Постачальника устаткування, яке вийшло з ладу, доставка (включаючи повернення до Замовника) виконується Постачальником за його рахунок. Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не надав в складі тендерної пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не надав в складі тендерної пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника не підтвердив наявність сервісного центра для гарантійного обслуговування товару на території Закарпатської області. В тендерній документації ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" зазначено, що у випадку, якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки та гарантійного обслуговування товару, які визначені Замовником. Пропозиція відхиляється. Шановний замовнику вами була надана відповідь на скаргу ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” від 05.11.2019 року в якій ви повідомили, що учасник надасть вам зразок обладнання для підтвердження технічних характеристик. ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" надайте пояснення як ви могли визначити переможцем учасника, якщо ви не впевнені в тому що дана пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації. Якщо Тендерний комітет не впевнений у повній відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації то ви не мали права визнавати переможцем Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не підтвердивши характеристик які вимагалися. Враховуючи наведені вище аргументи, вимагаємо скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.11.2019 року р. про визнання переможцем Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович. У випадку незадоволення нашої вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” подаватиме скаргу до Антимонопольного комітету України у відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти, молоді та сорту Мукачівської районної державної адміністрації від 04.11.2019 року №153 було прийнято рішення про визнання переможцем Учасником Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович на закупівлю ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" ДК 021:2015:30200000-1 - Комп’ютерне обладнання та приладдя ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-11-001059-b. Згідно п.2 частини ІІ “Порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівлі” Наказу ДП Прозорро” від 19.03.2019 № 10 замовник встановлює кваліфікаційні якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі до учасників процедури, а також іншу інформацію, яку замовник вважає за потрібне зазначити. Розглянувши тендерну пропозицію учасника Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович було виявлено невідповідності тендерної документації у відповідності до вимогам замовника, а саме: ДП "Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації" в тендерній документації вимагалося в ДОДАТОКУ № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ в пункті 1 встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасником Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не надано довідки про довкілля. Згідно додатку 2 пункту 2 кваліфікаційних критерій до Тендерної документації Замовником вимагалося надати Довідку учасника у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою з інформацією про наявність працівників необхідних професій і кваліфікації, які можуть бути залучені до виконання робіт за предметом закупівлі яка може містити ПІБ, посади, освіти, спеціальності/кваліфікації, досвіду роботи за фахом. Зазначена довідка має складатися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних». Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович надав довідку про Працівників в якій зазначається, що в разі необхідності буде додатково залучено працівників на договірних засадах, але не вказано яких саме та не підкладено жодних договір з працівниками. Згідно додатку 2 пункту 3 підпункту 3.2 Вимагалася копія аналогічного(их) договору(ів), інформація про які міститься в довідці про виконання учасником аналогічного(их) договору (ів). Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович надав довідку про аналогічні договори та надав договори, але в жодному з трьох договорів не надано видаткові накладі, які є невід’ємною частиною договору та підтверджують виконання умов договору. Згідно додатку 3 до тендерної документації Замовника, щодо якості товару вимагалося надати: 1. Вимоги до тари та-Учасник-переможець повинен забезпечити поставку товару, якість якого відповідає вимогам стандартів, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду (ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо) та Тендерної документації, та підтверджуватися сертифікатом якості (відповідності) та/або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або сертифікатом походження продукції та/або технічним паспортом та/ або декларацією про відповідність вимогам технічних регламентів, тощо. Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не надав в тендерній документації сертифікатів якості (відповідності) та/або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або сертифікатом походження продукції та/або технічним паспортом та/ або декларацією про відповідність вимогам технічних регламентів, тощо. Згідно додатку 3 до тендерної документації Замовника, щодо якості товару вимагалося надати: 4 Умови гарантійного обслуговування: 1.1. Постачальник повинен мати сервісний центр для гарантійного обслуговування товару на території Закарпатської області. При необхідності доставки до сервісного центру Постачальника устаткування, яке вийшло з ладу, доставка (включаючи повернення до Замовника) виконується Постачальником за його рахунок. Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не надав довідки про сервісний центр для гарантійного обслуговування товару на території Закарпатської області. Згідно Технічних вимог до складових комплекту, а саме до ноутбука Додатку №3 до тендерної документації Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович запропонував ноутбук Acer swift ISF14-32-P2JO (NX.GZLEU.008), але він не відповідає вимогам замовника, а саме: вимагалося графічний адаптер дискретний або інтегрований; апаратна підтримка DirectX - не нижче версії 11.X (де X - цифра від 0 до 9); апаратна підтримка OpenGL - не нижче версії 4.X (де X - цифра від 0 до 9) Учасник запропонував Intel Pentium N5000 (1.1 - 2.7 ГГц), що не відповідає вказаним вимогам. Потрібна була наявність мережевного адаптера Ethernet інтегрований; з підтримкою стандартів 100BASE-TX та 1000BASE-T, але в запропонованому ноутбуці він відсутній. Вимагалася наявність не менше ніж 1 Ethernet-порт (RJ-45), але в запропонованому ноутбуці він відсутній. Отже, пропозиція учасника Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович не відповідає Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” вважає, що Замоник бачивши всі недоліки в документації і все одно визнав переможцем Учасника Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович, що вказує на його змову з Учасником та на те що він нехтуєте принципами добросовісної конкуренції серед Учасників та запроваджує корупційні дії та зловживання. Враховуючи наведені вище аргументи, вимагаємо скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.11.2019 року р. про визнання переможцем Фізична особа - підприємець Микулець Василь Васильович. У випадку незадоволення нашої вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” подаватиме скаргу до Антимонопольного комітету України у відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».