Послуги з технічного огляду та випробувань (код 71630000-3 за ДК 021:2015) (послуги з приладово-водолазного обстеження підводних переходів магістральних нафтопроводів АТ "Укртранснафта") (власні кошти)

ТзОВ "Акваторія" оскаржує дії замовника під час проведення закупівлі. Текст Скарги в супровідній документації.

Доброго дня. У Вашій відповіді на вимогу UA-2019-10-10-002938-b.a3 від 17.12.2019 10:13 Ви повідомляєте: «Тендерна документація Послуги з технічного огляду та випробувань (код 71630000-3 за ДК 021:2015) (послуги з приладово-водолазного обстеження підводних переходів магістральних нафтопроводів АТ "Укртранснафта") передбачає комплекс робіт з контролю технічного стану підводних переходів (технічний огляд). Технічний огляд проводять атестовані в установленому порядку фахівці спеціалізованої, експертної та уповноваженої організації. Тобто Учасник торгів, а не субпідрядна організація, повинен мати чинний Дозвіл Державної служби України з питань праці (Держпраці), або Держгірпромнагляду України виконувати роботи підвищеної небезпеки технічний огляд технологічного устатковання та його елементів магістральних нафтопроводів.» Тендерною документацією Замовника НЕ ЗАБОРОНЕНО залучення спеціалізованої організації для виконання певної частини загального комплексу робіт. Для чого було укладено угоду з ДП «Західний експертнно-технічний центр Держпраці» що має в наявності всі дозвільні документи для надання частини послуг передбачених Технічним завданням. Тендерна пропозиція Учасника ТзОВ «Акваторія» та її субпідрядника (що не заборонено законодавством та ТД Замовника) містить повний перелік документів що вимагається ТД. Вимагаємо: 1) Визнати ДП «Західний експертнно-технічний центр Держпраці» спеціалізованою експертною організацією. 2) Відмінити рішення про дискваліфікацію Тендерної пропозиції ТзОВ «Акваторія»

Текст скарги наведений у супровідній документації.

Доброго дня. У Вашій відповіді на вимогу UA-2019-10-10-002938-b.c5 від 18.12.2019 09:00 про порушення Учасника «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» а саме надання довідки про аналогічні договори :"за рішенням тендерного комітету АТ «Укртранснафта» у місті Києві протокол від 11.11.2019 № 183ТК/2 передбачено, що Учасник надає довідку у довільній формі щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання не менше одного аналогічного договору щодо надання послуг з Приладово – водолазного обстеження магістральних трубопроводів, область поширення яких регламентована СНиП 2.05.06-85." Ви суперечите свїй же Тенедерній документації. п.3 Таблиці 1 Додатку 6 до ТД викленено в наступній редакції" Учасник надає довідку у довільній формі щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання не менше одного аналогічного договору щодо надання послуг з Приладово – водолазного обстеження МАГІСТРАЛЬНИХ НАФТОПРОВОДІВ" . Саме нафтопроводів!!!! а не трубо- газо- аміако - водо- продуктопроводів! Також в вашій Тендерній документації відсутні посилання на СНиП 2.05.06-85! Вимагаємо: 1 При розгляді скарг керуватись чинним законодавством України в сфері публічних закупівель, та умовами тендерної документації Замовника тобто Вашої ТД, а не діяти в інтересах одного з Учасників. 2. Чи протоколом від 11.11.2019 № 183ТК/2 вносились зміни до Тендерної документації?

Доброго дня. 17.12.2019 року нами було одержане повідомлення про не допущення нашої компанії, ТОВ фірма «Підводспецьбуд», до аукціону. На підставі: 1. Першою підставою є відсутність вимірювального обладнання, а саме приладу (вимірювач швидкості течії). В довідці ми зазначили, що даний прилад буде придбано. Цим ми гарантували, що до моменту надання послуг вищезазначений прилад буде придбано, на підтвердження буде надано документи підтверджуючи факт придбання та копію свідоцтва про повірку обладнання. В разі, якщо Замовнику цього не достатньо, надаємо копію Договору оренди приладу з вимірювання швидкості течії «Млинок гідрометричний ГР-21 № 6913» та свідоцтво про його повірку. 2. Другою підставою є відсутність «Інформації про технічні , якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», що передбачено Додатком 5 до тендерної документації. Відповідно до вимог п 3.6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3, Тендерної документації, а саме п 3.6.1 Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію (за формою, визначеною додатком 5 цієї документації), яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, що містяться у додатку 1 до тендерної документації . Крім того в період уточнень в телефонній розмові представником Замовника була надана інформація, про достатність надання «Інформації про технічні , якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» згідно додатку 5, що і було нами зроблено. Документ завантажено в систему під номером 16 «Документи, що підтверджують кваліфікацію» та під номером 2 «Технічні специфікації». В документі «Інформацію про технічні , якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», згідно Додатком 5 до тендерної документації, наданого нами, зазначено що ми, «ТОВ фірма «Підводспецьбуд» підготували технічну частину тендерної пропозиції згідно з вимогами, наведеними у додатку №1 до тендерної документації. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, вказані Нами у цій тендерній пропозиції, повністю відповідають необхідним Замовнику технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, викладеним Замовником у додатку 1 до тендерної документації.» На підставі вище зазначеного, просимо Вас переглянути рішення про відхилення і допустити нашу компанію до аукціону.

17.12.2019 р. за результатами розгляду пропозиції підприємства «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» Замовником було прийнято рішення про підтвердження кваліфікаційних критеріїв та допуску до Аукціону підприємства «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ"» Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції учасника «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ», Скаржником були виявлені наступні порушення як зі сторони Замовника, так із сторони учасника «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ». Згідно п.3 Таблиці 1 Додатку 6 до ТД Учасник надає довідку у довільній формі щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання не менше одного аналогічного договору щодо надання послуг з Приладово – водолазного обстеження МАГІСТРАЛЬНИХ НАФТОПРОВОДІВ натомість «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» надало довідку про виконання Договорів на «Послуги з технічного діагностування переходів ГАЗОПРОВОДІВ через водні перешкоди», та «Технічне діагностування переходів трубопроводів через водні перешкоди» що не можуть вважатись аналогічними до предмету закупівлі №4600800 з наступної причин: - Послуги з Приладово – водолазного обстеження МН надаються згідно з вимогами МАГІСТРАЛЬНІ НАФТОПРОВОДИ ПІДВОДНІ ПЕРЕХОДИ ПРАВИЛА ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ СОУ 49.5-31570412-042:2014. - Послуги з технічного діагностування переходів ГАЗОПРОВОДІВ через водні перешкоди надаються згідно з вимогами СТП 320.30019801.053-2002 "Магістральні газопроводи. Технічне обслуговування та ремонт підводних переходів". Скаржник вважає: У діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі. Тендерна пропозиція підприємства «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» не відповідає вимогам п.3 Таблиці 1 Додатку 6 до Тендерної документації Замовника. Замовником порушено : п.2.4 статті 6. Закону Про захист економічної конкуренції. п.4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Вимагаємо усунути виявлені порушення.

17.12.2019р ТзОВ "Акваторія" отримало повідомлення про не допуск нашого підприємства до участі в закупівлі Закупівля №4600800 Послуги з технічного огляду та випробувань (код 71630000-3 за ДК 021:2015) (послуги з приладово-водолазного обстеження підводних переходів магістральних нафтопроводів АТ "Укртранснафта") хоча в складі нашої тендерної пропозиції надані дорументи: 1) Довідка про залучення субпідрядної організації (що не заборонено чинним законодавством) 2) Свідоцтво про відповідність вимірюваннями 3) Дозвіл Держгірпромнагляду на проведення технічного огляду технологічного устатковання та його елементів магістральних нафтопроводів. Вимагаємо уважно переглянути документи Учасника ТзОВ "Акваторія" та переглянути рішення про НЕ ДОПУСК нашого підприємства до проведення Аукціону.

У діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі. Тендерні пропозиції підприємств «КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "НМУ" ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» та ТОВ «ДАЙВЕР» не відповідають вимогам п.2 та п.3 Таблиці 1 Додатку 6 до Тендерної документації Замовника. Замовником порушено : п.2.4 статті 6. Закону Про захист економічної конкуренції. п.4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Вимагаємо усунути виявлені порушення. Детально суть вимоги наведена в супровідному документі.

Згідно п.6 Статті 10 Закону про публічні закупівлі, вимагаємо оприлюднити через авторизовані електронні майданчики протокол кваліфікаційного відбору - протягом одного дня з дня його затвердження;

В Додатоку 6 Таблиця 2 до тендерної документації зазначено необхідність надання копії чинного Дозволу Державної служби України з питань праці (Держпраці), або Держгірпромнагляду України виконувати роботи підвищеної небезпеки: - технічний огляд технологічного устаткування та його елементів магістральних нафтопроводів. Виходячи з задач, визначених технічним завданням (Додаток 1), будуть надаватися послуги з приладово-водолазного обстеження підводних переходів АТ «Укртранснафта». Технічним завданням не передбачено технічного огляду устаткування магістральних нафтопроводів, відповідно не зазначено необхідність залучення експертів. Для виконання послуг відповідно до предмету закупівлі та технічного завдання (визначеного Додатком №1) достатньо Дозволу виконувати роботи підвищеної небезпеки: - випробування (неруйнівний контроль: візуально-оптичний VT, ультразвуковий UT) технологічного устаткування магістральних нафтопроводів. У зв’язку з вищезазначеним просимо внести зміни в тендерну документацію та замінити п. 1. Додаток 6 таблиці 2 «Копія чинного Дозволу Державної служби України з питань праці (Держпраці), або Держгірпромнагляду України виконувати роботи підвищеної небезпеки: - технічний огляд технологічного устаткування та його елементів магістральних нафтопроводів.» На «Копія чинного Дозволу Державної служби України з питань праці (Держпраці), або Держгірпромнагляду України виконувати роботи підвищеної небезпеки - випробування (неруйнівний контроль: візуально-оптичний VT, ультразвуковий UT) технологічного устаткування магістральних нафтопроводів.»