паливні гранули з деревини

Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c. У процедурі взяли участьнаступні учасники: -ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», -ФОП БРАСЛАВСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА -ТОВ «Тімбер Трейд Груп» -ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» -ФОП «Шевчук ІннаСергіївна» -ТОВ «ЕКОЛІС ТРЕЙД» -ДП «Шаргородське районне комунальне агролісогосподарське дочірнє підприємство ВОКСЛП "Віноблагроліс" - Шаргородський "Райагроліс" -ТОВ «ДАіВА» ТОВ «НОВА ЕРА-ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА». Рішенням тендерного комітету від 03.12.19 року, пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», ФОП Браславська О.В. та ТОВ «ТімберТрейд Груп» відхилено. Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 03.12.2019 р. Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені мої права та законні інтереси та підлягає скасуванню з наступного. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У складі Пропозиції Переможця наступні документи не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника: - лист-гарантія про відсутність підстав відмови Учаснику Замовником в участі в процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; - довідка «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 ТД»; - Тендерна пропозиція Учасника (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД); - Тендерна пропозиція Учасника – переможця (за формою, зазначеною в Додатку 5 до ТД); -проект договору про закупівлю згідно з Додатком 4 ТД (сторінки 1-5 та специфікація сторінка 1). Крім того, в Тендерній пропозиції (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД),наданій в складі пропозиції та після аукціону, відсутнє розшифрування підпису (прізвище, ім’я, по батькові)), що є невиконанням умов Замовника, адже в Примітках до форми встановлено, що «Учасник/Переможець не повинен відступати від даної форми». Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника: - копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб); - копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців); - копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців); У складі Пропозиції Переможця відсутні документи або пояснення щодо їх ненадання: - копія витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку; - копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині. Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки: Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: - в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації; - учасник не повинен відступати від даної форми; - умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають. В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c, що не відповідає умовам ТД в цій частині. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши Пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ», яка не відповідала умовам ТД, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – не дискримінація учасників. Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини), оголошення № UA-2019-10-09-000786-c. 3. 3обов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» від 03.12.19р.та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції відповідно до п.4.ч.1 ст.30 Закону, як такої що не відповідає умовам ТД. Додатки: - Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги.

На розгляді тендерного комітету знаходиться Вимога фізичної особи-підприємця Шевчук Інни Сергіївни на дії Замовника від 09.12.2019 Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації по предмету закупівлі: основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c. Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації 10.10.2019 року було оголошено процедуру закупівлі по предмету: основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c. на 2019 рік на суму 1800000,00 грн. Вимоги до учасників закупівлі сформовані та оприлюднені за змістом тендерної документації 09.10.2019 року. Рішенням тендерного комітету (протокол від 03.12.2019р.) одноголосно, керуючись виключно Законом України «Про публічні закупівлі», та враховуючи принципи державних закупівель - максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій був обраний учасник з пропозицією – Товариство з обмеженою відповідальністю «Кобальт Енерджі». Економія бюджетних коштів має скласти 360900,00 грн. Вимога, що подана учасником закупівлі ФОП Шевчук І.С., на думку учасника є безпідставною. 1.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Кожен з документів, поданих ТОВ «Кобальт Енерджі» містить підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника, що повністю відповідає умовам тендерної документації. Також додатково у складі тендерної документації надана довідку про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі , в якій зазначено, що директор ТОВ «Кобальт Енерджі» - Ковальчук Назарій Володимирович – уповноважена особа, яка має право підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі), обмежень згідно статуту немає, дана інформація зазначена на кожному документі тендерної документації і розшифровки не потребує. 2.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника: - копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб); - копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців); - копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців); На вимогу пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасником серед іншого надано усю інформацію та відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які містяться у копії документа «Витяг з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Даний документ наданий у файлі з іншими документами, як то вимагалося умовами тендерної документації. Отже, учасником виконано вимоги замовника в цій частині. 3. Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки: Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: - в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації; - учасник не повинен відступати від даної форми; - умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають. В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c. Оскільки Замовник оголошував закупівлю по паливні гранули з деревини кілька разів, а потім її відміняв, а ТОВ «Кобальт Енерджі» в свою чергу у кожній з них приймав участь, помилково був зазначений номер попередньої закупівлі по паливній гранулі цього ж замовника. Згідно Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Дана описка якраз відноситься до тих помилок, які не можуть жодним чином впливати на змість пропозиції. Виходячи із вищезазначеного, просимо тендерний комітет відхилити вимогу ФОП Шевчук І.С враховуючи нашу відповідь та завершити процедуру у відповідності до чинного законодавства. У випадку ігнорування нашого звернення та можливого подальшого прийняття неправомірного рішення щодо дискваліфікації нашої пропозиції ТОВ «Кобальт Енерджі» буде змушений звернутися до органу оскарження, щодо захисту своїх прав. 10.12.2019р. Директор ТОВ «Кобальт Енерджі» Ковальчук Н. В.

Відповідно до оголошення, яке розміщене в системі електронних закупівель «Prozorro» ID: UA-2019-10-09-000786-c, 09.10.2019 року Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю паливних гранул з деревини. Рішенням тендерного комітету від 03.12.19 року, пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», ФОП Браславська О.В. та ТОВ «Тімбер Трейд Груп» відхилено. Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 03.12.2019 р. Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені моїправа та законні інтересита підлягаєскасуванню з наступного. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД)усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У складі Пропозиції Переможця наступні документи не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника: - лист-гарантія про відсутність підстав відмови Учаснику Замовником в участі в процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; - довідка «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 ТД»; - Тендерна пропозиція Учасника (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД); - Тендерна пропозиція Учасника – переможця (за формою, зазначеною в Додатку 5 до ТД); -проект договору про закупівлю згідно з Додатком 4 ТД (сторінки 1-5 та специфікація сторінка 1). Крім того, в Тендерній пропозиції (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД),наданій в складі пропозиції та після аукціону, відсутнє розшифрування підпису (прізвище, ім’я, по батькові)), що є невиконанням умов Замовника, адже в Примітках до форми встановлено, що «Учасник/Переможець не повинен відступати від даної форми». Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника: - копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб); - копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців); - копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців); У складі Пропозиції Переможця відсутні документи або пояснення щодо їх ненадання: - копія витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку; - копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині. Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки: Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: - в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації; - учасник не повинен відступати від даної форми; - умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають. В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c, що не відповідає умовам ТД в цій частині. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши Пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ», яка не відповідала умовам ТД, Замовник порушив моєправо на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципівздійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Виходячи із вищенаведеного, просимо тендерний комітет врахувати нашу вимогу та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ»як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. п. 1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступної пропозиції. У випадку ігнорування могозвернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Шевчук І.С. буде змушена звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.

Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c. У процедурі взяли участь наступні учасники: -ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», -ФОП БРАСЛАВСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА -ТОВ «Тімбер Трейд Груп» -ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» -ФОП «Шевчук Інна Сергіївна» -ТОВ «ЕКОЛІС ТРЕЙД» -ДП «Шаргородське районне комунальне агролісогосподарське дочірнє підприємство ВОКСЛП "Віноблагроліс" - Шаргородський "Райагроліс" -ТОВ «ДАіВА» ТОВ «НОВА ЕРА-ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА». Відповідно до рішення прийнятого на засіданні тендерного комітету від 31.10.19 року, Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 31.10.2019 р. Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок яких, порушені мої права та законні інтереси та підлягаєскасуванню з наступного. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - Документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих згрупованих/об’єднаних файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 Документації та іншими розділами Документації). Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником: - підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та кількісним вимогам та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі із зазначенням інформації згідно з додатком 3 Документації); - довідку (складену учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару; - інформацію (складену учасником в довільній формі) про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства [державним стандартам (технічним умовам)], які передбачають застосування заходів із захисту довкілля; - інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Документації, (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців). Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено у додатку 3 Документації. Технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, повинні підтверджуватися оригіналом або нотаріально звіреною копією протоколу випробувань (який повинен бути виданим не раніше 2018 року). Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів. У складі Пропозиції Переможця (файл "Файл - 3.pdf") міститься, зокрема: - документ від 21.10.2019 р. № 253/04, яким Переможець підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника; - довідка від 21.10.2019 р. № 253/05, відповідно до якої виробником запропонованого Переможцем товару є Мале приватне підприємство –фірма «МЕД»; - протокол випробувань від 01.06.2018 р. № 1411, в якому зазначено заявник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», підприємство-виробник – ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП». Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань саме на запропонований до постачання товар (виробництва МПП- фірма «МЕД»), що не відповідає умовам Документації в цій частині. До речі, дане питання оскаржувалося ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ на аналогічних торгах у 2018 році, оголошення процедури закупівлі № UA-2018-12-11-000804-b. Тоді, рішенням № № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задовільнила скаргу ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ та зобов'язала відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації скасувати рішення про визначення ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем процедури закупівлі (рішення додається). Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини), оголошення № UA-2019-10-09-000786-c. 3. 3обов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Карбоніка Групп»від 31.10.19р.та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції відповідно до п.4.ч.1 ст.30 Закону, як такої що не відповідає умовам ТД. Додатки: - Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги. - Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019 року.

СКАРГА на рішення та дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Відповідно до оголошення, яке розміщене в системі електронних закупівель «Prozorro» ID: UA-2019-10-09-000786-c, 09.10.2019 року Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю паливних гранул з деревини. Відповідно до рішення прийнятого на засіданні тендерного комітету від 31.10.19 року, ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» визнано Переможцем даної процедури закупівлі. Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 31.10.2019 р. Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені мої права та законні інтереси та підлягає скасуванню з наступного. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - Документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих згрупованих/об’єднаних файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 Документації та іншими розділами Документації). Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником: - підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та кількісним вимогам та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі із зазначенням інформації згідно з додатком 3 Документації); - довідку (складену учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару; - інформацію (складену учасником в довільній формі) про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства [державним стандартам (технічним умовам)], які передбачають застосування заходів із захисту довкілля; - інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Документації, (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців). Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено у додатку 3 Документації. Технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, повинні підтверджуватися оригіналом або нотаріально звіреною копією протоколу випробувань (який повинен бути виданий не раніше 2018 року). Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів. У складі Пропозиції Переможця (файл "Файл - 3.pdf") міститься, зокрема: - документ від 21.10.2019 р. № 253/04, яким Переможець підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника; - довідка від 21.10.2019 р. № 253/05, відповідно до якої виробником запропонованого Переможцем товару є Мале приватне підприємство – фірма «МЕД»; - протокол випробувань від 01.06.2018 р. № 1411, в якому зазначено заявник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», підприємство-виробник – ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП». Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань саме на запропонований до постачання товар (виробництва МПП- фірма «МЕД»), що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації в цій частині. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – не відхиливши Пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – не дискримінація учасників. До речі, дане питання оскаржувалося ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ на аналогічних торгаху 2018 році, оголошення процедури закупівлі № UA-2018-12-11-000804-b. Тоді, рішенням № № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задовільнила скаргу ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ та зобов'язала відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації скасувати рішення про визначення ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем процедури закупівлі. Виходячи із вищенаведеного, прошу тендерний комітет врахувати мою вимогу та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. п. 1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступної пропозиції. У випадку ігнорування нашого звернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Шевчук І.С. буде змушена звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.