-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1 ДНЗ №1 по вул. Соборна 26 смт Крижопіль, Вінницької області (коригування)» (Фінансування з державного бюджету)
Завершена
1 324 471.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 244.71 UAH
мін. крок: 1% або 13 244.71 UAH
Період оскарження:
09.10.2019 11:49 - 22.10.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
1c4cbda06cea406a9b0cfd1627ec2468
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-09-000306-c.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 25.11.2019 15:00
- відповідь на вимогу 28.11.2019 16:59
Дата подачі:
25.11.2019 15:00
Вирішення:
Крижопільською селищною радою (далі Замовником) розглянуто лист ТОВ «Жил Сіті Буд» (далі Учасника) вих. №16/11 від 25.11.2019, щодо повторного розгляду пропозиції Учасника ТОВ «Жил Сіті Буд», що була подана з метою участі у закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1 ДНЗ №1 по вул. Соборна 26 смт Крижопіль, Вінницької області (коригування)».
11.11.2019 року в рамках аналізу пропозицій учасників закупівлі, Тендерним комітетом Крижопільської селищної ради у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «Жил Сіті Буд» вимогам тендерної документації прийнято рішення що відхилення пропозиції відповідного учасника, про що оприлюднено відповідний протокол.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та установлює такі кваліфікаційні критерії як:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
З метою недопущення помилкових трактувань поняття аналогічного договору, Додатком №1 тендерної документації чітко визначено, що під таким договором слід розуміти роботи із предметом «Капітальний ремонт покрівлі».
Визначення предмету закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ та галузевих будівельних норм. При цьому виконання робіт із капітального ремонту покрівлі є безпосереднім об’єктом будівництва, що також випливає із назви закупівлі в цілому. Під предметом закупівлі не можуть розумітись будь-які будівельні роботи, а виключно конкретні роботи.
Щодо Вашого твердження з приводу начебто відсутності в діючих нормативно-правових актах визначень «Дах» та «Покрівля», а також те, що предмет закупівлі на вашу думку є вигаданою цитатою замовника звертаємо Вашу увагу на те, що Державним будівельними нормами України в редакції ДБН А.2.6-220:2017 чітко визначено трактування цих понять.
Так, п.3.13 під поняттям «дах» слід розуміти об’ємну верхню огороджувальну конструкцію будинку (споруди) із замкнутим повітряним простором. За своїми підвидами «Дах» може бути кроквяним, мансардним тощо.
Підпунктом 3.23 визначено, що Покрівля - елемент покриття (даху), який захищає будинок від проникнення в нього атмосферних опадів.
У зв’язку з описаним вище роботи із капітального ремонту покрівлі є вузькоспеціалізованими передбаченими діючими будівельними нормами роботами що потребують достатнього трудового та технічного потенціалу учасника.
Так, відповідно до розділу III Тендерної документації (Інструкція з підготовки пропозиція учасника) пропозиція учасника подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження окремих файлів з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 1 до цієї документації);
- інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно з Додатком 2 до цієї документації);
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї документації та іншими розділами документації.
Пропозиція учасника повинна містити реєстр наданих документів із інформацією про номери сторінок наданих документів/інформації, який повинен бути першим з документів пропозиції учасника у відповідному файлі. У разі, якщо пропозиція учасника подається у вигляді декількох файлів, реєстр подається до кожного файлу.
Однак тендерна пропозиція учасника ТОВ «Жил сіті буд» сформована із файлів, що не відповідають ознакам згрупованості визначеної тендерною документацією, а у вигляді окремо відокремлених файлів. При цьому Учасником не завантажено відповідні реєстри, що мають бути подані до кожного файлу, якщо пропозиція учасника подається у вигляді декількох файлів. Формування пропозиції (групування у файли) учасником не лише за критеріями визначеними у тендерній документації не є суттєвим порушенням однак не завантаження визначених тендерною документацією документів у вигляді реєстрів до кожного файлу не може бути проігноровано тендерним комітетом.
Відповідно до п. 2 Розділу V тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен в складі пропозиції учасника додатково надати:
- Статут учасника закупівлі та опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії щодо заснування юридичної особи .
Учасником ТОВ «Жил сіті буд» в супереч вимог тендерної документації не надано відповідного опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії щодо заснування юридичної особи. Крім того жодних пояснень з приводу неможливості надання вказаного документу від Вас не надходило.
З приводу трактування Вами як формальної помилки факту несвоєчасного виконання договорів які були Вами завантажено, повідомляємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції учасника та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки які не впливають на зміст пропозиції учасника.
Аналізом виконання поданих Вами договорів та додатків до них встановлено, що вони не можуть належним чином підтверджувати позитивний досвід по замовленим роботам, оскільки роботи виконані не в строки передбачені відповідними договорами, а зазначена в відповідних листах відгуках, довідці про виконання договорів інформація не відповідає дійсності.
Зокрема ТОВ «Жил сіті буд» в складі пропозиції надано копію аналогічного договору щодо виконання робіт по капітальному ремонту даху ДНЗ ясла-садок «Казка» по вул. Приміська 15 в смт. Стрижавка.
Відповідно до п.5.1. Розділу 5 завантаженого учасником договору «Строк повного виконання робіт складає 15.12.2018 року».
Відповідно до наданого замовником вказаних робіт Стрижавською селищною радою листа-відгуку, встановлено несвоєчасність та недотримання умов договору учасником в частині строків виконання робіт, оскільки роботи згідно відгуку виконані в термін до 21.12.2018 року.
Щодо умов та особливостей виконання договору із «Капітального ремонту даху Митківської ЗОШ І-ІІІ ст. Барського району Вінницької області» встановлено, що учасник відповідно до договору № 174 від 06.10.2017 року зобов’язувався виконати роботи в повному обсязі до 25.12.2017 року. При цьому учасником особисто сформовано графік виконання робі, з терміном у 8 тижнів. Вказаний графік є невід’ємною частиною договору. В подальшому строки виконання робіт неодноразово змінювались та відповідно до додаткової угоди №2 договору, кінцевий термін виконання робіт учасником становив 31.05.2018 року.
Моніторингом системи закупівель Prozorro та стану розрахунків встановлено, що 04.12.2018 року на адресу на адресу ТОВ «Жил сіті буд» за капітальний ремонт даху Митківської ЗОШ І-ІІІ ст. Відділом освіти Барської РДА перераховано грошові кошти із призначення платежу згідно витягу, акту виконаних робіт від 30.11.2018 року.
Описана ситуація є неприпустимою в частині строків виконання робіт, свідчить про недотримання учасником особисто поданого календарного графіку, строків виконання робіт згідно договору, та не може бути належним підтвердженням позитивного досвіду.
Враховуючи зазначене Замовник вимушений відхилити Вашу вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено