-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комплект обладнання та приладдя для оснащення класів початкової школи
джерело фінансування: кошти місцевих бюджетів
Завершена
761 609.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 76.16 UAH
мін. крок: 0% або 76.16 UAH
Період оскарження:
04.10.2019 16:15 - 16.10.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення пропозиції Учасника та безпідставне обрання переможця !!!
Номер:
1090e2b90ea546f6a48592f1feb2abc2
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-04-001410-c.b2
Назва:
безпідставне відхилення пропозиції Учасника та безпідставне обрання переможця !!!
Вимога:
1) Згідно до тендерної документації замовника Примітка: всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом „або еквівалент”. Учасником ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" було запропоновано еквівалент Ноутбук ThinkPad E595 (20NF0006RT) з процесором , який облаштований AMD RYZEN 5 3500U з тактовою частотою 2,1 - 3,7 ГГц
2) Відповідно до п.2.5 надано файл «Технічна документація.pdf» копію висновку сес та/або сертифікати та/або декларації , стосовно проектора та маніпулятора типу миша , зазначено що згідно Закону України «Про технічне регулювання і оцінку відповідності» від 10.01.2016 року обов'язкова сертифікація продукції в Україні з 01.01.2018 року скасовується. Перевірити вищевказану інформацію можна за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0500774-17
3)
Тому рішення про відхилення є не аргументованим та не справедливим.
Стосовно переможця
1) Згідно технічного завдання
1.7 Операційна система Windows 10 Pro повинна бути встановлена безпосередньо виробником обладнання та бути імпортованою у складі пристрою. Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель та партійний номер ноутбука та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, який є офіційним партнером Майкрософт, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації.
1.8. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного партнера Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, який є офіційним партнером Майкрософт, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації
Натомість учасник надає посилання на офіційний сайт виробника де чітко не вказано модель та партійний номер ноутбука , а посилання надано на лінійку ноутбуків , тому дана вимога не була виконана. Тоді ж учасник повинен був надати авторизаційний лист від офіційного партнера Microsoft в Україні, якого немає серед документів учасника.
2) Запропонований проектор Vivitek DX281-ST не відповідає технічним вимогам замовника, згідно інформації що знаходиться на офіційному сайті виробника https://www.vivitek.eu/Category/Portable-Projectors/204/DX281-ST
Термін експлуатації лампи мультимедійного проектора в економічному режимі становить 10 000 годин , коли вимагалось 15 000
Гарантія на проектор не менше 3- х років; на офіційному сайті вказано , що Гарантія на проектор становить 2 роки
Тому просимо відхилити пропозицію учасника ФОП Лаврентієв Сергій Миколайович , як таку що не відповідає технічним вимогам,
в іншому разі будемо змушені звернутися до АМКУ !!! З повагою Олена Балюк 067 504 83 83
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.10.2019 13:17
Вирішення:
Відповідно до звернення по дискваліфікації учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" повідомляємо наступне:
1) У пропозицій учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" запропоновано процесор Ryzen5 3500U сімейства AMD. Але Технічними вимогами Додатку 2 ТД встановлено вимогою, що процесор ноутбука повинен бути із сімейства процесорів Intel. Переваги даних процесорів у порівнянні з процесорами сімейства AMD полягають у функціонуванні на менших температурних режимах, а відповідно навчальні процеси та стабільність під час довготривалого використання ноутбуків на базі процесорів сімейства Intel буде якісніша та краща. Замовник перш за все зацікавлений у придбанні якісної техніки, яка буде функціонувати довгий гарантійний та післягарантійний період з мінімальною кількістю можливих поломок та потреб сервісного обслуговування. Для прикладу процесор Ryzen5 3500U функціонує на максимальній температурі 105 градусів, в той час як аналогічні процесори сімейства Intel не перевищують 80-90 градусів. Відомо, що робота будь-яких мобільних пристроїв та ноутбуків у підвищених температурних режимах негативно впливає на строки роботи усіх складових ноутбука, що відповідно характеризує гірший рівень якості запропонованого обладнання.
Крім того, учасник має право під час періоду уточнень у разі запитань та пропозицій щодо предмету закупівлі звернутись до Замовника через систему Prozorro. Так будь-яких зауважень з приводу процесорів та їх сімейства від учасників не надходило, що підтверджує погодження учасника з усіма умовами тендерної документації, в тому числі і ті що прописані у Додатку 2.
2) Щодо відсутності документів учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", що посвідчують якість проектора та миші повідомляємо, що у складі пропозиції учасника міститься лише пояснення з приводу не обов'язкової сертифікації продукції. Та Замовником у п.2.5 Додатку 3 не визначено обмежень, що учасник на підтвердження якості повинен надати виключно сертифікати чи висновки СЕС. Вимогами даного пункту встановлено надати будь-які документи, що на думку учасника посвідчують якість запропонованого товару (як приклад - паспорт виробника, паспорт на товар, сертифікат якості виробника, сертифікат відповідності системи управління якістю, протоколи випробувань тощо). Учасник ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" крім пояснення про скасування обов'язкової сертифікації саму якість продукції проектора та миші ніяким чином не підтвердив.
Відповідно до звернення про визначення переможця ФОП Лаврентієв Сергій Миколайович повідомляємо наступне:
1) Пунктами 1.7 та 1.8 Додатку 3 ТД встановлено вимогою, що "У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника". Учасником ФОП Лаврентієв Сергій Миколайович запропоновано ноутбук НР модель 250 G6. Інформацію про операційну систему переможець зазначив у своєму технічному описі та листі "Лист операційна система.pdf", де надав роз'яснення, що операційна система встановлена при виробництві ноутбука та імпортована у складі пристрою, що підтверджується інтернет-посиланням на сайт виробника НР, де зазначено технічні характеристики ноутбука виробництва Hewlett-Packard (HP) моделі 250 G6 з встановленою операційною системою Windows 10 Pro, чим виконав вимогу п.1.7 та п.1.8.
Крім того учасник додатково зазначив технічний опис посиланням на сайт офіційного представника виробника ноутбуків компанію ERC, інформація про яку міститься на сайті НР як офіційного представника. На сайті ЕRС інформація також підтверджує, що операційна система постачається у складі ноутбука НР 250 G6.
2) Щодо терміну експлуатації лампи проектора Vivitek DX281-ST у економічному режимі повідомляємо, що учасником Лаврентієв Сергій Миколайович у наданому технічному описі проектора зазначено про "Додатковий ламповий модуль", що відповідно збільшує термін експлуатації лампи у економічному режимі вдвічі, чим виконано мінімальну вимогу до терміну 15000 годин.
Термін гарантії на проектор учасником зазначено 3 роки, що відповідає мінімальним вимогам встановленим у Додатку 2 ТД до проектора (гарантія на проектор не менше 3-х років).
Відповідно до зазначеною вище інформації у Замовника відсутні підстави для перегляду рішення про дискваліфікацію ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" та визначення переможцем ФОП Лаврентієв Сергій Миколайович.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відхилено
Оплата послуг консультанта торгів
Номер:
c4676dd2b98f43f8b722463d89a2101c
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-04-001410-c.b1
Назва:
Оплата послуг консультанта торгів
Вимога:
Шановний Замовнику, вимагаємо прибрати з Тендерної документації дискримінаційну вимогу:
" На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 8000,00 грн. (вісім тисяч гривень) на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.."
Відповідно до п.5.2.4 та п.5.2.5. Тендерної документації, витрати Учасника, пов’язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). До розрахунку ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі.
Разом з тим, оплата послуг консультанта не відноситься до предмету закупівлі. Тому відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації, оскільки закон не передбачає оплати переможцем витрат, пов’язаних з наданням послуг замовнику третьою особою.
Звертаємо Вашу увагу, що подібної думки притримується також Антимонопольний комітет України, посилання на рішення якого з приводу аналогічного спору додане нижче. http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=105462&schema=main
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.10.2019 15:15
Вирішення:
Доброго дня!
Щодо вимоги внести зміни в пп. 5.2.3 частини 2 Розділу V ТД та виключити послуги Консультанта торгів, повідомляємо, що стандартною тендерною документацією, затвердженою Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 13.04.2016р. № 680, передбачено, що в п. 2 розділу 5 тендерної документації («Інша інформація») замовник у тендерній документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити (а не виключно до Закону країни «Про публічні закупівлі»).
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи тендерного комітету. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору. Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
У тендерній документації Замовника в п.п. 5.2.3. пункту 2 розділу V чітко зазначено, що послуги сплачуються протягом п’яти робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.
Також у тендерній документації вказано, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Тобто Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги консультанта. Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги тендерним комітетом не встановлено у ТД.
Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено. Послуги, які сплачуються учасником-переможцем процедури закупівлі, не повинні включатись до ціни пропозиції учасника, та сплачуються за рахунок його власних коштів ще до того моменту, як буде зареєстрований в органах казначейської служби договір за результатами проведеної процедури.
Разом з тим, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, пропозиція такого учасника не може бути відхилена (адже вже заключний договір за результатами торгів). Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовник має право оплатити вартість наданих послуг самостійно.
Крім того, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від "14" травня 2013 року по справі № 916/62/13-г.
Згідно з ч.3 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана стаття Закону називається «Недискримінація учасників», яка відповідно до неї забезпечується шляхом встановлення того, що вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю. Жодна з цих вимог Замовником не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення скарги.
Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників (вимоги встановлені для всіх однакові).
Дякуємо за взаєморозуміння!
Статус вимоги:
Відхилено