ДК 021:2015 КОД 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГКО (25-100) (Районний бюджет, бюджет територіальних громад)

СКАРГА на рішення тендерного комітету відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ" 04.10.2019 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-04-001337-b, ID: 588362a4e34a4e36819c94fbc0bde459 на закупівлю товарів: Вугілля кам’яне: марки ДГКО (25-100) ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо. Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій участь в закупівлі прийняли участь три учасника: 1) ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО»; 2) ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД»; 3) ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД». За результатом розгляду тендерних пропозицій 25.10.2019 року Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», якого визначено переможцем даних торгів. Детально ознайомившись з тендерною документацією ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», зазначаємо, що вона не відповідає вимогам тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету. І. Тендерна пропозиція ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації з наступних підстав. 1) Відповідно до п.2 Додатку №2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності продукції технічним, якісним характеристикам Учасник повинен надати: - оригінал або нотаріально завірену копію протоколу випробувань, сертифікату якості, сертифікату відповідності вугілля виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів (або на ім’я власника сертифікату генетичних технологічних та якісних характеристик), не раніше 2018 року, яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO або ДСТУ ISO 17025 (надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії). У складі тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» надав сертифікат якості, протокол випробувань, сертифікат відповідності на вугілля марки АКО (25-100) (Файл 13.4.). Вугілля марки АКО (25-100) не являється предметом закупівлі, згідно вимог тендерної документації. Крім того, за своїм походженням та технічними, якісними характеристиками вугілля АКО (25-100) відрізняється від вугілля ДГКО (25-100), що є предметом закупівлі та яке планує закупити Замовник. Згідно п.5 розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та додатку №2 до тендерної документації, до складу тендерної пропозиції необхідно було надати документи, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмета закупівлі. Предметом закупівлі відповідно до п.4.1. розділу 1.Загальні положення є: вугілля кам’яне марки ДГКО (25-100). ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» порушив вимоги тендерної документації та належним чином не підтвердив відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам, чим порушив та не виконав вимоги тендерної документації. 2) В п. 1. Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації вказується, що: Допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок, не призведе до відхилення Замовником його пропозиції. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) приймається тендерним комітетом колегіально та затверджується протоколом на засіданні тендерного комітету Відсутність зазначеного протоколу / рішення тендерного комітету автоматично вказує про відсутність помилкової інформації у складі тендерних пропозицій учасників яка кваліфікована замовником як формальна (не суттєва), про що учасник надає свою згоду у складі тендерної пропозиції. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» в складі тендерної пропозиції не надав згоду, чим порушив та не виконав вимоги тендерної документації. 3) Додатком №1 до тендерної документації передбачено надання заповненої тендерної пропозиції із вказівкою: «Заповнення усіх пунктів даного додатку є обов’язковим». В порушення вказаної вимоги тендерної документації, ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» надав тендерну пропозицію заповнену не в повному обсязі, а саме не заповнена інформація щодо дати підписання уповноваженою особою тендерної пропозиції. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не виконав вимоги тендерної документації, оскільки не надав в повному обсязі заповнену тендерну пропозицію. Таким чином, учасник - ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», порушив суттєві вимоги тендерної документації, що є підставою для дискваліфікації вказаного учасника відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Дії Замовника про призначення переможцем ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Рішенням Замовника було порушено право та охоронювані законом інтереси ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО», яке понесло затрати на підготовку пропозиції, стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на отримання прибутку. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з викладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Задовольнити скаргу та Зобов’язати Замовника скасувати рішення про призначення переможцем учасника ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. Додаток: 1. Докази оплати за подання скарги. З повагою, Голова Правління ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» О.С. Лук’янов