-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп'ютерна техніка (сканер QR-CODE)
Джерело фінансування- кошти Пенсійного фонду України
Завершена
84 122.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 420.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 420.61 UAH
Період оскарження:
02.10.2019 16:28 - 13.10.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на прийняття рішення тендерного комітету Протокол №65 від 22.10.2019р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГЕКСПЕРТ-СЕРВІС».
Номер:
c50a12e2276043e5a877fd6624355d6a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-10-02-000689-a.b1
Назва:
Скарга на прийняття рішення тендерного комітету Протокол №65 від 22.10.2019р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГЕКСПЕРТ-СЕРВІС».
Вимога:
ТОВ «ТОРГЕКСПЕРТ-СЕРВІС» по процедурі відкритих торгів згідно з предметом закупівлі «Комп'ютерна техніка код ДК 021:2015-30230000-0 (сканер QR-CODE, тендер ID: UA-2019-10-02-000689-a від 02.10.2019р.) відповідно до пунктів 1 та 5, розділу 3 Тендерної документації Замовника та статті 16, пункти 2 та 3 Закону «Про публічні закупівлі» (документ №922-VIII, чинний, редакція від 01.01.2019р., підстава 2629-VIII) надали і завантажили у складі тендерної пропозиції всі необхідні скан-копії (всього 23), в тому числі:
«Інформація та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» файли:
- скан_Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf
- скан_Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- скан_Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf,
- скан_Копія Договору поставки №926, видатк.накладна.pdf
- скан_Довідка про відсутність підстав (ст. 17).pdf
- Статут_1-14_завер.pdf, Протокол №2.pdf, скан Наказ №5.pdf, Виписка з ЕДРПОУ_41685485.pdf, Відомість Держстату_41685485.pdf, Авторизаційний лист від ТОВ ТЕХНОЛОДЖИК_завер.pdf,
а також довідка в довільній формі з вказаною особливістю нашої форми оподаткування - «Довідка учасника ТоргЕксперт-Сервіс».
Згідно чинного законодавства та податкового кодексу України, а також наданих скан-копій «Статуту Товариства», «Виписки (Витягу) з ЄДР, наше підприємство зареєстровано і працює як платник податку на прибуток на загальних підставах, та не є платником податку на додану вартість. Відповідно, довідок чи витягів (виписок) з Державного Реєстру в Україні для нашої форми оподаткування не існує, а є тільки Витяги з Реєстру платників ПДВ та/або з Реєстру платників єдиного податку,
а також згідно статті 17 частини 3, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі текст документа) - Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі. Замовник НЕ ВИМОГАЄ документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відкриті Державні Рєстри з вільним доступом:
Дані про взяття на облік платників податків - https://cabinet.tax.gov.ua/registers/registration
Дані реєстру платників ПДВ - https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv
Реєстр платників єдиного податку - https://cabinet.tax.gov.ua/registers/edpod
Також, згідно статті 16 останній частини пункту 4, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі текст документа) - Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції НЕ МОЖЕ БУТИ ПІДСТАВОЮ для ЇЇ ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ.
Щодо ненадання нами інформації по Додатку 1 (про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі що встановлені замовником) до тендерної документації не є дійсним, а саме:
1. з пункта 5 Додатка 1 - … посилання на офіційний сайт виробника з детальним підтвердженням технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання та підтвердження того, щодо обладнання проходить тестування щодо підвищених вимог до захисту від перепаду температур, вологості, пилу, грибку, тощо.
2. з пункта 7 Додатка 1 - … Інструкції з експлуатації предмета закупівлі ( на українській мові).
Наша відповідь наступна:
• По-перше, Додаток 1 до тендерної документації (файл «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики_Додаток 1.pdf») нами завірений і заповнений з розширеною інформацією в табличній частині документа, так і з додатковими технічними та якісними характеристиками сканеру штрих-код (QR-CODE) в 3 (трьох) інших документах, це файли:
- «Порівняльна таблиця сканерів штрих-коду Datalogic та Newland.pdf» на українській мові з численними інформаційними інтернет гіпер-посиланнями на наш сайт (дивиться Авторизаційний лист) з автоматичним перекладом на 7 мов (українська, англійська, китайська (спрощена) і т.д.) інструкцій та документів – «Керівництво користувача сканеру ШК Newland HR20 Panga», «Специфікація Newland HR20 Panga», «Опис утиліти EasySet v.1.0.1 для налаштування сканерів Newland» і т.д.);
- «HR20 Panga.pdf» (це є офіційний паспорт сканеру штрих-коду HR20 Panga https://www.newland-id.com/product/hr20-panga/ з посиланням на офіційний сайт виробника (інтернет гіпер-посилання знаходиться в різних частинах pdf-документа) з детальним підтвердженням технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання та підтвердження того, щодо обладнання проходить тестування щодо підвищених вимог до захисту від перепаду температур, вологості, пилу, грибку, тощо - це розділи на 1 сторінці та в табличній частині - сфери застосування (охорона здоров'я, загальна автоматизація діловодства, торгівля і т.д.), умови навколишнього середовища, сертифікати (CE, FCC, RoHS);
- «HR20_User_Guide_1.0.1.pdf» (HR20 Керівництво користувача 1.0.1 на англійській мові, 262 сторінок - було завантажено помилково при поданні тендерної пропозиції).
• По-друге, після появи рішень тендерного комітету ГУ ПФ України в Кіровоградській області Протокол №69 від 23.10.2019р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВО «РИФ» і Протокол №70 від 24.10.2019р. про оголошення переможцем ТОВ «ДАТАСТРІМ» всі крапки над "Ї" тепер розставлені. У Протоколі №70 затверджується, що (далі текст документа) – «В результаті детального розгляду документів, поданих у складі тендерної пропозиції, встановлено, що пропозиція - ТОВ «ДАТАСТРІМ», повністю відповідає вимогам Тендерної документації та потребам Замовника, підстави для відхилення пропозиції відсутні».
Але, ми виявили наступне:
1. наданий ТОВ «ДАТАСТРІМ» файл з назвою «Інструкція з експлуатації предмета закупівлі на українській мові.pdf», (5 сторінок) не має нічого спільного зі справжнім файлом виробника Datalogic «Інструкцією користувача сканера штрих-коду QUICKSCAN LITE QW2420», який містить 288 сторінок і цей файл «820081714.pdf» можна завантажити з сайту виробника https://www.datalogic.com/rus/Download/Form/20035 , однак тільки після реєстрації на цьому сайті і прочитати його з професійними навичками технічного перекладу з англійської мови, або взяти гіпер-посилання https://drive.google.com/file/d/1KtSStXh9Ne5dcwwFqgrMIQJ_zavkZ2R4/view?usp=drive_open з нашого файлу «Порівняльна таблиця сканерів штрих-коду Datalogic та Newland.pdf» без реєстрації.
2. У пункті 5 Додатка 1 - … після посилання на офіційний сайт виробника з детальним підтвердженням технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання, відсутня частина кінцевого тексту «та підтвердження того, щодо обладнання проходить тестування щодо підвищених вимог до захисту від перепаду температур, вологості, пилу, грибку, тощо». А, цей увесь пункт пред'являвся нам, як ненадання інформації !!!
3. Також, якщо уважно проаналізувати «Довідку про наявність співробітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» ТОВ "ДАТАСТРІМ", то і не тільки у нас виникає величезний сумнів, що з 4 співробітників, крім директора і бухгалтера, 2 інших - менеджер і аналітик комп'ютерних систем зможуть оперативно, якісно і технічно правильно виконувати роботи (послуги) щодо обслуговування та ремонту сканерів штрих-коду. Тобто, ми хочемо відзначити, що без сервісних інженерів майже неможливо виконувати ці роботи (послуги).
• По-третє, Учасники тендеру ТОВ НВО «РИФ» та ТОВ «ДАТАСТРІМ» при проведенні електронного аукціону не виконали і цим порушили вимоги частини пункту 2, статті 21 і останньої частини пункту 1, статті 29 Закону «Про публічні закупівлі», а саме, не в одному раунді ні на крок не зробили мінімальне зниження ціни предмета закупівлі.
Виходячи з вищевказаного, наша вимога наступна – просимо дати пояснення на всі рішення Тендерного комітету ГУ ПФ України в Кіровоградській області та визнати, що цей тендер не відбувся.
З повагою,
Директор Зябрев А.М.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення ТК.pdf 25.10.2019 02:32
- Вимога.pdf 30.10.2019 20:14
Дата подачі:
25.10.2019 02:32
Вирішення:
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі – головне управління) стосовно вимоги № UA-2019-10-02-000689-a.b1 повідомляє.
Відповідно, до ч.1 Розділу 3 Тендерної документації (Далі – ТД), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки( у разі їх встановлення замовником) та завантаженням файлів з свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягом з Реєстру платників податку на додану вартість- для учасника, який є платником ПДВ. У разі, якщо учасник не є платником ПДВ, він зобов’язаний надати довідку у довільній формі з відповідними поясненнями та обґрунтуваннями.
Згідно частини 2 Розділу 3 Тендерної документації- документи, які складаються Учасником в довільній формі, повинні мати обов’язкові реквізити: назву Учасника, назву виду документа (не зазначають на листах), дату складання, реєстраційний номер (індекс), текст документа та підпис уповноваженої особи представника Учасника.
ТОВ «Торгексперт – Сервіс» в складі своєї Тендерної пропозиції надало пакет документів, в тому числі був лист без дотримання вимог, які містились в ч. 2 Розділу 3 ТД.
Окрім цього, згідно Додатку № 1 до ТД Учасник у технічній частині своєї пропозиції, повинен надати посилання на офіційний сайт виробника з детальним підтвердженням технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання та підтвердження того, що обладнання проходить тестування щодо підвищення вимог до захисту від перепаду температур, вологості, пилу, грибку, тощо та Інструкцію з експлуатації предмета закупівлі (на українській мові), що ТОВ «Торгексперт – Сервіс» зроблено не було. До того ж, надана ТОВ «Торгексперт – Сервіс» інструкція з експлуатації предмета закупівлі, викладена на англійській мові без перекладу, що суперечить умовам ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» (далі- Закону) у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної пропозиції Замовник відхиляє тендерну пропозицію.
На підставі вищевикладеного та у зв'язку з не відповідністю пропозиції умовам ТД Замовника, тендерна пропозиція ТОВ «Торгексперт – Сервіс» була відхилена.
Щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ДАТАСТРІМ», головне управління повідомляє, що після детального вивчення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДАТАСТРІМ», прийнято рішення про визначення останнього переможцем відкритих торгів, пропозиція якого відповідає вимогам Закону та умовам ТД Замовника.
У своїй вимозі ТОВ «Торгексперт – Сервіс» зазначає, що наданий ТОВ «ДАТАСТРІМ» файл з назвою «Інструкція з експлуатації предмета закупівлі на українській мові.pdf», (5 сторінок) не має нічого спільного зі справжнім файлом виробника Datalogic «Інструкцією користувача сканера штрих-коду QUICKSCAN LITE QW2420», який містить 288 сторінок і цей файл «820081714.pdf» можна завантажити з сайту виробника https://www.datalogic.com/rus/Download/Form/20035 , однак тільки після реєстрації на цьому сайті і прочитавши його з професійними навичками технічного перекладу з англійської мови.
Файли, про які говориться вище, містять велику кількість технічної та спеціалізованої інформації. Надана ТОВ «ДАТАСТРІМ» у складі тендерної пропозиції Інструкція з експлуатації предмета закупівлі (№ 136/1019 від 17.10.2019, видана ТОВ «ІКС-Маркет» - офіційним партнером в Україні компанії Datalogic S.p.A.) містить інформацію на українській мові для швидкого запуску, налаштування та використання сканеру з короткого довідника виробника файлу820081714.pdf , а саме:
1. Про сканер
2. Вільна підставка/тримач
3. Налаштування читання
4. Відключення кабелю
5. Частини сканера штрих-кодів
6. Таблиці штрих-кодів керування.
Інструкція з експлуатації предмета закупівлі, надана ТОВ «ДАТАСТРІМ» містить інформацію, яка необхідна для встановлення, налаштування та роботи сканеру.
Відповідно п. 5 Додатку 1 Тендерної документації, ТОВ «ДАТАСТРІМ» надало посилання на сайт виробника з детальним підтвердженням технічних і якісних характеристик, що і вимагалось ТД. За вказаним посиланням у завантаженій брошурі «QuickScan I QW2400 Lite _ Russian» міститься підтвердження технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання та підтвердження щодо вимог: перепад температур від 0о до 50о у робочому стані та від -20о до +70о при зберігання та транспортуванні, стійкість до вологості 0-95%, захист від пилу та води відповідає класу захисту ІР42.
Відповідно до п.4.1 ТД предметом закупівлі є поставка «Комп'ютерна техніка код ДК 021:2015-30230000-0 (сканери QR-Code)» з подальшим підписанням договору, проект якого у Додатку 3 ТД. Предмет закупівлі та умови договору не передбачають виконання жодних робіт та надання послуг з обслуговування обладнання. Сервісне та гарантійне обслуговування забезпечується мережею авторизованих виробником обладнання сервісних центрів в Україні.
Інформація про адреси сервісних центрів для здійснення гарантійного ремонту та обслуговування обладнання надані ТОВ «ДАТАСТРІМ» відповідно до довідки щодо сервісних центрів, виданої ТОВ «ІКС-Маркет» - офіційним партнером в Україні компанії Datalogic S.p.A. № 67-09/19 від 17.09.2019.
Відповідно до ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі» Учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни.», але не зобов’язаний понижувати ціну пропозиції на аукціоні. Пониження ціни – це право, а не обов’язок учасника.
Таким чином, Замовником правомірно обрано переможця по процедурі закупівлі: Комп'ютерна техніка (сканер QR-CODE) ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання (UA-2019-10-02-000689-a).
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні