Послуги з професійної підготовки спеціалістів за кодом ДК 021:2015 80510000-2 (навчання та підвищення кваліфікації працівників філії (за різними напрямками))

Додано лист-вимогу скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника

Замовник: філія "Ольвія" державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація спеціалізованого морського порту Ольвія), код ЄДРПОУ 38728512, Корабельний район, А/С 170, Миколаїв, 54052. Учасник: Національний університет «Одеська морська академія», код ЄДРПОУ 01127799, вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65029 Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником філією "Ольвія" державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація спеціалізованого морського порту Ольвія) було проведено закупівлю ID 38b4cd20b1664b48ac285f47d7924f4c на послуги з професійної підготовки спеціалістів – ДК 021-2015 (CPV): 80510000-2 (навчання та підвищення кваліфікації працівників філії (за різними напрямками)). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг»». 2. ТОВ «Центр реалізації проектів». 3. НУ «Одеська морська академія». За результатами торгів учасник 1 надав найменшу ціну та був визначений переможцем (протокол від 11.10.2019р.). За результатами розкриття пропозицій учасників торгів закупівлі послуги з підготовки аудиторів СУБ від 10.10.2019 з'ясувалося, що до участі в торгах були допущені суб'єкти господарювання TOB «Центр реалізації проектів» та ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг»». Згідно п. 6 ст. 6 Закону України від 12.01.2012 № 4312 "Про професійний розвиток працівників" "формальне професійне навчання працівників, ... які за класифікацією професій належать до категорій керівників, професіоналів і фахівців, - перепідготовку, стажування, спеціалізацію та підвищення кваліфікації ... може організовуватися на договірних умовах у вищих навчальних закладах". Згідно п. 2 ст. 60 Закону України від 01.07.2014 № 1556-VII із змінами «Про вищу освіту» післядипломну освіту здійснюють заклади післядипломної освіти або відповідні структурні підрозділи закладів вищої освіти і наукових установ. У відповідності до ст. 8 цього ж Закону відомості про кожен вищий навчальний заклад містяться в Реєстрі вищих навчальних закладів і є відкритими. У вказаному Реєстрі TOB «Центр реалізації проектів» та ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг»» відсутні. Таким чином, при проведенні торгів не були враховані вимоги законодавства в сфері освіти та професійного розвитку працівників (до участі в торгах був допущений суб'єкт господарювання, що не має повноважень видавати навчальні сертифікати професіоналам і фахівцям, у тому числі по підготовках у сфері безпеки судноплавства), чим був порушений принцип "добросовісна конкуренція серед учасників", регламентований ст. З Закону України "Про публічні закупівлі". Крім того, згідно документації допорогових закупівель Замовника під час надання пропозицій, Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції заповнену на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) та підписану форму «Пропозиція (Специфікація)», яка складається Учасником за зразком, наведеним у Додатку 1 до Документації. Перша вартість пропозиції учасника ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг»» №215 від 04.10.2019 згідно до завіреної печаткою «Пропозиції (Специфікації)», що була викладена в електронній системі закупівель як тендерна пропозиція, вказана 5375 грн. без ПДВ. Але в «Прозорро» початкова заявка склала 3800 грн., що вплинуло на результати торгів. Згідно протоколу Засідання Робочої групи з розгляду результатів електронних допорогових закупівель філії «Ольвія» ДП «АМПУ» первинна пропозиція склала 3800 грн., що протирічить наданої документації. Оскільки у кожному раунді аукціону останній хід робить той учасник, який подав пропозицію з найнижчою ціною, то ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг»» надав найнижчу ціну та став переможцем аукціону. Пунктом 9.2 наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є – невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, філія «Ольвія» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація спеціалізованого морського порту Ольвія) зобов'язана була дискваліфікувати учасників ТОВ «Центр реалізації проектів» і ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг»» як таких, чия пропозиція не відповідає технічним вимогам, і приступити до розгляду пропозиції наступного. У зв'язку з викладеним просимо скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «УТЦ «Альфа Трейнінг та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках законодавства України.