Послуги з чищення килимів та матраців (код ДК 021:2015 - 98310000-9)

Замовником торгів (Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації ) 02.10.2019 року через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Prozorro було опубліковано оголошення про проведення закупівлі: ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-02-000735-c – Послуги з чищення килимів та матраців (код ДК 021:2015 - 98310000-9). Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» (надалі –ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно вимог тендерної документації подало тендерну пропозицію. Електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію подано ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ». За результатами розгляду пропозиції ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» (Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата - № 369 від 11.10.2019 року) . Пропозиція була відхилена як така, що не відповідає пропозиції оголошенню закупівлі Замовника та технічним вимогам закупівлі. Не можемо погодитись з прийнятим рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують наші права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону Україну «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. На обґрунтування відхилення пропозиції Кандидата – ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» було зазначено наступне: 1. ТОВ «Провайт Інвест» не надав докуметального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: довідку, копію договору, копії видаткових накладних та оригінал відгуку. Відповідно до Додатку № 3 Тендерної документації ( Далі – ТД) Замовника на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, надання заповненої довідки у формі, викладеній у Таблиці 6 Додатку № 5 ТД, у якій має бути наведена інформація про аналогічний договір. До довідки додаються: 1) копії договору відповідно до довідки; 2) копії видаткових накладних та відгук від замовників про належне виконання учасником договорів, зазначених у довідці з посиланням на номер договору. Відгук (сканкопії з оригіналу) надаються на фірмових бланках замовників, завірені печаткою та підписом замовника (або лист-пояснення про їх відсутність). Тобто, Замовник вимагає надання від учасників довідки для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору у формі, викладеній у Таблиці 6 Додатку № 5 ТД, про те у ТД Замовника взагалі відсутній Додаток № 5 у якому мала б міститься форма довідки. ТОВ «Провайт Інвест» надав договір про надання послуг який був заключений 30.09.2019 року, що не може свідчити про досвід надання таких послуг. ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції було надано Договір про надання послуг № ПІ/9091-1 від 30.09.2019 року, предметом якого є: ДК 021:2015 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з чищення килимів) (Далі – Договір). Аргументація Замовника з приводу того, що Договір був заключений 30.09.2019 року і це « …не може свідчити про досвід надання таких послуг» є необґрунтованим. Так як ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить визначення поняття «аналогічний договір» – Замовник вправі самостійно визначати вимоги до договору, який вважається «аналогічним». Замовником у тендерній документації не надано чіткої характеристики, який договір, наданий учасником для підтвердження наявності досвіду вважатиметься «аналогічним», тобто не визначено, що під «аналогічним договором» розуміється повністю виконаний (завершений) договір. Тому, якщо необхідність відповідності учасника певним вимогам видається замовнику принциповою, то ці вимоги необхідно заздалегідь продумати і передбачити в умовах тендерної документації, не допускаючи при цьому дискримінації і незаконних умов. Адже відхиляти пропозицію, керуючись своїми суб’єктивними домислами і припущеннями та, на власний розсуд, трактуючи і доповнюючи умови тендеру, замовник не має права. 2. ТОВ «Провайт Інвест» не надав в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції та документ згідно Додатка №4 (істотні умови договору), і тим самим не підтвердив погодження з умовами Замовника. Рішення про відхилення тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно були прописані в документації. Замовник вимагає надання від учасників документ згідно Додатка № 4 (істотні умови договори), яким учасник має підтвердити погодження з умовами Замовника, проте у тендерній документації Замовника взагалі відсутній Додаток № 4 у якому мала б міститися істотні умови договору. 3. ТОВ «Провайт Інвест» надав в скалі своєї пропозиції Калькуляцію послуг, яка була без підпису та печатки та не відображала ціну за одиницю послуг. Так як Замовником передбачено надання 2 різних послуг, а Калькуляція надана на загальну суму пропозиції, відповідно до цього учасником не було надано калькуляцію на послуги Замовника, а саме чищення килимів та матраців. Замовником не було надано форми Калькуляції та не встановлено конкретних вимог, відповідно до якої у Калькуляції необхідно було б прописати ціну за кожну одиницю послуг, в тому числі окремо за послуги з чищення килимів та матраців. Тому, вважаємо, що надана ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» Калькуляція вартості обслуговування, де було відображено лише загальну ціну за послуги з чищення килимів та матраців, що не є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ». Просимо відхилити пропозицію ФОП МАНЦОВ ІГОР СТАНІСЛАВОВИЧ, та визнати ТОВ "ПРОВАЙТ ІНВЕСТ" переможцем закупівлі.