ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, 31121100-1 Дизель-генераторні установки, (дизель – генераторні установки)

Учасник торгів ТОВ "А.С.Г.-ГРУП" не згоден з рішеням Замовника ПрАТ "АК"Київводоканал" щодо дискваліфікації нашої пропозиції.

Оскарження протоколу

Оскарження кваліфікації

Оскарження дискваліфікації

Оскарження рішення тендерного комітету про дискваліфікацію ТОВ "Хайтед Україна".

Шановний Замовник вимагаємо внести зміни до ТД, стосовно оцінки пропозицій на рівних умовах не платників ПДВ та платників ПДВ. За умов ТД пропозиції надаються з урахуванням ПДВ що неплатник ніяк не може запропонувати так як ПДВ відсутнє, тобто в такому разі пропозиції повинні надаватися без урахування ПДВ. У існуючому випадку умови надання пропозицій для платників та неплатників не можуть розглядатися як рівні.

У відповідь на вимогу: Просимо надати ОБГРУНТУВАННЯ вибору саме цієї моделі, та саме цієї потужності, а для проведення НЕУПЕРЕДЖЕНИХ і НЕДИСКРИМІНАЦІЙНИХ торгів (згідно вимог статті 3 та 5 Закону України Про публічні закупівлі), внести зміни до тендерної документації, ОБГРУНТОВАННО зазначивши у технічних вимогах до дизель-генератора, а саме у вимогах до номінальної та резервної потужності, фрази: НЕ БІЛЬШЕ, або НЕ МЕНШЕ. Замовник надав відповідь: Згідно відповіді структурного підрозділу - У Додатку 3 "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" вказано: У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент". ОТЖЕ, з відповіді Замовника не зрозуміло, що має на увазі Замовник, під виразом «еквівалент», та обґрунтування ТОЧНОЇ (до десятинних знаків) потужності дизель-генератора. Просимо відповісти по 2 пунктах: 1) Просимо визначити поняття «еквівалент» у розумінні Замовника: А) чи є еквівалентом обладнання з кращими характеристиками, ніж зазначено у вимогах? Б) чи еквівалентом вважається точна копія обладнання? 2) З огляду на попередній тендер UA-2019-08-09-001411-b Замовник відхилив декілька учасників, з причини, що станції, які в якості еквіваленту подавали учасники мали параметр номінальної потужності 53 кВт, замість 52,8 кВт. Тобто вони були потужніші на 0,2 кВт (200 Вт) ніж станція, що потрібна Замовнику. Напевно Замовнику було ОБГРУНТУВАНО ВАЖЛИВО отримати саме станцію потужністю 52,8 кВт, а не більш потужні (тобто кращі) електростанції. Для запобігання повтору дискримінаційної ситуації, коли учасники з кращими параметрами, дискваліфікуються Замовником, вимагаємо ВИЗНАЧИТИ критерії, щодо потужності електростанції, зазначивши у технічних вимогах до дизель-генератора, а саме у вимогах до номінальної та резервної потужності, фрази: НЕ БІЛЬШЕ, або НЕ МЕНШЕ.

Ви надали відповідь на запитання, щодо обмеження нижньої границі ВАГИ електростанції: Згідно відповіді структурного підрозділу - У Додатку 3 "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" для отримання якісного Товару, виготовленого з якісних матеріалів, Замовником була вказана вага: не менше 1600кг, виходячи з вимог до дизельної електростанції , а саме габаритних розмірів станції, облаштування станції сталевої рамою з віброізоляторами, всепогоднім шумопоглинаючим кожухом (капотом) та іншими пристроями і устаткуванням згідно вимог Технічної документації.. Ви, НЕ ВЗМОЗІ прорахувати нижню граничну вагу електростанції, так як: 1) Ви обмежуєте розміри дизель-генератора лише за більшими знаменнями: не більше 2260х1000 мм. Тобто станція з меншими габаритними розмірами може мати значно нижчу вагу. 2) Ви НЕ МОЖЕТЕ знати конструкцію еквівалентних дизель-генераторів та їх складових частин, ОТЖЕ не можете виявити нижню межу ваги електростанції (окрім прописаної у вашому технічному завданні). 3) НЕ ІНСУЄ затверджених методик визначення ЯКОСТІ Товару за його ВАГОЮ! Отже, висуваючи настільки дискримінуючи вимоги, щодо Ваги електростанції, Замовник, на нашу думку, відверто ігнорує Закон України Про публічні закупівлі від 01.01.2019 № 922-VIII (статті 3, 5, 22). Вимагаємо, з огляду на наші вищенаведені аргументи ВИДАЛИТИ з технічних вимог параметр: - вага: НЕ МЕНШЕ 1600кг Також залишаємо за собою право звернутися до відповідних установ, задля захисту свої прав, як потенційного Учасника та для «запобігання ПОТЕНЦІЙНИМ корупційним діям і зловживанням», що значиться у Статті 3 п. 1 Закону України Про публічні закупівлі від 01.01.2019 № 922-VIII.

Згідно вимог Додатку 3 до Тендерної документації, до Товару висуваються наступні вимоги: - вага: не менше 1600кг та не більше 1700кг Згідно Закон України Про публічні закупівлі від 01.01.2019 № 922-VIII: СТАТТЯ 3. Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. СТАТТЯ 5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників Висуваючи вимогу щодо обмеження ваги: не менше 1600кг, ЗАМОВНИК необґрунтовано та упереджено обмежує коло потенційних Учасників закупівлі. В даний час, всі без винятку виробники дизель-генераторної техніки спрямовують зусилля на розробку нових моделей дизель-генераторів з меншою вагою, використовуючи нові конструктивні рішення та матеріали устаткування, що в свою чергу позитивно впливає на захист оточуючого довкілля, на зменшення використання корисних ресурсів, на зменшення витрат на транспортування дизель-генератора, зменшення витрат на організацію місця встановлення дизель-генератора (завдяки економії на матеріалах при заливці бетонної подушки) чи зменшенні навантаження на перекриття – при становленні на площині з пустотами під нею. Отже, обмежуючи вагу НЕ МЕНШЕ 1600кг, Замовник створює умови, для НЕДОБРОСОВІСНОЇ конкуренції (створюючи «коридор» у 100 кг для учасника, що подає пропозицію на дизель-генератори ТМ Green Power GP 66 S/I-A) та ДИСКРИМІНАЦІЇ потенційних учасників даного Тендеру, для отримання підприємством Обладнання, що має застарілі параметри Ваги, та відсіювання (недопущення) до тендеру провідних виробників дизель-генераторної техніки, що вже змінили свій модельний ряд у бік покращення технічних характеристик, в т. ч. зменшення ваги електростанції. Вимагаємо видалити з технічних вимог параметр: - вага: НЕ МЕНШЕ 1600кг

Згідно вимог Додатку 3 до Тендерної документації, до Товару висуваються наступні вимоги: Дизельна електростанція: - модель ТМ Green Power GP 66 S/I-A; - номінальна потужність: 48кВт (60 кВА); - резервна потужність: 52,8кВт (66 кВА); Згідно Закон України Про публічні закупівлі від 01.01.2019 № 922-VIII: СТАТТЯ 3. Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. СТАТТЯ 5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників СТАТТЯ 22. п.1: 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У РАЗІ ЯКЩО ТАКЕ ПОСИЛАННЯ Є НЕОБХІДНИМ, ВОНО ПОВИННО БУТИ ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; Отже, висуваючи вимоги, щодо САМЕ ТАКОЇ МОДЕЛІ та ПОТУЖНОСТІ, Замовник керуючись Законом України Про публічні закупівлі, підтверджує НЕОБХІДНІСТЬ посилання на дану модель електростанції. В свою чергу, просимо надати ОБГРУНТУВАННЯ вибору саме цієї моделі, та саме цієї потужності, а для проведення НЕУПЕРЕДЖЕНИХ і НЕДИСКРИМІНАЦІЙНИХ торгів (згідно вимог статті 3 та 5 Закону України Про публічні закупівлі), внести зміни до тендерної документації, ОБГРУНТОВАННО зазначивши у технічних вимогах до дизель-генератора, а саме у вимогах до номінальної та резервної потужності, фрази: НЕ БІЛЬШЕ, або НЕ МЕНШЕ.