ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71310000-4 (Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва). Розробка проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «С050516 Благодатне - Валер'янівка на ділянці км 0+000 - км 3+500».

24 жовтня 2019 року Протоколом №247 засідання комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації було розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт» (далі – ТОВ «Проектний Стандарт») по закупiвлi: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71310000-4 (Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва). Розробка проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «С050516 Благодатне - Валер'янівка на ділянці км 0+000 - км 3+500». Даним Протоколом відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Закупівлі з наступних підстав: 1. Учасником на підтвердження орендованого обладнання надано договір операційної оренди майна від 01.03.2019 № 1/19 (далі - Договір). Пунктом 1.1 Договору визначено, що склад майна та його вартість зазначається в додатку № І до Договору (акт приймання - передачі майна в операційну оренду). Додатком № 4 тендерної документації (далі - ТД) передбачено надання договору оренди з усіма додатками. Учасником в складі документів тендерної пропозиції не надано додаток № 1 до Договору. Порушення: Не відповідає вимогам Додатку № 4 ТД. 2. Тендерною документацією передбачено надання довідки в довільній формі про використання Учасником в своїй діяльності печатки із зазначенням вичерпного переліку документів на які проставляється її відбиток. Учасником надано зазначену довідку яка не містить вичерпаного переліку документів на які проставляється відбиток печатки. Порушення: Не відповідає вимогам ТД. 3. Учасником на вимогу пункту 2 ТД (забезпечення тендерної пропозиції) не надано лист-згоду від банку-гаранту на підтвердження того, що у разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій був продовжений, гарантії учасників, які були оформлені на попередню дату вважаються чинними. Порушення: Не відповідає вимогам ТД до забезпечення тендерної пропозиції. Прийняте рішення не відповідає дійсності і підлягає перегляду (скасуванню) з наступних підстав: 1. На вимогу Додатку № 4 тендерної документації ТОВ «Проектний Стандарт» надало в складі Тендерної пропозиції договір операційної оренди майна від 01.03.2019 № 1/19 з єдиним додатком - актом приймання-передачі майна в операційну оренду (сторінки №9-10 Тендерної пропозиції) і додатковою угодою №1 (сторінка №11 Тендерної пропозиції). Склад Тендерної пропозиції ТОВ «Проектний Стандарт» з наявними вказаними документами зафіксований електронною системи закупівель. 2. На вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації ТОВ «Проектний Стандарт» надало в складі Тендерної пропозиції довідку про використання в своїй діяльності печатки (сторінка №72 Тендерної пропозиції), в якій повідомило, що відбиток печатки проставляється на документи, які містять підпис директора, який є виконавчим органом Товариства відповідно до Статуту ТОВ «Проектний Стандарт» або уповноваженої ним особи на підставі довіреності. Виключенням є локальні (виконавчі) кошториси, які містять лише підпис особи, яка його склала та/або головного інженера проекту. Зазначені відомості є вичерпаним переліком документів, на які проставляється відбиток печатки ТОВ «Проектний Стандарт». Даною довідкою, враховуючи необмежений перелік документів, які підписуються директором ТОВ «Проектний Стандарт» під час ведення господарської та іншої діяльності від імені Товариства або уповноваженою ним особою, визначено вичерпний перелік документів, на які проставляється відбиток печатки ТОВ «Проектний Стандарт». Виключення склали локальні (виконавчі) кошториси, які містять лише підпис особи, яка його склала та/або головного інженера проекту. Дана інформація є ПОВНОЮ і ВИЧЕРПАНОЮ. До того ж, комітет з допорогових закупівель Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації не може і не має права вирішувати які документи ТОВ «Проектний Стандарт» мають містити печатку. 3. В складі Тендерної пропозиції ТОВ «Проектний Стандарт» наявна довідка банку-гаранту (сторінка №66 Тендерної пропозиції, продубльована в архівному документі «Забезпечення тендерної пропозиції»), в якій зазначено: «У разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій буде продовжений, Банківська гарантія №71.00.013587 (Вих. №13756/013587 від 07.10.2019 року) буде вважатися чинною.». Навіть за відсутності даної довідки банку-гаранту, вимога п.2 Розділу 3 Тендерної документації: «У разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій був продовжений, гарантії учасників, які були оформлені на попередню дату вважаються чинними, про що учасник в складі документів тендерної пропозиції надає відповідне підтвердження (лист – згоду) від банку – гаранту.» вимагає надання підтвердження від банку – гаранту у разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій був продовжений! Але з моменту подання оголошення про закупівлю було визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками - до 09.10.2019 18:00, який не був продовжений, про що свідчать дані електронної системи закупівель, тому надання даного підтвердження банку-гаранту не потрібно. Отже, рішення комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації, визначене Протоколом №247 від 24.10.2019 р. є хибним і тендерна пропозиція ТОВ «Проектний Стандарт» не має підстав для відхилення. Звертаємо Вашу увагу на недопущення порушення ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.» На підставі вищевикладеного, враховуючи достатній підтверджений кваліфікаційний рівень учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт», відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, наявність виконання всіх законних вимог, встановлених Замовником в Тендерній документації, вимагаємо: 1. Скасувати Протокол №247 від 24.10.2019р. засідання комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації. 2. Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності, відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, - визнати переможцем учасника, пропозиція якого відповідає всім вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт». Директор ТОВ «Проектний Стандарт» А.В. Гливка

24 жовтня 2019 року Протоколом №248 засiдання комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації було розглянуто тендерну пропозицiю і визнано переможцем ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) по закупiвлi: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71310000-4 (Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва). Розробка проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «С050516 Благодатне - Валер'янівка на ділянці км 0+000 - км 3+500». За результатами розгляду пропозиції Учасника встановлено, що тендерна пропозиція відповідає всім вимогам тендерної документації, що не відповідає дійсності за наступних підстав: 1. На вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації надати «довідку(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність простроченої заборгованості по кредитах, видана(і) не раніше оприлюднення інформації про закупівлю», учасником ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) надано копію довідки, що не відповідає вимогам Тендерної документації. 2. На вимогу Додатку 4 Тендерної документації: «Учасники в складі тендерної пропозиції обов’язково подають копію кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника (інженерів-проектувальників) автомобільних доріг, який виданий уповноваженим на це органом згідно встановленої форми та дійсний на території України. У разі залучення Учасником до виконання робіт інженера-проектувальника (інженерів-проектувальників) автомобільних доріг за договором, Учасник надає разом з копією кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника договір про залучення даного інженера проектувальника до виконання робіт», учасником ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) надано Договір надання послуг №08/10 від 08.10.2019р. з Гончаром А.В., згідно якого «Виконавець зобов’язується надавати послуги з перевірки проектної документації та консультативного характеру та виконувати інші супутні послуги, пов’язані з виконанням основних та додаткових обов’язків згідно цього договору». Тобто, виконання інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних, проектувальних робіт/послуг, розроблення розділу проекту «Оцінка впливу на навколишнє середовище» даний Договір не передбачає. Він передбачає послуги з перевірки проектної документації та консультативного характеру та виконувати інші супутні послуги. Інші кваліфіковані фахівці. Які б мали кваліфікаційні сертифікати в ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) відсутні. 3. На вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації надати «кваліфікаційні сертифікати на право виконувати данні роботи» учасник ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) надав лише кваліфікаційний сертифікат Гончара А.В., який відповідно до Договору надання послуг №08/10 від 08.10.2019р. передбачає послуги з перевірки проектної документації та консультативного характеру та виконувати інші супутні послуги. А враховуючи вимоги п.12 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказом Мінрегіонбуду 16.05.2011 № 45 (Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат). Враховуючи склад проекту по даному об’єкту: Пояснювальна записка, Звіт з інженерно-геодезичних вишукувань, Звіт з інженерно-геологічних вишукувань, Робочі креслення (Автомобільна дорога), Робочі креслення (Організація дорожнього руху), Робочі креслення (Зовнішнє електроосвітлення), Робочі креслення (Штучні споруди), Розділ Проект організації будівництва, Кошторисна документація, Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, Оцінка впливу на навколишнє середовище, на виконання п.1 Розділу 3 Тендерної документації необхідно надати кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальників наступних напрямків: Інженерно-будівельне проектування доріг; Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості; Експерт з технічного обстеження будівель і споруд; Інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва; Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму; Інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації; Інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань; Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища. Учасник ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) не має жодного фахівця для розроблення проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги, що не відповідає вимогам Тендерної документації. 4. На вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації надати «довідку у довільній формі про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і цим це підтверджується), із зазначенням вичерпаного переліку документів, на які (у випадку використання) проставляється відбиток його печатки» учасником ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) надано довідку з Переліком документів, на які проставляється відбиток печатки, в якому відсутні Тендерна пропозиція, Листи, Листи-згоди, Завірені підписом директора копії документів ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ", Завірені підписом директора копії документів інших юридичних осіб. Дані документи подані в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) з відбитком печатки, а в Переліку документів, на які проставляється відбиток печатки відсутні, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Враховуючи вищевикладене учасник ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" (ЕДРПОУ 41980864) не може бути визнаний переможцем закупівлі, а тендерна пропозиція має бути відхилена 24 жовтня 2019 року Протоколом №247 засідання комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації було розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт» (далі – ТОВ «Проектний Стандарт») по закупiвлi: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71310000-4 (Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва). Розробка проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «С050516 Благодатне - Валер'янівка на ділянці км 0+000 - км 3+500». Даним Протоколом відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Закупівлі з наступних підстав: 1. Учасником на підтвердження орендованого обладнання надано договір операційної оренди майна від 01.03.2019 № 1/19 (далі - Договір). Пунктом 1.1 Договору визначено, що склад майна та його вартість зазначається в додатку № І до Договору (акт приймання - передачі майна в операційну оренду). Додатком № 4 тендерної документації (далі - ТД) передбачено надання договору оренди з усіма додатками. Учасником в складі документів тендерної пропозиції не надано додаток № 1 до Договору. Порушення: Не відповідає вимогам Додатку № 4 ТД. 2. Тендерною документацією передбачено надання довідки в довільній формі про використання Учасником в своїй діяльності печатки із зазначенням вичерпного переліку документів на які проставляється її відбиток. Учасником надано зазначену довідку яка не містить вичерпаного переліку документів на які проставляється відбиток печатки. Порушення: Не відповідає вимогам ТД. 3. Учасником на вимогу пункту 2 ТД (забезпечення тендерної пропозиції) не надано лист-згоду від банку-гаранту на підтвердження того, що у разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій був продовжений, гарантії учасників, які були оформлені на попередню дату вважаються чинними. Порушення: Не відповідає вимогам ТД до забезпечення тендерної пропозиції. Прийняте рішення не відповідає дійсності і підлягає перегляду (скасуванню) з наступних підстав: 1. На вимогу Додатку № 4 тендерної документації ТОВ «Проектний Стандарт» надало в складі Тендерної пропозиції договір операційної оренди майна від 01.03.2019 № 1/19 з єдиним додатком - актом приймання-передачі майна в операційну оренду (сторінки №9-10 Тендерної пропозиції) і додатковою угодою №1 (сторінка №11 Тендерної пропозиції). Склад Тендерної пропозиції ТОВ «Проектний Стандарт» з наявними вказаними документами зафіксований електронною системи закупівель. 2. На вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації ТОВ «Проектний Стандарт» надало в складі Тендерної пропозиції довідку про використання в своїй діяльності печатки, в якій повідомило, що відбиток печатки проставляється на документи, які містять підпис директора, який є виконавчим органом Товариства відповідно до Статуту ТОВ «Проектний Стандарт» або уповноваженої ним особи на підставі довіреності. Виключенням є локальні (виконавчі) кошториси, які містять лише підпис особи, яка його склала та/або головного інженера проекту. Зазначені відомості є вичерпаним переліком документів, на які проставляється відбиток печатки ТОВ «Проектний Стандарт». Даною довідкою, враховуючи необмежений перелік документів, які підписуються директором ТОВ «Проектний Стандарт» під час ведення господарської та іншої діяльності від імені Товариства або уповноваженою ним особою, визначено вичерпний перелік документів, на які проставляється відбиток печатки ТОВ «Проектний Стандарт». Виключення склали локальні (виконавчі) кошториси, які містять лише підпис особи, яка його склала та/або головного інженера проекту. Дана інформація є ПОВНОЮ і ВИЧЕРПАНОЮ. До того ж, комітет з допорогових закупівель Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації не може і не має права вирішувати які документи ТОВ «Проектний Стандарт» мають містити печатку. 3. В складі Тендерної пропозиції ТОВ «Проектний Стандарт» наявна довідка банку-гаранту (сторінка №66 Тендерної пропозиції, продубльована в архівному документі «Забезпечення тендерної пропозиції»), в якій зазначено: «У разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій буде продовжений, Банківська гарантія №71.00.013587 (Вих. №13756/013587 від 07.10.2019 року) буде вважатися чинною.». Навіть за відсутності даної довідки банку-гаранту, вимога п.2 Розділу 3 Тендерної документації: «У разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій був продовжений, гарантії учасників, які були оформлені на попередню дату вважаються чинними, про що учасник в складі документів тендерної пропозиції надає відповідне підтвердження (лист – згоду) від банку – гаранту.» вимагає надання підтвердження від банку – гаранту у разі, якщо кінцевий строк подання тендерних пропозицій був продовжений! Але з моменту подання оголошення про закупівлю було визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками - до 24.10.2019 17:00, який не був продовжений, про що свідчать дані електронної системи закупівель, тому надання даного підтвердження банку-гаранту не потрібно. Отже, рішення комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації, визначене Протоколом №247 від 24.10.2019 р. є хибним і тендерна пропозиція ТОВ «Проектний Стандарт» не має підстав для відхилення. Звертаємо Вашу увагу на недопущення порушення ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.» На підставі вищевикладеного, враховуючи, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ" не відповідає вимогам Тендерної документації, відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Проектний Стандарт», в якій виконані всі законні вимоги, встановлені Замовником в Тендерній документації, вимагаємо: 1. Скасувати Протокол №247 від 24.10.2019р. та Протокол №248 від 24.10.2019р. засідання комітету з допорогових закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації. 2. Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності, відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, - визнати переможцем учасника, пропозиція якого відповідає всім вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектний Стандарт». Директор ТОВ «Проектний Стандарт» А.В. Гливка