Послуги з випробування та оцінювання суднового рятувального майна

Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі – Закон) цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону встановлено принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (надалі – «Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (допорогова закупівля) , ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-27-002052-b . Товариство з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» (код ЄДРПОУ 30284125) подало тендерну пропозицію 03.10.2019 року, відповідно до вимог тендерної документації (надалі – ТД). Предмет закупівлі - Послуги з випробування та оцінювання суднового рятувального майна (73430000-5 Випробування та оцінювання ), що зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів та ТД. У закупівлі прийняли участь: ТОВ Виробнича фірма "Судоремонт" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 30545563), остаточна пропозиція 81 200,00, без ПДВ ТОВ "МАРКО ЛТД" (код ЄДРПОУ 30284125), остаточна пропозиція - 48 020,00 UAH, без ПДВ. 31 жовтня 2019 року протоколом засідання тендерного комітету ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (надалі – «Замовник»), пропозиція "Марко Лтд" відхилена, як така, що не відповідає всім умовам документації на проведення допорогової закупівлі. Тендерна пропозиція відхилена Замовником з підстав: учасником в неповному обсязі надана інформація (відсутня технічна специфікація), яка вимагалась п. 13 ТД документація допорогової закупівлі, що призвело до неможливості укладання договору, відповідно до технічних вимог Замовника. 01 листопада 2019 року протоколом засідання тендерного комітету ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» визначено переможцем Учасника ТОВ Виробнича фірма "Судоремонт" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, пропозиція якого відповідає умовам документації на проведення допорогової закупівлі. ТОВ «Марко ЛТД» категорично не погоджується з таким необґрунтованими та незаконними рішеннями Замовника та наполягає на їх скасуванні, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "Марко ЛТД» (Код ЄДРПОУ 30284125) відповідає вимогам тендерної документації та діючого законодавства з наступних підстав: Відповідно до п. 13 (кваліфікація та кваліфікаційні критерії) тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Учасник не пізніше наступного робочого дня після визнання його пропозиції найбільш економічно вигідною повинен завантажити пропозицію за формою встановленою у Додатку №1 до цієї документації на електронний торговельний майданчик, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи учасника з ціною, яка визначена за результатами 3 раунду аукціону. Також, надається копія у вигляді файлу текстового формату (“doc” тощо) з можливістю копіювання тексту.» Згідно Додатка № 1 «Пропозиція», форма «Пропозиція» подається на фірмовому бланку Учасника у вигляді наведеному Замовником, а також надається копія у вигляді файлу текстового формату (“doc” тощо) з можливістю копіювання тексту. Аукціон завершився 07.10.2019 року о 15:47 год., за результатами якого ТОВ «Марко ЛТД» запропонувало найнижчу ціну. На виконання вимог, зазначених Замовником у п. 13 тендерної документації, ТОВ «Марко ЛТД» 08.10.2019 о 09:28 год. було завантажено у систему закупівель два файли «Пропозиція.docx» та «Пропозиція pdf», а саме Додаток №1 до Тендерної документації, у тому числі і файл текстового формату docх. Крім того, 24.10.2019 року ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» додатково отримав Специфікацію, згідно додатку №1 до Договору. (дата, підпис, ініціали отримувача зазначені на Супровідному листі ТОВ «Марко ЛТД», який є Додатком до Вимоги ). Таким чином, ТОВ "Марко ЛТД" підтвердило свою відповідність кваліфікації та кваліфікаційним критеріям, які зазначені у п. 13 Тендерної документації. Згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Враховуючи викладене, вимагаємо: надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Марко ЛТД» умовам тендерної документації, а саме, який документ не наданий ТОВ «Марко ЛТД» відповідно до п. 13 тендерної документації із розміщенням форми (тексту) цього документу у системі.

- скасувати рішення оформлене протоколом від 31 жовтня 2019 року про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» за предметом закупівлі – Послуги з випробування та оцінювання суднового рятувального майна - (73430000-5 Випробування та оцінювання ),, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-27-002052-b ; - скасувати рішення оформлене протоколом від 01 листопада 2019 року про визнання переможцем Учасника ТОВ Виробнича фірма "Судоремонт" у формі товариства з обмеженою відповідальністю за предметом закупівлі – Послуги з випробування та оцінювання суднового рятувального майна (73430000-5 Випробування та оцінювання) ідентифікатор закупівлі : UA-2019-09-27-002052-b - продовжити процедуру закупівлі Послуги з випробування та оцінювання суднового рятувального майна (73430000-5 Випробування та оцінювання) ідентифікатор закупівлі : UA-2019-09-27-002052-b , та провести оцінку пропозиції Скаржника і визначити переможця Процедури закупівлі на основі критеріїв та методики оцінки, визначених у документації конкурсних торгів.