Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів

Скарга На неправомірні дії та рішення Замовника

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальна установа "Запорізька станція екстреної (швидкої) медичної допомоги" Запорізької обласної ради, було оголошено закупівлю UA-2019-09-27-001868-b на Код ДК 021:2015: 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів Фізична особа-підприємець Музальова Ірина Вікторівна, не погоджується з деякими умовами Замовника наведеними в Тендерній документації, та вимагає скасувати їх, на правових підставах, а саме: На підтвердження можливості поставки в строк 1 робочий день учаснику необхідно надати документи (видаткові накладні) про наявність у нього на складі наступних запчастин: - складських приміщень в межах міста Запоріжжя; Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки (2017-2019р.р.) 3.1. Під терміном «аналогічні договори» мається на увазі виконання договорів по закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015-31610000-5. 3.2. Для підтвердження інформації до довідки надати копію договору аналогічному предмету даної закупівлі. Для підтвердження виконання зобов’язань по договору в повному обсязі, до договору надати копії видаткової (их) накладної (их) та позитивного (их) відгуку (ів) від Замовника (ів). 3.3. Договори повинні бути виконані в повному обсязі. 3.4. В позитивних відгуках повинно бути зазначено: назва та ЄДРПОУ замовника, назва учасника, дата, номер договору, стан виконання договору, термін виконання, перелік поставленого товару, відсутність претензій. (Відгуки повинні бути надані на всі договори, які зазначені в таблиці). Замовник звертається до Учасника шляхом направлення листа на його електронну адресу, зазначену у довідці про підприємство в пропозиції, щодо перевірки, з зазначенням дати та часу перевірки (не раніше ніж за 1 добу), при цьому у ході перевірки замовник та учасник не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої пропозиції. У разі відсутності (невідповідності) матеріально-технічної бази та обладнання у Учасника та/або відмові Замовнику в доступі (незабезпечення доступу) в письмовій та/або усній формі, Замовник має право відхилити його пропозицію як таку, що не відповідає умовам документації. Учасник надає довідку в довільній формі стосовно надання згоди на перевірку за зверненням Замовника та доступу до техніки та обладнання. Пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення тендерної пропозиції: Електронна гарантія(банківська гарантія) Банківська гарантія обов’язково повинна свідчити про обов’язок банка виплатити замовнику суму забезпечення пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті «Забезпечення пропозиції не повертається » цієї документації. Банківська гарантія оформлюється відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Банківська гарантія має бути безвідкличною та безумовною. Розмір забезпечення пропозиції: 1 844,00 грн. (Одна тисяча вісімсот сорок чотири гривні 00 копійок ). Строк дії забезпечення пропозиції становить не менше строку, протягом якого пропозиції є дійсними (90 календарних днів з дати розкриття пропозицій). Учасниками-нерезидентами банківська гарантія може бути надана у іноземній валюті, розмір якої еквівалентний за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, у якій надається забезпечення тендерної пропозиції, встановленим Національним банком України на дату видачі банківської гарантії. Вимоги Замовника є протиправною, дискримінаційною та такою, що звужує конкуренцію, адже зобов’язує учасника знаходитися на території Запорізької області та обмежує можливість іншихУчасників на участь у публічних закупівлях. Так, відповідно до частини другої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).При цьому, у Кваліфікаційних критеріях та документах, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критерієм та іншим вимогам замовника Документи які вимагаються частиною другої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» а саме , надання аналогічних договорів, та Матеріально технічну базу а також банківську гарантію розповсюджуються на відкриті торги. Замовник згідно інформації, проводить допорогову Закупівлю та не в праві вимагати надання таких документів Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі, та Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016 ПРОСИМО: 1. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. 2. Внести зміни в Тендерну документацію