Операційні системи (ДК 021:2015 код СРV 48620000-0) (програмне забезпечення віртуалізації з підсистемами моніторингу та управління, резервного копіювання та відновлення для 90 процесорів)

СКАРГА щодо дискримінаційних положень тендерної документації, невідповідності умов тендерної документації Закону України «Про публічні закупівлі» Державним підприємством «Інформаційні судові системи» (далі по тексту - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю Операційних систем (ДК 021:2015 код CPV 48620000-0) (програмне забезпечення віртуалізації з підсистемами моніторингу та управління, резервного копіювання та відновлення для 90 процесорів), затверджену рішенням Тендерного комітету від 26 вересня 2019 року (далі - Тендерна документація). ТОВ "АФІТО ГРУП" (далі - Суб'єкт оскарження) уважно вивчило Тендерну документацію та Технічний опис предмету закупівлі та прийшло до висновку, що положення Тендерної документації містять дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію, звужують коло потенційних учасників закупівлі та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»

Щодо порушень Замовником чинного законодавства у сфері державних закупівель та обмежень законних прав ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД 3000» в участі у процедурі закупівлі.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), закупівля здійснюється на таких принципах як добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У відповідності до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В порушення вищевказаних вимог чинного законодавства Замовником у Тендерній документації встановлені вимоги, що призводять до дискримінації та унеможливлюють виконання принципу добросовісної конкуренції. Так, в Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені наступні технічні вимоги до програмного забезпечення, що є предметом закупівлі: Взаємодія системи віртуалізації з системами зберігання даних повинна забезпечувати: - інтеграцію з системами зберігання даних для підвищення продуктивності операцій вводу / виводу; - ідентифікацію та контроль навантаження на дискові томи; - управління пріоритетом операцій вводу / виводу для ВМ і службових потреб на різних фізичних серверів при роботі зі сховищем - автоматичне визначення нормальних показників часу відгуку для коректного управління пріоритетом операцій вводу/виводу. Такі вимоги відповідають лише технології VMware vSphere Storage APIs Array Integration (VAAI) та не можуть бути реалізовані на інших гіпервізорах, що суперечить посиланню Замовника в технічній частині Тендерної документації на можливість застосування еквівалентів. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги, що містяться в Тендерній документації.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), закупівля здійснюється на таких принципах як добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У відповідності до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В порушення вищевказаних вимог чинного законодавства Замовником у Тендерній документації встановлені вимоги, що призводять до дискримінації та унеможливлюють виконання принципу добросовісної конкуренції. Так, згідно з Тендерною документацією предметом закупівлі є поставка Операційних систем (ДК 021:2015 код СРV 48620000-0) (програмного забезпечення віртуалізації з підсистемами моніторингу та управління, резервного копіювання та відновлення для 90 процесорів). Згідно з Додатком 1 до Тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", а саме вимоги до статуту парнера виробника програмного забезпечення, Замовником встановлена вимога до статуту партнера на рівні Solution Provider - Enterprise (або його аналог та вище), що є перевищенням необхідного рівня партнера виробника при здійснені лише поставки. Достатнім рівнем партнера виробника, на думку завника, є рівень Solution Provider - Professional. Встановлення високого рівня партнера виробника звужує можливе коло учасників процедури закупівлі та є дискримінаційною вимогою. Крім цього, при постачанні програмного забезпечення, на думку заявника, вимоги щодо спеціалізації постачальника та кваліфікаційних рівнів спеціалістів постачальника , що встановлені Замовником у Додатку 1 до Тендерної документації, є завищеними та наявність таких вимог не впливає на якість постачання програмного забезпечення за даною процедурою закупівлі. Наяність таких вимог є дискримінаційною ознакою та значно звужує коло можливих учасників процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги, що містяться в Тендерній документації.