-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі суду по вулиці Пилипа Орлика, 5 в м. Корсунь-Шевченківський, Черкаської області
Торги відмінено
33 505 873.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 67 011.75 UAH
мін. крок: 0.2% або 67 011.75 UAH
Період оскарження:
27.09.2019 10:04 - 10.10.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
e34fea97394844b3aab17bb4d2739811
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-27-000392-b.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 11.11.2019 14:08
- протокол 11.11.2019 14:08
- протокол 11.11.2019 14:08
- пл.доручення 11.11.2019 14:08
- скарга 11.11.2019 14:08
- Рішення від 14.11.2019 №16634+лист Замовнику.pdf 14.11.2019 21:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.11.2019 № 17721.pdf 02.12.2019 18:30
- рішення від 29.11.2019 № 17721.pdf 04.12.2019 21:05
- Відповідь 20.11.2019 13:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.11.2019 13:57
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.11.2019 21:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.12.2019 21:05
Дата виконання рішення Замовником:
26.01.2021 09:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області оскаржено рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17721-р/пк-пз від 29.11.2019 щодо скасування рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Основа-Будмонтаж" переможцем процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-09-27-000392-b в судовому порядку.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021, апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області залишено без задоволення.
Протоколом тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області №11 від 25.01.2021 затверджено рішення - скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем торгів по предмету закупівлі: Реконструкція будівлі суду по вулиці Пилипа Орлика, 5 в м. Корсунь-Шевченківський, Черкаської області (код класифікатор предмета закупівлі згідно ДК 021:2015 - 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи) ТОВ «Основа-Будмонтаж», номер закупівлі
№ UA-2019-09-27-000392-b.
Скарга
Розгляд припинено
Скарга
Номер:
8686975cded74780b0317d35b2295fa7
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-27-000392-b.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 14.11.2019 № 16640.pdf 14.11.2019 22:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.11.2019 13:58
Опис причини скасування:
Техн.збій
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
11.11.2019 14:05
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
14.11.2019 22:16
Скарга
Розгляд припинено
Пл.Доручення
Номер:
1727069b7fda4e36885037b36b515802
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-27-000392-b.c6
Назва:
Пл.Доручення
Скарга:
Пл.доручення
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Рішення від 14.11.2019 №16637.pdf 14.11.2019 21:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.11.2019 14:01
Опис причини скасування:
тех.збій
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
11.11.2019 14:03
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
14.11.2019 21:21
Скарга
Розгляд припинено
Протокол
Номер:
cebdf6fb79dd466faacd30a47c272a06
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-27-000392-b.c4
Назва:
Протокол
Скарга:
Протокол
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Рішення від 14.11.2019 №16635.pdf 14.11.2019 21:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.11.2019 13:59
Опис причини скасування:
техн.збій
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
11.11.2019 14:04
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
14.11.2019 21:20
Скарга
Розгляд припинено
Протокол
Номер:
b902dc456aa54493b71781dd5eaf05af
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-27-000392-b.c5
Назва:
Протокол
Скарга:
Протокол
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Рішення від 14.11.2019 №16636.pdf 14.11.2019 21:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.11.2019 14:00
Опис причини скасування:
Тех.збій
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
11.11.2019 14:04
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
14.11.2019 21:12
Вимога
Є відповідь
Скарга на рішення Замовника
Номер:
0c86f7feaa91484abbec2a3f308263c8
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-27-000392-b.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Вимога:
1. У відповідності до пункту 1, підпункту 10), «Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Учасник в складі тендерної пропозиції подає документи та дані шляхом завантаження файлів з :
- 10) всіма необхідними ліцензіями та дозволами для виконання робіт, вказаних в Технічному завданні…..
У ТОВ «ОСНОВА-БУДМОНТАЖ» - відсутня ліцензія . Є НАКАЗ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ №705 від 04.12.2018року про видачу ліцензії. Даний Наказ не є дозволом на виконання робіт протипожежного призначення, а вказує на можливість організації отримати ліцензію. В п.2 Наказу вказано, що «невнесення плати за видачу ліцензії відповідно до частини другої статті 14 Закону є підставою для її анулювання», що ставить під сумнів її наявність. Вимога ТД – надати копію ліцензії.
2. ТОВ «ОСНОВА-БУДМОНТАЖ» Листом-згодою погоджується з ПРОЕКТОМ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, а також надає завірений підписом та печаткою ДОГОВІР. В п.3.4. вказано що ціна Договору є динамічною (отже може бути змінена в більшу/нижчу сторону, виходячи з різних об’єктивних факторів). А в Договірній ціні, що надає ТОВ «ОСНОВА-БУДМОНТАЖ» ціна є твердою, що суперечить одне одному та є великою різницею.
3.У відповідності до пункту 1, підпунку 12) «Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Учасник в складі тендерної пропозиції подає документи та дані шляхом завантаження файлів з :
- 12) Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки учасника…..
По даному питанню Учасником наданий файл – «01_Техдокументація Основа.pdf» з порушенням вимог ТД (не всі сторінки документу завірені підписом та печаткою).
4.У відповідності до пункту 5, підпунку 1, на підтвердження відомостей по обладнанню та матеріально-технічній базі, учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності та/або право користування обладнанням та/або транспортними засобами. Також згідно підпункту 1.1 Учасник надає довідку по конкретній формі, де вказує що обладнання та/або спеціалізована техніка є Власна або орендована.
ТОВ «ОСНОВА-БУДМОНТАЖ» надало довідку Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази з посиланням на договори про надання послуг по перевезенню вантажів (№ б/н від 27.04.2018р з Будило В.С., № б/н від 27.04.2018р.з Цукановим В.М.), які не є підтвердженням права власності та/або права користування (як вказано в ТД). Перевезення вантажів є підліцензійною діяльністю. На фізичних осіб оформити ліцензію неможливо.
З огляду на вищевикладене, просимо скасувати протокольне рішення №160 від 31.10.2019 щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ОСНОВА-БУДМОНТАЖ» та провести розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації та вимог Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.11.2019 12:57
Вирішення:
Розглянувши вимогу UA-2019-09-27-000392-b.с1, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області в особі Тендерного комітету повідомляє наступне.
Зазначена вимога не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Щодо відсутності підписів уповноваженої особи учасника та відбитків печаток на деяких сторінках тендерної пропозиції ТОВ «Основа-Будмонтаж» і зазначення в документі «Договірна ціна» замість динамічної ціни твердої, то це віднесено тендерним комітетом відповідно до положень п.1 розділу III Тендерної документації та частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Щодо відсутності в переможця ТОВ «Основа-Будмонтаж» ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, то згідно з пунктом 5 статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Відповідно до частити 5 статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» до набрання чинності положенням про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про ліцензування та видання Кабінетом Міністрів України акта щодо припинення ведення Єдиного ліцензійного реєстру органи ліцензування: продовжують формувати, вести, надавати відомості з власних ліцензійних реєстрів та подавати їх до Єдиного ліцензійного реєстру згідно з порядком формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру; оприлюднюють прийняті ними рішення про видачу ліцензій на своїх офіційних веб-сайтах на наступний робочий день.
Враховуючи встановлені норми, щодо оформлення та видачі ліцензій на офіційному вебсайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій розміщений Ліцензійний реєстр електронних ліцензій, оформлених відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», в якому наявний запис про електронну ліцензію ТОВ «Основа-Будмонтаж» на виконання робіт протипожежного призначення.
Таким чином, ліцензія переможця – ТОВ «Основа-Будмонтаж» оформлена відповідно до вимог чинного законодавства України з ліцензування.
Стосовно підтвердження відомостей щодо приналежності обладнання, то вимогами п. 5 розділу III Тендерної документації не встановлено вичерпний перелік документів, які необхідно надати в підтвердження відомостей, зазначених у довідці про обладнання та матеріально-технічну базу. До того ж, чинне законодавство України не містить обмежень або заборон щодо укладення договорів оренди, про надання послуг з перевезення, суб’єктами господарювання.
Крім того, послуги саме з перевезення вантажів в межах України не є діяльністю, яка підлягає ліцензуванню згідно норм Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Разом з тим, положення Тендерної документації не містять вимог щодо необхідності надання доказів наявності у власників транспортних засобів ліцензій при наданні будівельної техніки в оренду або надання послуг з перевезення.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду замовником його пропозиції, може звертатися до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З огляду на вищевикладене, порушень в тендерній пропозиції ТОВ «Основа-Будмонтаж» не встановлено, а тому відсутні правові підстави для скасування рішення тендерного комітету щодо визначення переможцем, оформленого протоколом №160 від 31.10.2019.
Відповідь на вимогу UA-2019-09-27-000392-b.с1 затверджена протоколом Тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 12.11.2019 №162.
Статус вимоги:
Не задоволено