«Лазерні верстати та обробні центри, код 42610000-5 за ДК 021:2015 (верстат оптоволоконний для лазерної різки металу)»

У розділі 1 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" зазначається, що до Тендерної пропозиції має бути доданий файл із інформацією про субпідрядника. Інформація, яка має бути вказана в даному файлі наводиться в п. 7 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, де вказано, що субпідрядник може залучатися тільки у випадку проведень робіт або надання послуг. Відповідно до ст.ст. 3, 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" одним із основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників; замовник не можу встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" встановлюються вимоги до змісту Тендерної документації, які містять вимогу щодо зазначення інформації про суб'єктів господарювання, яких учасник закупівлі планує залучити. Однак, дана вимога не містить обов'язку чи права розділяти субпідрядників по характеру виконуваних робіт та надавати перевагу будь-яким із них. Враховуючи, що правовідносини по даній закупівлі не стосується проведення робіт або надання послуг, а стосуються поставки, то створюється обмеження в доступі учасника закупівлі до участі в такій закупівлі через неможливість залучення субпідрядника. Сам характер правовідносин у сфері державних закупівель передбачає можливість та право учасника торгів залучити субпідрядника для виконання умов договору. Обмеження такого права є дискримінацією, а вимога, яка обмежує таке право, є дискримінаційною по відношенню до учасника закупівлі, який виявляє бажання залучити субпідрядника. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО: Виключити з Тендерної документації наступне сполучення слів у розділі 1 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" п.7 «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт або послуг): "у разі закупівлі робіт або послуг".

Розділ 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" містить перелік Кваліфікаційних критеріїв, серед яких має містись інформація щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Виходячи із вимог Тендерної документації виникає ситуація, коли учасник закупівлі не позбавлений можливості прийняти участь в тендері через відсутність досвіду виконання аналогічних договорів, проте має намір залучити субпідрядника з таким досвідом. Фактично, договір по даній закупівлі буде виконаний субпідрядником, який має необхідний досвід аналогічних договорів та кваліфікацію, однак, включити такий досвід до інформації про кваліфікаційні критерій для проходження відбору неможливо. Таким чином, присутня дискримінація учасників, які бажають залучити субпідрядника з досвідом виконання аналогічних договорів. Розглянемо показову ситуацію, коли учасник закупівлі є організацією, яка обслуговує устаткування, яке є предметом закупівлі і співпрацює з виробником такого обладнання. Маючи бажання прийняти участь в закупівлі і залучити виробника в якості субпідрядника, такий учасник позбавлений можливості бути частиною процесу закупівлі. Тобто, маємо дискримінацію учасників в чистому вигляді. Відповідно до ст.ст. 3, 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" одним із основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників; замовник не можу встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Таким чином, в Тендерній документації містяться вимоги, які надають перевагу одним учасникам та дискримінують інших учасників. Для того, щоб не були дискриміновані, відповідно порушені, права учасника закупівлі, то до інформації про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів просимо надати можливість врахувати такий досвід субпідрядника для відповідності кваліфікаційним критеріям Тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО: викласти підпункт 1 пункту 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" в наступній редакції: "Наявність документально підтвердженого досвіду учасника закупівлі та/або субпідрядника про виконання аналогічного договору"