Газове паливо (природний газ) (Джерело фінансування - державний бюджет)

СКАРГА на незаконні дії тендерного комітету

Відповідно до ч.2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає від Учасника подання наступних документів: «Контактні дані і режим роботи кожної контактної точки за місцезнаходженням об'єктів замовника згідно Додатку 3 до цієї ТД повинні бути підтверджені довідкою та передбачені у договорі постачання природного газу і на сайті ліцензіата». Учасник - ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» дотримується всіх зазначених та передбачених Постановою НКРЕКП №201 від 16.02.2017 р. вимог. Відповідно до пункту 1 Постанови "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" від 16.02.2017 № 201 (надалі – Постанова), затвердженої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено, зокрема, Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, відповідно до пункту 2.5 яких при провадженні господарської діяльності з постачання природного газу ліцензіат повинен дотримуватись таких технологічних вимог: 1) мати у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення, в яких організовано точки контакту для прийому та обслуговування споживачів; 2) створювати страховий запас природного газу відповідно до чинного законодавства України. Ліцензійними умовами не передбачено створення точки контакту саме за місцем поставки. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» має точки контакту у м. Києві: Рильський провулок, буд. 4 та м. Ужгород: вул. Минайська, 11 (1 поверх). Працюючи за даними адресами ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» успішно поставляє природний газ в різні регіони України. Жодних, законодавчо закріплених обмежень немає. Ліцензія на діяльність з постачання природного газу, яку ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» отримало 01.06.2017 р. поширюється на всю територію України. А вищезазначеною протиправною вимогою Замовник обмежує та дискримінує коло учасників з інших регіонів, у яких немає створеної точки контакту саме за місцезнаходженням об'єктів Замовника. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не має змоги створювати у кожному місці точку контакту за місцезнаходженням споживачів. Також, дані вимоги несуть за собою невиправдані додаткові витрати, що призведе до збільшення ціни тендерної пропозиції, що порушує принцип здійснення публічних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність. На нашу думку, очевидним є надання Замовником переваг конкретному місцевому постачальнику та усунення таким чином вiд участі в торгах ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП». Протиправність такої вимоги тендерної документації підтверджується практикою оскарження в АМКУ. Рішенням ПОСТIЙНО ДIЮЧОЇ АДМIНIСТРАТИВНОЇ КОЛЕГIЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМIТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛIЧНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ №10787-р/пк-пз вiд 22.10.2018 р. було зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації (посилання для перегляду: https://public.docs.openprocurement.org/get/0b1d30ebe60743299258ab7f64e6f31f?KeyID=52462340&Signature=YefwT7Oh1KQWIdYVe9RF9K%252BUV%252BtNe6HRI%2FLVQA1F7kWQ8NNw7fJ9udLYp6IWuFLpo%2FHPVN3qTnesZlnEw%2FH4BA%253D%253D). Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі Товариства), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині з метою уникнення ймовірності подання скарги в АМКУ, наслідком чого стане зупинення процедури закупівлі на період розгляду скарги.