Живильні середовища і добавки до них

ВИМОГА неправомірне обрання переможцем Відповідно до інформації Розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником «Одеська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» було проведено закупівлю ID UA-2019-09-23-002136–b від 23.09.2019 року, предмет закупівлі за Кодом згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021-2015 (CPV) : 24930000-2-Фотохімікати. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасника. За результатами тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП «Тєстоєдов Олексій Анатолійович». Враховуючи численні порушення умов тендерної документації учасником «ФОП Тєстоєдов О.А.», та не зважаючи на мінімально заявлену ціну ТОВ «Стерімед», переможцем аукціону було все-таки обрано ФОП «Тєстоєдов Олексій Анатолійович». Вважаємо засідання тендерного комітету Замовника «Одеська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» було проведено формально, а протокол про обрання переможцем ФОП Тєстоєдов О.А. є таким, що свідчить про порушення ст. 3 Закону щодо принципів здійснення закупівель, а саме: - добросовісна конкуренція; - максимальна економія та ефективність; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діянням та зловживанням; Таким чином, службові особи Замовника торгів «Одеська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» зловживаючи своїм службовим становищем, чітко розуміючи різницю між реальною вартістю товару по даному тендеру (згідно пропозиції ТОВ «Стерімед») та розміром коштів, виділених з державного бюджету України, діючи групою осіб із змовою з Виконавцем, якого визнано переможцем аукціону, вчинили розкрадання державних коштів шляхом їх розтрати, а саме передачі третім особам для задоволення їх корисливих інтересів. Розмір заподіяної шкоди складає: 94 900,00грн (пропозиція ФОП Тєстоєдов)- 82 000,00 грн (пропоизиція ТОВ «Стерімед») = 12 900,00 грн. З урахуванням зазначеного, в діях службових осіб Замовника з електронної закупівлі ID UA-2019-09-23-002136–b за предметом по Коду згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021-2015 (CPV) : 24930000-2-Фотохімікати, які дискримінували Учасника «ТОВ Стерімед», що заявив найнижчу цінову пропозицію, та обрали переможцем ФОП «Тєстоєдов О.А.» вбачаються ознаки корупційних дій. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі встановлено невідповідність вимогам тендерної документації: 1. Згода з проектом договору про закупівлю - відсутня. Не відповідає умовам тендерної документації. (п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Пунктом.1.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, абзацом 5 зазначено – «…Завантаженя файлів з: - згодою з проектом договору про закупівлю відповідно до додатку 5 до тендерної документації на фірмовому бланку з підписом посадової особи учасника, а також з відбитком печатки (за наявності)». 2. Таблиця Додатку 3 до ТД «Специфікація та технічні вимоги» не заповнена – не доведено відповідність технічним вимогам та кількісним показникам згідно Додатку 3, як вимагалося Замовником. Додатком 3 до ТД «Специфікація та технічні вимоги» зазначено «Запропонований Учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним у Додатку 3 технічним вимогам та кількісним показникам, що підтверджується заповненням Учасником відповідної таблиці в повному обсязі». 3. Подані файли на сторінках 91/130 - 129/130 - не є інструкціями. Не зазначено офіційного представника/диллера/дистриб’ютора на території України. Невідповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженим постановою КМУ від 02 жовтня 2013 року №754.) Відсутнє нанесення знаків відповідності технічним регламентам, що застосовується відповідно до опису національного знака відповідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2001 р. № 1599 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 49, ст. 2188), що, в свою чергу, не відповідає ст. 29, 30, розділу «Маркування знаком відповідності технічним регламентам», ст. 43 Вимоги до оформлення інструкцій розділу «Розроблення та виготовлення виробів» Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженим постановою КМУ від 02 жовтня 2013 року №754.) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/754-2013-%D0%BF 4. Відсутні декларації про відповідність на: а)на сировину (інгредієнти до поживних середовищ) – позиції 20, 24, 27 Специфікації тендерної документації. б) на біохімічні тести – позиції 17, 18 Специфікації тендерної документації. в) на добавки до поживних середовищ – позиції 5, 6, 9, 12 Специфікації. г) подана Декларація про відповідність №4010/2015 від 17.11.2015 р. (поживні середовища дегідровані) – одна сторінка, з якої не зрозуміло до яких саме позицій із 27 зазначених у Додатку 3 вона відноситься (відсутній додаток до декларації з переліком медичних виробів та каталожними номерами, що не дає можливості ідентифікувати наявність відповідного товару.) 5. Довідка про аналогічні договори - не зазначено період поставки товару. (Невідповідність п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, де зазначено «3.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - інформація про досвід виконання аналогічного договору протягом останніх трьох років, яка має містити інформацію щодо замовника (покупця) предмета закупівлі, обсягу та періоду поставки товару, дату договору;» 6. Подані файли на ст. 81/130, 39/130, 43/130 – не є читабельними. Згідно пункту 1 ч. 1 ст. 30 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Відповідно ч. 2 ст 38. «Відповідальність за порушення вимог цього Закону» Розділу VIII ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Закону - За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Тендерна документація Учасника ТОВ "Тєстоєдов О.А." не відповідає умовам Тендерної документації. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника. Керуючись п.п. 1,4 ч. 1 ст. 30, ст. 18 «Порядок оскарження процедури закупівлі» Закону, та на підставі викладеного, Просимо : 1.Прийняти Вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «Стерімед» до розгляду, вжити заходів щодо усунення порушень. 2. Розглянути Вимогу та надати відповідь у встановлений Законом строк. В разі відмови залишаємо за собою право звернутись до уповноважених державних органів з вимогою про усунення вищезазначених порушень.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником «Одеська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» було оголошено закупівлю ІD UA-2019-09-23-002136-b. Детально проаналізувавши технічні вимоги до тендерної документації, нами було встановлено наявність технічних вимог до окремих позицій, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом порядку. 1.Технічними вимогами щодо предмета закупівлі (ДК 021:2015:24930000-2-Фотохімікати) Додатку 3 «Специфікація та технічні вимоги (в т.ч. підтвердження відповідності технічним вимогам)» до тендерної документації вказано позиції, технічне завдання до яких містить суттєві помилки, а саме: а) П 19. Набір протиботулінічних сироваток для реакції аглютинації. У «Технічному завданні» Замовником вказано: «Комплектація набору: набір складається з скляних контейнерів по 1 см. куб вміщуючи протиботулічних сироваток типу А,В,С,Е,F» По даній позиції пояснюємо наступне: Згідно заводської комплектації набір складається : по 5 ампул сироватки одного типу в обємі, що залежить від специфічної активності набору реактивів (не меньше 200 МЕ для типів А и Е, 100 для типу В, 150 для типу С, 50 для типу F) в упаковці з інструкцією по використанню. Окрім цього, дана продукція не задекларована в Україні і, відповідно, не має маркування на українській мові. У відповідності до вимог Замовника по цій позиції є можливим укомплектувати по 1 амп всіх видів сироваток із різних наборів. Враховуючи вищевказане, пропонуємо: - замінити одиниці виміру на "ампули" замість "пак"; - вказати комплектацію набору по одній ампулі для кожного типу, наступним чином: тип А - 1 амп.; тип В - 1 амп; тип С – 1 амп; тип E – 1 амп; тип F – 1 амп; Просимо внести відповідні зміни у технічне завдання по цій позиції. б) П.20. Набір діагностичних холерних сироваток сухих для реакції аглютинації. У «Технічному завданні» Замовником вказано: «Комплектація набору: Протихолерні сироватки типу О1, Ro, O139» По даній позиції пояснюємо наступне: Заводська комплектація: Сироватка холерна О1 адсорбована суха 1 мл № 10 (упаковка), тобто по 10 ампул кожного типу в упаковці. Окрім цього, дана продукція не задекларована в Україні і, відповідно, не має маркування на українській мові. На відповідність вимогам Замовника є можливим укомплектувати по 1 амп всіх видів сироваток із різних наборів. Враховуючи вищевказане, пропонуємо: - замінити одиниці виміру на "ампули" замість "пак"; - вказати комплектацію набору наступним чином: тип О1- 1 амп; тип Ro – 1 амп; тип O139 – 1 амп; Просимо внести відповідні зміни у технічне завдання по цій позиції. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, ПРОСИМО: 1. Внести зміни в технічну частину тендерної документації (Додаток 3), змінити технічний опис до позицій 19,20 відповідно. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені Законом строки.