0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах села Нерубайське та села Велика Балка Біляївського району Одеської області (територій садових товариств та гаражів)

Торги не відбулися

1 250 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 250.00 UAH
Період оскарження: 19.09.2019 16:32 - 01.10.2019 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога щодо усунення дискримінаційних положень ТД

Номер: f4ec9f3099764c9ea8e887cf2b97f6cd
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2019-09-19-002288-b.b1
Назва: Вимога щодо усунення дискримінаційних положень ТД
Вимога:
Ознайомившись із оголошенням про проведення торгів UA-2019-09-19-002288-b та детально вивчивши тендерну документацію ми прийшли до висновку: 1. Відповідно до Додатку №1 до ТД, замовником вимагається наявність не менше 3-х сертифікованих інженерів-землевпорядників. ТОВ «Земельне кадастрове бюро» вважає цю вимогу дискримінаційною, оскільки Законом України «Про землеустрій» встановлено обов’язковість наявності не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників. 2. Відповідно до Додатку №1 до ТД, замовником вимагається наявність не менше 3-х сертифікованих інженерів-геодезистів. ЗУ «Про землеустрій» не містить жодних норм, щодо обов’язковості наявності у штаті за основним місцем роботи трьох сертифікованих інженерів-геодезистів, натомість ст. 5 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» вказує на те, що суб’єктом топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. 3. Відповідно до Додатку №1, замовником вимагається наявність ліцензійного програмного забезпечення (Digitals або аналог, не менше 8 робочих місць, обов’язково зазначити серійні номера ліцензій та надати відповідні ліцензії). ТОВ «Земельне кадастрове бюро» вважає дані вимоги дискримінаційними та такими, що суттєво звужують коло учасників, оскільки виконання даного виду та об’єму робіт не передбачає наявності такої кількості ліцензійного ПЗ. 4. Відповідно до Додатку №1, Учасник повинен для підтвердження наявності досвіду надати завірену належним чином копію договору у повному обсязі та оригінал відгуку від замовника про виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі (відгук повинен бути наданий на фірмовому бланку (за наявності) Замовника аналогічних послуг, мати вихідний номер та дату видачі (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі замовника та номер оголошення, містити інформацію про номер та дату укладання аналогічного договору, предмет та суму договору). ТОВ «Земельне кадастрове бюро» вважає дану вимогу дискримінаційною, оскільки договір про проведення інвентаризації може бути укладеним не лише з юридичними особави через проведення публічних закупівель, а й з фізичними/юридичними особами, тому відгук від них не може містити назву закупівлі замовника та номер оголошення. 5. Розділом 3 Тендерної документації вимагається надати копію відомостей з ЄДРПОУ (для юридичних осіб), які отримано не раніше ніж за 30 днів до дати оголошення даних торгів, проте зазначена інформація знаходиться у вільному доступі, тому додатково відсутня необхідніть надавати відомості з ЄДРПОУ у складі Тендерної пропозиції. Враховуючи вищевикладене, просимо усунути дискримінуючі вимоги в тексті Тендерної документації
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 24.09.2019 15:43
Вирішення: Шановний учасник, щодо розгляду вашої вимоги повідомляємо наступне. На Ваше питання №1-2 даємо наступне пояснення. Звертаємо вашу увагу, що законом не встановлено для Замовника стандартного зразка кваліфікаційних критеріїв, отже відповідні вимоги встановлюються щодо кожної конкретної закупівлі окремо на розсуд Замовника. Звертаємо увагу, що законодавством встановлено норму «не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників», а не «не більше 2-х». Отже, у законодавстві немає обмежень щодо можливості наявності в штаті і більшої кількості сертифікованих працівників, ніж 2, для забезпечення якісного та своєчасного надання послуг. Відповідно до роз'яснення Мінекономрозвитку від 07.02.2017 N3302-06/3812-06 та коментаря до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Враховуючи значний обсяг та стислий термін виконання робіт, замовник вважає за доцільним встановити вимогу для виконавця робіт мати за основним місцем роботи не менше 3 сертифікованих інженерів-геодезистів та 3 сертифікованих інженерів-землевпорядників. Так як обмежень для сертифікації інженерів-геодезистів та інженерів землевпорядників немає, дискримінація для учасників відсутня. На Ваше питання №3 повідомляємо наступне. Оскільки укладення договору (відповідно до мінімальних строків встановлених системою, а також з урахуванням часу на розгляд пропозицій учасників) відбудеться не раніше кінця жовтня, вказане свідчить про те, що строки виконання та видачі землевпорядної документації є стислими (1,5-2 місяця), а отже, потенційний виконавець повинен мати достатню кількість працівників та облаштованих для них робочих місць, із встановленим програмним забезпеченням для виконання геодезичних та землевпорядних робіт, щоб надати послуги вчасно та відповідної якості. Тендерною документацією встановлено, що загальна кількість співробітників разом із сертифікованими інженерами становить 11 осіб. Вважаємо, що у добросовісних постачальників є абсолютно звичайною практикою наявність ліцензійного програмного забезпечення (для виконання геодезичних та землевпорядних робіт) для кожного співробітника, який буде задіяний в здійсненні геодезичних вишукувань та/або розробленні землевпорядної документації. Підтверджуючи наявність в нього достатньої кількості облаштованих програмним забезпеченням робочих місць, учасник гарантує, що він має достатню матеріально-технічну базу для виконання договору про закупівлю, що відсутність в учасника належної кількості копій програмного забезпечення не призведе до затримки надання послуг. Відповідно до роз'яснення Мінекономрозвитку від 07.02.2017 N3302-06/3812-06 та коментаря до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Так як обмежень для придбання ліцензійного програмного забезпечення немає, дискримінація для учасників відсутня. На запитання №4 просимо звернути увагу, що тендерною документацією вимагається вказати у відгуку номер оголошення та назву закупівлі замовника саме цієї закупівлі (UA-2019-09-19-002288-b). Тобто, відгук повинен бути виданий для підтвердження наявності досвіду саме для цієї закупівлі (UA-2019-09-19-002288-b.) Дана вимога не є дискримінаційною, а є такою, що підтверджує наявність аналогічного досвіду, та гарантує Замовнику належне виконання аналогічних послуг. Відповідно до питання №5 просимо звернути увагу, що документ «Відомості з ЄДРПОУ» - надається відповідно до Положення про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 28.11.2005 № 386 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.12.2005 за №1509/11789 (зі змінами і доповненнями), який видається Державною службою статистики України. Відповідно до пункту 18 Положення про ЄДРПОУ надання інформації з реєстру ЄДРПОУ здійснюється на підставі письмового запиту і є платним. Розмір плати за надання інформації з реєстру, а також порядок і умови користування його даними встановлюється Держстатом. Проте, Замовник не відноситься до органів державної влади, які мають право на безоплатний доступ до відомостей з даного реєстру. Отже, включення відомостей з ЄДРПОУ до переліку документів, що підтверджують інформацію про учасників торгів на відповідність встановленим критеріям, які зазначені в Документації є правом Замовника, яка відповідає вимогам діючого законодавства України. Враховуючи вищезазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та з дотриманням законодавства в цілому. Враховуючи викладене, вимога підлягає відхиленню та зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
Статус вимоги: Відхилено