Серверне обладнання для інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики

Державною службою статистики України (надалі - Замовник) 19.09.2019 року оголошено процедуру закупівлі по предмету: «ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": "ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (Серверне обладнання для інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики)"» (надалі - Закупівля), (відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі № UA-2019-09-19-001211-b). Товариство з обмеженою відповідальністю «УЛІС Сістемс» (надалі - Скаржник) своєчасно подало тендерну пропозицію згідно вимог тендерної документації по означених вище торгах (надалі – Тендерна документація) і є учасником даної Закупівлі. За результатами розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям Тендерним комітетом Замовника 11.11.2019р. було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та допущення до участі в аукціоні тендерних пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Технолоджі" (надалі - ТОВ "ВС Технолоджі") та Товариства з обмеженою відповідальністю "Технології для бізнесу" (надалі - ТОВ "Технології для бізнесу"). Скріншот з сайту https://prozorro.gov.ua додається (див. файл Результати розгляду Держстат (prozorro).pdf) Скаржник вважає, що рішення Замовника в частині допущення ТОВ "ВС Технолоджі" та ТОВ "Технології для бізнесу" до аукціону та його оприлюднення у вигляді Протоколу розгляду тендерних пропозицій (надалі – Протокол) на сайті публічних закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-19-001211-b/print/qualifications/pdf/4a8289f6cc0643f2824758d0e829777c (див. файл Протокол розгляду Держстат UA-2019-09-19-001211-b-qualifications.pdf) є неправомірним у зв’язку з тим, що тендерні пропозиції ТОВ "ВС Технолоджі" та ТОВ "Технології для бізнесу" мають невідповідності умовам тендерної документації (які детально описано далі) та повинні бути відхилені на підставі Ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Тим самим Закупівля відбувається з порушенням норм та вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Своїми діями та прийнятим рішенням Замовник допустив порушення Закону, зокрема принципів здійснення закупівель, визначених Ст. 3 Закону в частині об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій при здійсненні закупівель, внаслідок чого порушено законні права і інтереси Скаржника як учасника Закупівлі. ......................... Деталі - у вкладених файлах

Державною службою статистики України (далі - Замовник) 19.09.2019 року оголошено процедуру закупівлі по предмету: «ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": "ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (Серверне обладнання для інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики)"» (далі - Закупівля), (відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі № UA-2019-09-19-001211-b). Ознайомившись зі змістом тендерної документації, виявлено дискримінаційні вимоги до потенційних учасників торгів, які унеможливлюють їх участь у зазначеній Закупівлі. Замовником встановлено вимоги, що не відповідають нормам законодавства України, при цьому порушено законні права і інтереси учасників Закупівлі, зокрема Товариства з обмеженою відповідальністю «УЛІС СІСТЕМС» (далі - Скаржник). Тендерною документацією на проведення торгів на закупівлю по предмету «ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": "ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (Серверне обладнання для інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики)"», затвердженою рішенням Тендерного комітету Державної служби статистики України від 18 вересня 2019 року протокол № ТКПЗ/52-19 (у редакції, затвердженій рішенням Тендерного комітету Державної служби статистики України протокол від 11 жовтня 2018 року № ТКПЗ/65-19) (далі – Тендерна документація) встановлено наступну вимогу (п.6 Розділу ІІ Додатку 2 до Тендерної документації): «6. З метою закупівлі технічно сумісного та повнофункціонального товару, що в подальшому буде використовуватися для підвищення рівня продуктивності інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики, у складі якої у Замовника використовується обладнання виробництва "Hewlett Packard Enterprise", Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від компанії-виробника "Hewlett Packard Enterprise" і лист від компанії-виробника обладнання іншої торгової марки (якщо учасник пропонує товар іншої торгової марки), в якому підтверджується технічна сумісність запропонованого Учасником обладнання із обладнанням виробництва "Hewlett Packard Enterprise" без погіршення встановлених виробником функціональних характеристик. Зазначений лист повинен мати посилання на дану процедуру закупівлі із вказанням номеру оголошення та предмету закупівлі та перелік товару, що пропонується учасником.» (надалі- Вимога) Скаржник вважає, що дії Замовника в частині встановлення зазначеної Вимоги порушують пункт 2 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», відповідно до якого антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються: надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції, а також своїми діями Замовник допустив порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема принципів Статті 3 - добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням при здійснені закупівель, Статті 5 щодо недискримінації учасників, частини 4 Статті 22 - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі. ........................ детальніше - у вкладених файлах...

Шановний Замовник! Просимо вас надати уточнення щодо «технічної сумісності» якого саме обладнання, що пропонується учасником, з яким саме обладнанням виробництва "Hewlett Packard Enterprise" відноситься вимога, наведена в п.6 Розділу ІІ Додатку 2 до Тендерної документації, а саме: «6. З метою закупівлі технічно сумісного та повнофункціонального товару, що в подальшому буде використовуватися для підвищення рівня продуктивності інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики, у складі якої у Замовника використовується обладнання виробництва "Hewlett Packard Enterprise", Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від компанії-виробника "Hewlett Packard Enterprise" і лист від компанії-виробника обладнання іншої торгової марки (якщо учасник пропонує товар іншої торгової марки), в якому підтверджується технічна сумісність запропонованого Учасником обладнання із обладнанням виробництва "Hewlett Packard Enterprise" без погіршення встановлених виробником функціональних характеристик.» В результаті ретельного вивчення всіх технічних вимог, наведених у Розділі ІІІ Додатку 2, ми дійшли висновку, що мова йде про додаткове обладнання, зазначене в п.7 Розділу ІІІ Додатку 2, а саме: 7.1. Інтерфейсний мережевий адаптер: HPE Ethernet 10Gb 2P 560FLR-SFP+ Adptr (part# 665243-B21) HPE Ethernet 10Gb 2P 560FLR-SFP+ Adptr (part# 665243-B21), або еквівалент, сумісний з серверами HPE Proliant DL360 Gen10 та HPE Proliant DL380 Gen10 7.2. Інтерфейсний мережевий модуль: Aruba 3810M/2930M 4SFP+ MACsec Module (part# LJ083A) ), або еквівалент, сумісний з комутатором НРЕ Aruba 2930M 7.3. Інтерфейсний кабель: Aruba 10G SFP+ to SFP+ 7m DAC Cable (part# J9285D), сумісний з інтерфейсним мережевим модулем Aruba 3810M/2930M 4SFP+ MACsec Module (part# LJ083A). В такому випадку вимога, наведена в п.6 Розділу ІІ Додатку 2 є цілком логічною і обґрунтованою, тому що справді необхідно забезпечити повну сумісність як на технологічному, так і на фізичному рівні. І наступні вимоги Замовника підкреслюють необхідність такої вимоги, в тому числі шляхом демонстрації Учасником (Постачальником) такої повної сумісності при впровадженні системи. Відповідно до вимог, викладених в п.6 Розділу IV Додатку 2: «Постачальник (Учасник) повинен забезпечити підключення до комплексу існуючих у замовника серверів, а саме: чотири сервери HPE Proliant DL360 Gen10 та два HPE Proliant DL380 Gen10… двох комутаторів HPE Aruba 2930M… протестувати наявність стабільного зв’язку серверів HPE Proliant DL360 Gen10 та HPE Proliant DL380 Gen10 з системою збереження даних, а також можливість доступу до СЗД інших серверів Замовника, які підключаються до портів 1Gb Ethernet комутаторів HPE Aruba 2930M.» Для уникнення неоднозначного трактування вимог при підготовці та оцінці пропозицій, а також задля запобігання можливості оскарження неправомірних вимог, встановлених в тендерній документації, просимо вас внести відповідні зміни до вимоги, наведеної в п.6 Розділу ІІ Додатку 2 до Тендерної документації, та викласти зазначений пункт в наступній редакції: «6. З метою закупівлі технічно сумісного та повнофункціонального товару, що в подальшому буде використовуватися для підвищення рівня продуктивності інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики, у складі якої у Замовника використовується обладнання виробництва "Hewlett Packard Enterprise", у випадку, якщо Учасник пропонує товар іншої торгової марки в якості додаткового обладнання (пп.7.1, 7.2, 7.3 Розділу ІІІ), то він має надати у складі тендерної пропозиції лист від компанії-виробника "Hewlett Packard Enterprise" і лист від компанії-виробника обладнання іншої торгової марки, в якому підтверджується технічна сумісність запропонованого Учасником такого додаткового обладнання із обладнанням виробництва "Hewlett Packard Enterprise", зазначеним в п.7 Розділу ІІІ Додатку 2 до Тендерної документації, без погіршення встановлених виробником функціональних характеристик існуючого обладнання.» З повагою, Учасник торгів

Шановний Замовник! Серед вимог тендерної документації присутня вимога: З метою закупівлі технічно сумісного та повнофункціонального товару, що в подальшому буде використовуватися для підвищення рівня продуктивності інформаційно-аналітичної системи органів державної статистики, у складі якої у Замовника використовується обладнання виробництва "Hewlett Packard Enterprise", Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист від компанії-виробника "Hewlett Packard Enterprise" і лист від компанії-виробника обладнання іншої торгової марки (якщо учасник пропонує товар іншої торгової марки), в якому підтверджується технічна сумісність запропонованого Учасником обладнання із обладнанням виробництва "Hewlett Packard Enterprise" без погіршення встановлених виробником функціональних характеристик. Зазначений лист повинен мати посилання на дану процедуру закупівлі із вказанням номеру оголошення та предмету закупівлі та перелік товару, що пропонується учасником. Вважаємо, що дана вимога порушує Закон України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та містить ознаки дискримінації учасників. Зрозуміло, що виробник Hewlett Packard Enterprise не зацікавлений у тому, щоб замовником використовувалось обладнання інших виробників, а, отже, ймовірність отримання листа від HPE щодо сумісності обладнання з обладнанням інших торгових марок мінімальна. Враховуючи вищесказане, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, видалити вимогу щодо надання листа від компанії-виробника "Hewlett Packard Enterprise" і листа від компанії-виробника обладнання іншої торгової марки (якщо учасник пропонує товар іншої торгової марки), в якому підтверджується технічна сумісність запропонованого Учасником обладнання із обладнанням виробництва "Hewlett Packard Enterprise" без погіршення встановлених виробником функціональних характеристик. У разі необхідності Учасник може надати лист сумісності запропонованого обладнання з існуючим.