24930000- Фотохімікати, рентгенплівка стоматологічна (Бюджетні кошти)

Шановний Замовнику! Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу № 10 “Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” та Наказу № 11 від 20.03.2019 р. «Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”» під час допорогових закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, до яких відносяться, серед іншого, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Повідомляємо, що виробничо-комерційна компанія «ПОІСК-НІКА» веде свою комерційну діяльність на українському ринку медичних продуктів з 1991 року, та є власницею торгівельної марки «КРОВЛЕКС». Продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» є повністю легальним Медичним Виробом, пройшла апробацію на відповідність міжнародним стандартам для даних видів виробів, а також сертифікована на відповідність вимогам Технічного Регламенту відносно медичних виробів № 753 від 02.10.2013 р., що підтверджене Сертифікатом Відповідності № UA.TR., сертифікатом міжнародної системи сертифікації ДСТУ EN ISO 13485, і схвалена до використання в медичних установах України. Рентгенівські плівки, хімічна продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» і супутня продукція виробляються з матеріалів провідних світових виробників. Окрім цього, компанія виробляє випуск власної медичної продукції як для обробки медичних рентгенівських плівок (установка для ручної обробки рентгенівської плівки, машина для автоматичного прояву рентгенівської плівки), так і для устаткування рентгенлабораторій медичних установ (сушильні шафи, негатоскопи, лабораторні ліхтарі і так далі). Норми і вимоги до Системи Управління Якості продукції торгівельної марки «КРОВЛЕКС» дотримуються і реалізовані в повному об'ємі, що підтверджене Сертифікатами відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 13485:2015 №ua.8o092-17/1-16 від 16.12.2016 р. і ДСТУ ISO 9001:2009 № UA 2.027. 08944-15 від 25.03.2015 р. Вся продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» поставляється споживачеві з паспортами-сертифікатами якості і інструкціями по використанню продуктів. Маркування продукції виробляється в строгій відповідності з ДСТУ EN 980:2007 і вимогами Тих. Регламенту № 753 від 02.10.2013 р. Також вся продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» підлягає регулярному зовнішньому и внутрішньому контролю. Основними параметрами рентгенплінок, відбиваними в паспортах є: • Оптична щільність вуалі (Net fog) – без оптичної щільності підкладки. • Мінімальна (Gross fog) і максимальна оптична щільність (Dmin; Dmax). • Коефіцієнт контрастності. • Середній градієнт. • Чутливість системи плівка/екран як по ISO, так і в Р-1. • Формат - геометричні розміри і об'єм фасування в кількості листів. • Умови зберігання. Для користувачів продукцією торгівельної марки «КРОВЛЕКС» звертаємо увагу на те, що якісні діагностичні зображення можуть бути отримані лише при строгому дотриманні технології і правил як формування рентгенснімка, так і його фотохімічної обробки: 1. З підбором експозиції при налаштуваннях рентгенапарату і з врахуванням антропометричних параметрів пацієнтів і області діагностики (тут дуже важливий рівень підготовки рентгенлаборанта). 2. Контроль температурних режимів і коректне дотримання інструкції по приготуванню і використанню робочого розчину з концентрату хімічних реактивів. 3. Якісні промивання оброблюваного знімка (проміжна – в стопах-ванні після прояву і остаточна після фіксації) 4. Особливо скрупульозний контроль міри виснаження реактивів і своєчасна їх заміна. То му не зрозуміло на підставі яких висновках ви написали протокол засідання тендерного комітету №01/09 від 30.09.2019 По-перше, на підставі яких «порівнянь» в протоколі №01/09 складаються «висновки» про те ще плівка радіографічна стоматологічна Кровлекс 3,05 х 4,05 при застосуванні дає розмитий та не чіткий результат ? Особливо, якщо в медичних установах жодного разу не поставлялося плівка ТМ Кровлекс! Якщо навіть купувалася у інших продавців , то де реальні цифри, а не слова. По-друге вами не надано протокол дослідження на вашому фірмовому бланку з ПІБ фахівців про результати дослідження. Якщо такий е, перешліть його на нашу електрону поштову адресу. По-третє, на якому обладнанні і якими приладами проводилися тести? По-четверте, чому по всій Україні медичні установи від районних до обласних лікарень працюють на рентгенівських плівках ТМ Кровлекс, що знаходять вживання у всіх сферах діагностичних досліджень (загальна радіологія, ортопедія і травматологія, неонатологія і педіатрія, маммология і скринінг, пульмонологія і фтизіатрія, стоматологія і ін.) обґрунтованих нарікань немає? Якщо ви так турбуєтесь про дітей, то цей вид медичних виробів обумовлений класом чутливості «Д» - найнижчий з присутніх на ринку, тобто, вимагає найвищих експозицій при формуванні рентгенснімка і, як наслідок, веде до високих дозових навантажень на пацієнтів і персонал. Наша плівка більш високого класу чутливості - Е, але забезпечує просторову роздільну здатність. Раніше відповідне тільки плівкам класу Д. Своїми діями Ви як Замовник дав чітко зрозуміти, що не орієнтуєтесь в товарі та його технічних характеристиках і тим самим не дотримуєтесь головної мети : «Економії бюджетних коштів», адже наша пропозиція визначена системою як найбільш економічно вигідна і повністю відповідає Вашим вимогам. Саме тому Ми вимушені звертатись до Вас з вимогою повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» , Наказу № 10 від 19.03.2019 ДП «Прозорро» та Наказу №11 від 20.03.2019 ДП «Прозорро». З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення нашої пропозиції, має суто «технічний» характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду. Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості. Зі свого боку готові надати власні дослідження сенситометричних параметрів плівки, що виробляється нашим підприємством, а так само провести спільні лабораторні дослідження як на базі нашого підприємства, так і Вашого закладу. У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу. З повагою та надією на розуміння, Директор ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» Родченко Л. М.

Шановний Замовнику! Згідно ст. 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 5 розділу I Тендерної документації передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Одним з принципів публічних закупівель згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), є, серед іншого, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, недискримінація учасників. В той же час Тендерна документація містить вимогу, згідно якої «Учасник-переможець повинен на вимогу Замовника надати зразки запропонованого товару та сертифікати на нього до підписання Договору поставки!!!.». Відзначимо, що, з одного боку, дана вимога досить неконкретизована, а приймаючи до уваги те, що Закон не лише не врегульовує питання передачі зразків продукції для апробації під час проведення електроних торгів, а взагалі не передбачає таких дій (процедури), оскільки сама тендерна пропозиція подається НАГОЛОШУЕМО: в електронному вигляді через електронну систему закупівель (п. 30 ст.1, ст. 25 Закону), а за процедурою електроних торгів здійснюється розгляд та оцінка власне тієї ж тендерної пропозиції (ст.ст. 27-30 Закону), - це призводить до можливості довільного, в т.ч. хибного, трактування зазначеної вимоги при оцінці тендерної пропозиції в даній Процедурі закупівлі. Так, зокрема: на законодавчому рівні не встановлено порядку передачі таких зразків, зокрема, щодо документального оформлення такої передачі; не встановлено методології (методики, інструментарію тощо) та/або критеріїв, за якими буде проводитись апробація, а так само не встановлено наслідків проведення апробації, в т.ч. чи впливають будь-яким чином результати такої апробації на відповідність пропозиції учасника. З огляду на викладене вище, вимога, викладена в Тендерній документації, є абсолютно невиваженою та зайвою, з одного боку, а з іншого – така умова є дискримінаційною по своїй суті. З урахуванням вищенаведеного, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що призводять до непрозорості та упередженості при оцінці пропозицій конкурсних торгів, дискримінації учасників, як зазначено вище, просимо виключити із Тендерної документації дану вимогу, а саме: «Замовник має право запросити зразки товару що був запропонований учасниками торгів», як таку, що містить необґрунтовані та дискримінаційні вимоги.

Шановний Замовнику , ця процедура є допороговою, тож підпадає під дію Наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019р. (далі – Інструкція), визначає саме порядок використання під час здійснення допорогових закупівель електронної системи закупівель, до складу якої згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) входять веб-портал Уповноваженого органу (Prozorro), авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. При цьому ані сама Інструкція, ані Закон не визначають порядок дотримання загальних принципів закупівель в допорогових закупівлях, окрім того не містять прямої заборони для регулювання цього питання іншими нормативно-правовими актами. В той же час Дніпропетровська міська рада своїм рішенням № 30/09 від 08.06.2016року затвердила Положення про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпропетровській міській раді (далі – Положення). Положення встановлює загальний порядок допорогової закупівлі товарів, робіт і послуг, які здійснюються за кошти міського бюджету м. Дніпропетровська (м. Дніпро), коштів комунальних підприємств та закладів, підпорядкованих Дніпропетровській міській раді та її виконавчим органам, тож Положення повинно застосовуватись такими комунальними підприємствами, установами та закладами під час здійснення допорогових закупівель. Згідно оголошення джерелом фінансування цієї Закупівлі є місцевий бюджет, отже Ваш комунальний заклад повинен керуватись вимогами згаданого Положення під час здійснення даної Закупівлі. А пунктом 4.4. Положення прямо передбачено, що вимоги до предмету закупівлі та/або кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі НЕ ПОВИННІ МАТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ ХАРАКТЕР ТА СПРИЯТИ ЗНИЖЕННЮ КОНКУРЕНЦІЇ. У разі, якщо технічні вимоги ОБГРУНТОВАНО (!!!) містять посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, джерело походження товару або виробника, замовник зазначає «АБО ЕКВІВАЛЕНТ» (!!!). Отже ,Ви повинні зазначити в технічних умовах поряд з конкретною торговельною маркою Agfa NV вираз «або еквівалент»!!! До того ж посилання на конкретну торговельну марку Agfa NV абсолютно не обгрунтоване. Не зрозуміло чому саме таке фасування, по 1л, адже як відомо ,що практично всі виробники випускають і Проявник, і Фіксаж фасуванням в каністри по 5л. Ціна за таке фасування відповідно дешевша, а використання для розведення робочого розчину 5л не викликає ніяких труднощів. Наприклад , Проявник 5л призначений для приготування 30л робочого розчину, тож для приготування 6 л ( як і заявлено ) необхідно взяти теж 1л концентрату. Так само розраховується і Фіксаж, 5л концентрату розрахований на приготування 25л робочого розчину, тож 1л концентрату на 5л води. Все дуже просто , дешево і якісно. На ринку є декілька виробників хімічної продукції для обробки рентгенівської, в тому числі і стоматологічної плівки . Тож закупівля за даною процедурою конкретного найменування товару є абсолютно не обґрунтованим, такі вимоги мають дискримінаційний характер та сприяють зниженню конкуренції, не відповідають загальним принципам, визначеним Законом, а документація складена з порушенням законодавства, оскільки не містить вираз «або еквівалент». Тож внесіть зміни в документацію, фасування та додайте вираз «або еквівалент», в іншому разі ми звернемося до відповідних органів, департаменту ОЗ , щодо ефективного використання бюджетних коштів та Громадського контролю для висвітлення прозорості закупівлі.