-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщення актового залу навчального корпусу «Ф» Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка за адресою м. Полтава, Першотравневий проспект, 24» (ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
3 750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 875.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 875.00 UAH
Період оскарження:
18.09.2019 09:52 - 29.09.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо скасування дискримінаційної кваліфікаційної умови тендерної документації
Номер:
4bf5da04c9304b66ae6d49311468f43d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-18-000083-a.b1
Назва:
Вимога щодо скасування дискримінаційної кваліфікаційної умови тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовник, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч. 3 ст. 5 цього Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога щодо підтвердження позитивного фінансового стану підприємства (розміру чистого доходу за 2018 рік) по суті є кваліфікаційним критерієм «наявність фінансової спроможності», який не передбачений ст. 16 чинного Закону України «Про публічні закупівлі».
Водночас, згідно зі ст. 22 цього Закону тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16 Закону.
Ст. 16 цього Закону надає замовнику право встановлювати лише такі кваліфікаційні критерії: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
З цього слідує, що встановлена Замовником у Тендерній документації вимога щодо підтвердження позитивного фінансового стану підприємства суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а, отже, така вимога є протиправною і не може створювати жодних правових наслідків.
Тому, шановний Замовник, звертаємося з вимогою прибрати дану кваліфікаційну вимогу, а саме п. 2 Інша інформація (сторінка 14), передбачена наступна вимога: «Для підтвердження позитивного фінансового стану підприємства, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати копію фінансового звіту за 2018 рік, в якому в графі «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» буде відображена сума, що є не менше очікуваної вартості закупівлі».
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.docx 20.09.2019 14:08
Дата подачі:
19.09.2019 15:52
Вирішення:
Шановний учаснику!
Тендерний комітет розглянувши вашу вимогу про усунення порушення, повідомляє наступне.
Тендерний комітет вважає, що ваше твердження з приводу того, що вимога щодо підтвердження позитивного фінансового стану підприємства є кваліфікаційним критерієм, який не передбачений ст. 16 чинного Закону України «Про публічні закупівлі», заслуговує на увагу. Вимога щодо підтвердження позитивного фінансового стану підприємства, на нашу думку, дійсно може суперечити Закону України «Про публічні закупівлі», а, отже, така вимога імовірно носила б протиправний характер і не могла створювати жодних правових наслідків.
Одночасно з тим, звертаємо увагу шановного учасника, що тендерна документація на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення актового залу навчального корпусу «Ф» Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка за адресою м. Полтава, Першотравневий проспект, 24» (ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), затверджена Рішенням тендерного комітету від «18» вересня 2019 року, протокол № 32-В (далі – тендерна документація), НЕ МІСТИТЬ вимоги щодо надання будь-яких документів чи інформації на підтвердження позитивного фінансового стану підприємства. Зазначимо більше – вказана тендерна документація взагалі НЕ МІСТИТЬ словосполучення «позитивного фінансового стану підприємства» у будь-якому відмінку.
У зв’язку з цим, повідомляємо, що вимога про усунення порушення (усунення дискримінаційної кваліфікаційної вимоги, не передбаченої ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі») не може бути задоволена, з огляду на відсутність вказаної вами кваліфікаційної вимоги у тендерній документації замовника.
Ваша вимога розцінюється тендерним комітетом як помилково подана, та така, що підготовлена для подання в рамках іншої закупівлі, що здійснюється іншим замовником, тендерна документація якого містить вказану вами кваліфікаційну вимогу. У зв’язку з цим пропонуємо здійснити повторний моніторинг закупівель та звернутись з цією вимогою до замовника, для направлення до якого вона була підготовлена, та який фізично має можливість задовольнити її.
Одночасно з тим, вважаємо за необхідне надати вам наступне роз’яснення (див. у вкладенні).
Статус вимоги:
Відхилено