ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Знешкодження небезпечних відходів – ртуть (ІІ) оксид червона, 25 кг)

15.10.2019 о 14 годині 30 хвилин в електронній системі закупівель тендерним комітетом Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) розміщено Протокол від 15.10.2019 № 1632 засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Протокол № 1632 від 15.10.2019) про визнання переможцем закупівлі закупівлі: ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними медичними та небезпечними відходами» (Знешкодження небезпечних відходів - ртуть (ІІ) оксид червона, 25 кг)» Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі – Учасник або ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»). Зважаючи на те, що: 1. Учасником у Листі про наявність необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріало-технічної бази у п.1 зазначено Складське приміщення, проте інформація про нього надана не в повній мірі, а саме: Згідно вимог наведених у Додатку №2 до ТД Учасник має підтвердити інформацію про: «…орендовану техніку: договором (договорами) оренди, якщо залучається іншим чином – відповідним договором, який (які) повинен бути чинним на весь строк виконання робіт, та листом(ами) від Орендодавця/Надавача послуг з підтвердженням дії договору на період виконання робіт». ТОВ «Олестас Еко» надає Договір оренди нежитлового приміщення №195А від 01.07.2015 р з ТОВ «Променергострой»., проте відсутній лист від Орендодавця (ТОВ «Променергострой») з підтвердженням дії Договору на період виконання робіт. 2. Учасником у Листі про наявність необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріало-технічної бази у п.2 зазначена Установка зі демеркуризації ртутних ламп, проте інформація про нього надана не в повній мірі, а саме: У Договорі №1 від 17 червня 2014 року між ТОВ «Олестас Еко» (Покупець) і ТОВ «Фірма «Катана» (Продавець) у п.2.3. зазначено, що разом із устаткуванням Продавець передає Покупцеві наступні документи: - формуляр (паспорт); - сертифікат якості (у разі обов’язкової сертифікації), паспорт якості або відмітка ОТК про відповідність Устаткування технічним умовам та державним стандартам. Учасник не надав формуляр та сертифікат якості. 3. Учасником у Листі про наявність необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріало-технічної бази у п.4 зазначено, що Вантажний пікап Great Wall Winge перебуває у власності Учасника, проте Учасником не надано документів, які це підтверджують. 4. Учасником у Листі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказаний досвід роботи, який не є відповідний Наказам про прийняття на роботу. Крім того у Листі вказано, що Чуприна Станіслав Олександрович займає посаду Еколога, що є невідповідним до Наказу №22 від 02 жовтня 2016 року та Трудового договору №1 від 30.09.2016 року між ТОВ «Олестас Еко» та Чуприною Станіславом Олександровичем, де у п. 2.1 вказано, що Працівник приймається на посаду головного еколога. Також Учасником надано інформацію про транспортні засоби, але серед працівників відсутні дані про водія та сертифікат(и) підтвердження навчання про перевезення (поводження) з небезпечними вантажами. 5. Учасником не надані дійсні Сертифікати, дозволи або посвідчення осіб, які пройшли підготовку щодо поводження з небезпечними відходами, відсутній витяг з Протоколу про навчання з охорони праці та поводження з небезпечними відходами. Посвідчення надані Учасником про проходження такого навчання (Посвідчення №49-54 видане Чуприні Станіславу Олександровичу ; Посвідчення №49-57 видане Черничуку Андрію Дмитровичу; посвідчення №47-29 видане Чуприні Олександру Олександровичу; Посвідчення № 49-58, видане Заріцькому Віктору Миколайовичу) не є дійсними так як Підставою їх видачі є Протокол від 30.11.2016 р № 49 та Протокол від 26.10.2016 р №47 , які не були надані Учасником, крім того згідно Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці, проходження навчання для відповідальних осіб є обов’язковим з періодичністю 1 раз на 3 роки, а для працівників, які проводять безпосередні роботи з небезпечними відходами - 1 раз на рік, тому надані Учасником Посвідчення не є дійсними. Відповідно ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надала підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації згідно до вимог тендерної документації, наведених Додатку 2 (п.2.). 6. Учасником надано Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних тільки від Чуприни О.О, проте у ряді документів (в тому числі – Трудових договорах з працівниками) наведено персональні дані персоналу. 7. Учасником не надано Додаток №4 (Проект Договору). 8. Учасником надано Наказ №2 про призначення на посаду директора Чуприну Олександра Олександровича від 16.02.2016, в якому однією з підстав зазначено Заяву Чуприни О.О., яка не була додана. 9. Крім того в раді Документації учасника відсутня нумерація та дата. Враховуючи викладене вище, керуючись законодавством України та умовами тендерної документації, ТОВ «Екологічні Інвестиції» ВИМАГАЄ: 1. Скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» переможцем Закупівлі та дискваліфікувати ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації та зважаючи на те, що у попередніх тендерах, проведеним Замовником були дискваліфіковані учасники з аналогічними невідповідностями у документації. 2. Скасувати Протокол від 15.10.2019 №1632 засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, яким прийнято рішення визначити переможцем вiдкритих торгiв з предмету закупівлі: ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними медичними та небезпечними відходами» (Знешкодження небезпечних відходів - ртуть (ІІ) оксид червона, 25 кг)» Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» та здійснити розгляд тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ».

07.10.2019 о 16 годині 18 хвилин в електронній системі закупівель тендерним комітетом Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) розміщено Протокол від 07.10.2019 № 1585 засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Протокол № 1585 від 07.10.2019) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕИ БРОВАРИ» (далі – Учасник або ТОВ «РЕИ БРОВАРИ»). Підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» Замовником вказано пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Причиною дискваліфікації Замовник вказує, що Учасником у складі тендерної пропозиції не надано листи від Орендодавців/Надавачів послуг з підтвердженням дії договорів на період виконання робіт (оголошення № UA-2019-09-13-000722-c). Вказана причина відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» є надумаю та такою, що суперечить тендерній документації Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». На 19 (дев’ятнадцятому) аркуші тендерної документації розміщено додаток 2 до тендерної документації. Абзацом 4 пункту 1 додатку 2 тендерної документації Замовника визначено «Інформацію необхідно підтвердити: наявність матеріально-технічної бази копіями документів, що підтверджують власність матеріально-технічної бази або копіями договору (договорів) оренди матеріально-технічної бази або інші документи, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази». ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» в складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження правомірності користування матеріально-технічною базою надано: - Файл з назвою «додаток 2 п.1 - договір з Охорона Праці» в якому міститься Договір поставки № ОТ-0000230 від 23.08.2018 між ТОВ «Охорона праці» та ТОВ «РЕИ БРОВАРИ»; - Файл з назвою «додаток 2 п.1 - договір купівлі-продажу (Млин шаровий)» в якому міститься Договір купівлі-продажу млина шарового СМ 6008А УЗ від 27.11.015 між ФОП Лаврієнко С.П. та ТОВ «РЕИ БРОВАРИ»; - Файл з назвою «додаток 2 п.1 - договір оренди ваги» в якому міститься Договір оренди №6 від 03.09.2018 між ТОВ «РЕПАУЕР» та ТОВ «РЕИ БРОВАРИ»; - Файл з назвою «додаток 2 п.1 - договір оренди майн. комплексу для утилізації» в якому міститься Договір оренди №8/1 від 09.11.2015; - Файл з назвою «додаток 2 п.1 - договір поставки з додатками по вентиляторах» в якому міститься Договір поставки № ВС186 від 16.08.2018 між ТОВ «Вентус.юа» та ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» Відповідно, вказані додані документи в повному обсязі підтверджують наявність матеріально—технічної бази зазначеної в файлі з назвою «додаток 2 п.1 - довідка про мат-тех. базу» в якому міститься «довідка №27-09-19724 від 27.09.2019 про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами ТОВ «РЕИ БРОВАРИ»» достатньої для надання послуг визначених тендерною документацією Замовника, яка розміщена за ідентифікатором закупівлі UA-2019-09-13-000722-c та повною мірою відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Причина для дискваліфікації ТОВ «РЕИ БРОВАРИ», вказана Замовником як ненадання листів від Орендодавців/Надавачів послуг з підтвердженням дії договорів на період виконання робіт є нікчемною та безпідставною, так як листом підтверджується оренда/надання послуг техніки, тобто автомобілів. Вказане підтверджується абзацами 2 і 3 пункту 1 додатку 2 тендерної документації Замовника в яких йдеться саме про техніку – транспортні засоби. ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» виконано вказаний пункт тендерної документації Замовника, так як надано файл з назвою «лист підтвердження по договору перевезення» в якому міститься «лист ТОВ «Каскад Логістик» за вих. №27/09 від 27.09.2019р.» Тобто, причина для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» Замовником є безпідставною. Підсумовуючи викладене вище, підстава, визначена ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», для відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕИ БРОВАРИ», Замовником, відсутня. Більше того, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕИ БРОВАРИ», яка повною мірою відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі» є нічим іншим як порушення законодавства за яке передбачено відповідальність. Частиною 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». Враховуючи викладене вище, керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «РЕИ БРОВАРИ», ВИМАГАЄ: 1. Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» умовам тендерної документації. 2. Скасувати Протокол від 07.10.2019 № 1585 засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, яким прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕИ БРОВАРИ» та продовжити розгляд тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕИ БРОВАРИ». В разі ігнорування цієї вимоги, вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про захист економічної конкуренції», Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕИ БРОВАРИ» буде вимушене звернутися до компетентних органів за захистом своїх прав та інтересів, а також для притягнення винних осіб до передбаченої законодавством України відповідальності, зокрема кримінальної.