Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду вул.Травнева в с.Романків Підгірцівської сільської радиі Обухівського району Київської області

Скарга, щодо акцептування пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ".

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" зазначаємо, що в її складі документи надані з порушенням вимог замовника вказаних у Тендерній документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю, саме: 1) Частиною 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що усі інформаційні довідки, листи, листи-пояснення Учасника тощо, складені у довільній формі повинні бути датовані станом в термін з дати публікації оголошення про проведення торгів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" надало документи в яких взагалі не вказано дати видачі документу та його вихідного номеру. А саме: Довідка про наявність обладнання, спецтехніки, автотранспорту та матеріально-технічної бази ТОВ «Дорбудстандарт»; Довідка про досвід виконаних аналогічних договорів; Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, Тендерна пропозиція. 2) У п.2.4 Додатку 2 до Тендерної документації замовником вказана вимога, що для підтвердження можливості здійснення професійної геодезичної зйомки об’єкта при виконанні робіт у Учасника в штаті чи на умовах цивільно-правової угоди повинен бути інженер-геодезист, про що повинен бути відповідний запис у довідці про наявність працівників, а також копії документів підтверджуючих отримання освіти та копія кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста. Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ": - не надано у складі своєї пропозиції копії кваліфікаційного сертифікату інженера – геодезиста. 3) У Додатку 4 до тендерної документації замовником надана відомість обсягів робіт, в якій передбачені роботи: - п. 9 « Розливання в’яжучих матеріалів» - п. 14 « Розливання в’яжучих матеріалів». У локальному кошторисі ТОВ «ДОРБУДСТАНДАРТ» відсутні вищевказані роботи. Натомість п. 29 « Улаштування підстильного шару щебеневого» у ТОВ "ДОРБУДСТАНДАРТ": передбачені роботи «улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з щебенево-піщаної суміші», що невідповідає передбаченим у відомості обсягів роботам! 4) У п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, що треба надати довідку, що підтверджує наявність в учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, яких учасник планує залучати до виконання умов договору. Зазначена довідка має бути підписана уповноваженою особою з ведення кадрової роботи, головним бухгалтером (бухгалтером) та керівником підприємства. Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (вихідного номеру та дати видачі довідки не має), яка не має підпису уповноваженої особи з ведення кадрової роботи. Жодних пояснень стосовно цього учасником у складі тендерної пропозиції не надано. 5) У п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено надати Довідку, що підтверджує наявність в учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, яких учасник планує залучати до виконання умов договору та які мають необхідні знання і досвід із зазначенням: ПІБ, займану посаду, освіти (назва освітнього закладу, спеціальність), стажу/досвіду роботи. Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (вихідного номеру та дати видачі довідки не має), в якій у стовбці «Освіта» відносно головного бухгалтера не вказана інформація про назву освітнього закладу та спеціальність. 6) У п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено надати підтверджуючі документи працевлаштування працівників , зазначених у довідці, яких учасник планує залучати до виконання умов договору, а саме: штатний розпис; наказ про призначення на посаду; трудова книжка (перша сторінка та сторінка з відміткою про прийняття на посаду); цивільно-правова угода, (в разі, якщо працівник перебуває в цивільно-правових відносинах з Учасником). Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" не надано: - Наказів про призначення на посаду на працівників вказаних у довідці, а саме: Дармостук В.М., Нестеров Л.В., Кальницький Р.О., Науменко А.В. - Трудових книжок працівників: Тищук В.І прийнятий на посаду дорожній робітник, основне місце роботи згідно Наказу №8 від 9.04.2019р.; Кунцевич С.В. прийнятий на посаду водій транспортного засобу, основне місце роботи згідно Наказу №9 від 9.04.2019р.; Сухомлин М.В. прийнятий на посаду водій транспортного засобу, основне місце роботи згідно Наказу №10 від 9.04.2019р. Також, інформація вказана учасником у Довідці про працівників не відповідає підтверджуючим документам, які подані учасником у файлі під назвою «Наявність працівників з підтвердженням», а саме: - в довідці вказано, що Кунцевич С.В. займає посаду шляховий працівник, хоча в трудовій книжці та у Наказі №9 від 09.04.2019р. про прийняття на роботу він прийнятий на посаду водія транспортного засобу. - в довідці вказано, що Тищук Віктор Іванович займає посаду водій, хоча згідно трудового договору №7 від 09.04.2019р. та Наказу №8 від 09.04.2019р. прийнятий на посаду дорожній робітник. - в довідці вказано, що Деледивка Юрій Володимирович займає посаду водій оператор, хоча згідно Наказу №13 від 09.04.2019р прийнятий на посаду машиніст дорожньо-транспортних машин. - Бондаренко Ігор Миколайович – прийнятий на посаду електрозварювальник ручного зварювання . Але такої посади не передбачено у штатному розкладі підприємства ( сканкопія якого надана учасником у складі своєї пропозиції) 7) У п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, що документація має передаватися в PDF форматі, скановані з оригіналу документу в кольоровому зображенні. Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" надано копії документів згідно п.2.1 для підтвердження працевлаштування працівників, зазначених у довідці, яких учасник планує залучати до виконання умов договору, а саме: трудові книжки Нестерова Л.В., Мовчана С.М., Дармостука В.В., Мельниченко В.М., Козленко М.М., Деледивки Ю.В., Акопяна Г.С., Климко Л.М., Коломієць М.А., Савицького І.В., Дашкевича О.Л., Кунцевич С.В., Бондаренко І.М., Нестеренко А.Л. До того ж надані копії, навіть не належним чином завірені, як того вимагає замовник у Частині 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 8) У Частині 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції замовник вимагає від учасника на підтвердження права особи, яка вчинятиме правочин (підписуватиме договір) на вчинення (здійснення таких дій, повинен додатково подати довідку в довільній формі, про наявність згоди загальних зборів учасників товариства на вчинення правочину із Замовником за результатами проведення цієї закупівлі та рішення загальних зборів учасників товариства про надання згоди уповноваженій особі на вчинення значного правочину – укладання договору із Замовником за результатами здійснення закупівлі. Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" не надано рішення загальних зборів учасників від 24.09.2019р., про яке вказано у Довідці №5/25 від 25.09.2019р. (файл PDF під назвою «Довідка по заг.зборам») 9) Частиною 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що учасник має подати засвідчену учасником копію Статуту із змінами ( в разі наявності). Однак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" надало у складі своєї пропозиції документ «копія статуту», в якому є тільки 4 сторінки (1-3 та остання сторінки). Учасником не надана повна копія статуту, що є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника. 10) Згідно Додадку 2 Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, у п.1.1 замовником вказана вимога про те, що треба надати довідку про наявність обладнання, спецтехніки, автотранспорту та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися в ході надання послуг, які є предметом закупівлі із зазначенням інформації в наступній таблиці. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" у складі пропозиції надано необхідну Довідку (файл під назвою «Довідка наявність мтб», вихідного номеру та дати видачі довідки не має), але у стовбці «Період експлуатації/стан» не вказано інформацію про період експлуатації техніки, яка орендована учасником. Це є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника. 11) Згідно розділу 5 (Оцінка тендерної пропозиції). У п.2.4 Заключні положення, у абзаці «Інші документи» від учасника вимагається надати у складі тендерної пропозиції : - оригінал (або нотаріально завірена копія) довідки з обслуговуючого банку учасника про відкриття поточного рахунка, датованою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедуризакупівлі (у разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається за кожною установою за всіма відкритими рахунками); - оригінал (або нотаріально завірена копія) довідки з обслуговуючого банку учасника про відсутність (наявність) в учасника заборгованості за кредитами, датованою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі (у разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається за кожною установою за всіма відкритими рахунками). Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" надано Довідки про відкриття рахунку та відсутність заборгованості за кредитами тільки від Банку АТ «УкрСіббанк». Хоча банківська гарантія видана учаснику від банка АТ «Банк інвестицій та заощаджень». Виходячи з цього учасник обслуговується не тільки в банку АТ «УкрСіббанк», а і у банку АТ «Банк інвестицій та заощаджень». На підтвердження цього учасником не надано довідок про відкриття рахунку та відсутності заборгованості від банку АТ «Банк інвестицій та заощаджень» 12) У Додатку 1 Форма «Тендерна пропозиція» замовник вимагає у п.9 надати інформацію стосовно: Платник податку: ПДВ/Єдиний податок (ІПН, № свідоцтва). Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" вказало тільки, що воно є платником ПДВ та номер ІПН. Не надано інформації стосовно № Свідоцтва. 13) Частиною 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що при необхідності надання Учасником у складі тендерної пропозиції копій документів, копії мають бути засвідчені у встановленому законодавством порядку, а інформаційні довідки, листи, листи-пояснення тощо – підписані уповноваженою особою Учасника та завірені печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів). Однак, в порушення зазначеної вимоги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРБУДСТАНДАРТ" всі надані копії документів не належно завірені, а мають тільки підпис та печатку. Не вказана фраза «згідно з оригіналом», посада та ПІБ уповноваженої особи на підпис документів. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ДОРБУДСТАНДАРТ " та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. У іншому випадку ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.