Природний газ

Скарга

Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Вимогами ТД передбачено надання у складі тендерної пропозиції учасника згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх перечисленням) підписаного безпосередньо особою (-ами) персональні дані яких містяться (розкриваються) у складі тендерної пропозиції, з обов’язковим посиланням на номер процедури закупівлі в електронній процедурі закупівлі.Вважаємо вказані вимоги незаконними та такими,що грубо порушують гарантоване Конституцією України право на невтручання в особисте життя.Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений) Наказом від 08.01.2014 року №1/02-14 затверджено Типовий порядок обробки персональних даних (далі - Типовий порядок),яким визначено загальні вимоги до обробки та захисту персональних даних суб’єктів персональних даних.В Роз'ясненні до Типового порядку від 08.01.2014 року Уповноважений наголошує на наступному:1)Згода на обробку персональних даних повинна бути пропорційною меті обробки;2)неприпустимим є отримання згоди особи на обробку непропорційно великої кількості її персональних даних.Тому,навіть якщо особа надала згоду на обробку персональних даних, частина з яких по своїй суті не потрібна для досягнення поставленої мети обробки,така обробка розглядатиметься як непропорційна та становитиме порушення законодавства про захист персональних даних;3)не можна обумовлювати реалізацію законодавчо встановлених прав наданням особою згоди на обробку її персональних даних.Вважаємо не доцільним надання інформації щодо персональних даних осіб учасника, так як працівники зазнають втручання в особисте життя, оскільки згідно з положенням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 р №477 та положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р №922-VIII (далі - Закон №922),вся інформація, що розміщена учасником в електронній системі закупівель інформація оприлюднюється на веб-порталі та є доступною для перегляду та/або збереження, та/або накопичення тощо для невизначеного кола осіб. Згідно статті 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адреса, дата і місце народження. Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди,крім випадків,визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.Так, у разі відмови працівників учасника виконати незаконну вимогу ТД щодо надання згоди на обробку персональних даних, тендерна пропозиція такого учасника може бути відхилена, як така, що не відповідає умовам ТД.В такому випадку дана вимога є дискримінаційною,що суперечить одному із основних принципів здійснення закупівель щодо недискримінації учасників.ТД не містить чітко та зрозуміло сформульованої мети обробки персональних даних, переліку дій, яких передбачатиме обробка персональних даних, переліку осіб, яким можуть бути передані персональні дані, з якою метою, на яких підставах та ін., ураховуючи той факт, що розміщена учасником в електронній системі закупівель інформація оприлюднюється на веб-порталі та є доступною для перегляду та/або збереження, та/або накопичення для невизначеного кола осіб тощо.Отже просимо внести зміни до ТД шляхом виключення дискримінаційної вимоги «згоди (листа в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх перечисленням) підписаного безпосередньо особою (-ами) персональні дані яких містяться (розкриваються) у складі тендерної пропозиції, з обов’язковим посиланням на номер процедури закупівлі в електронній процедурі закупівлі.».