-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ліцензії на право користування програмним забезпеченням
Торги відмінено
14 155 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
11.11.2016 17:38 - 07.12.2016 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження тендеру
Номер:
de5f410fc11549e88f8d38413923df52
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-001035-b.a1
Назва:
Оскарження тендеру
Вимога:
Шановний Замовнику!
На великий жаль, після вивчення технічних вимог по даному тендеру ми дійшли висновку, що вони сформульовані непрозоро та неточно, що в свою чергу може створити можливість для зловживань.
Найбільш вагомі з недоліків:
1.Програмне забезпечення(ПЗ)
1.1 Відсутня вимога до конкретної кількості користувачів (1, 25, 1000, необмежена) або іншого чіткого принципу ліцензування (за обсягом даних, кількістю процесорних ядер, грошовим оборотом що досліджується тощо)
1.2 Відсутня вимога щодо безстроковості ліцензії, або тимчасовості із щорічною сплатою
1.3 Відсутне належне обгрунтування щодо більшості технічних вимог, що ставить під сумнів їх реальну необхідність .
2. Впровадження системи
2.1 Відсутність будь-якого (!) Технічного Завдання (ТЗ) на впровадження
2.2 Плутанина з термінами: "технічна підтримка", "впровадження", "налаштування", "консультування"
2.3 Відсутність строку завершення впровадження та критеріев оцінки успішності.
2.4 Відсутність опису "базових методів виявлення зловживань та шахрайства". Неадекватна вимога до їк кількості "не більше 20" - тобто один також ок?
2.5 Аналогічно відсутність опису "базових стратегій виявлення зловживань та шахрайства". Неадекватна вимога до їк кількості "не більше 5"
Вищенаведені факти можуть дати можливість Замовнику дискваліфікувати за власним розсудом будь-якого учасника за формальними факторами, або навпаки, прийняти та сплатити в повному обсязі мінімальний та невідповідний вартості обсяг ПЗ та робіт.
Це робить неможливим прозору доброчесну конкуренцію і цим порушує законодавчі вимоги до державних закупівель.
Виходячі з вищеозначеного, закупівлю впровадження ПЗ в такому форматі проводити неможливо.
[ ПОВНИЙ ТЕКСТ СКАРГИ У ВКЛАДЕНОМУ ФАЙЛІ ]
Пов'язані документи:
Учасник
- Skarga.docx 24.11.2016 14:41
- протокол розгляду скарги 28.11.2016 20:36
Дата подачі:
24.11.2016 14:41
Вирішення:
Перш за все, звертаємо увагу учасників торгів: предметом торгів є закупівля ліцензій на готове до використання програмне забезпечення. Жодним чином мова не йде про закупівлю будь-яких робіт або послуг зі створення будь-якої нової програмної системи або продукту.
Для продуктів цього класу є таке стале визначення, як Commercial Off The Shelf Software, тобто комерційний програмний продукт, що є доступним на комерційному ринку та може бути придбаним і використовуватися «як є» (as is), або після адаптації до умов експлуатації шляхом конфігурування та параметризації. Таким чином, мова йде про програмне забезпечення, що серійно виготовляється, розповсюджується, продається у сталому вигляді без модифікацій для кожного нового встановлення, є розповсюдженим в світі, має торгову назву, продається або розповсюджується під сталою торговою назвою, має наперед визначений функціонал та мету застосування.
Виходячи з вищесказаного, надаємо роз’яснення щодо поставлених запитань:
1. На запитання щодо вимоги до кількості користувачів та строку дії ліцензій:
Ліцензія на програмне забезпеченні має передбачати щонайменше 50 користувачів. Ліцензії мають бути безстроковими, або такими що безстроково та безумовно поновлюються без додаткової оплати, в залежності від того, яка саме ліцензійна політика застосовується виробником.
2. На запитання щодо відсутності будь-якого Технічного Завдання (ТЗ) на впровадження, та на пов’язані з цим питання:
Виключним предметом закупівлі є ліцензії на право користування та технічна підтримка. Використання придбаних ліцензій та відповідного ПО є виключною відповідальністю та компетенцією замовника. Встановлення або впровадження не є предметом закупівлі і тому з документації буде вилучено вимоги та завдання щодо цього.
3. На запитання щодо обґрунтування технічних вимог, та пов’язані з цим питання
Законодавством України у сфері публічних закупівель встановлюється виключний перелік вимог щодо змісту та форми надання інформації, яка має надаватися замовником торгів учасникам торгів, та учасниками торгів – замовнику торгів. Технічні вимоги, що містяться у тендерній документації відповідають потребам замовника, відповідно до виконання функцій що на нього покладені.
Формулюючи технічні вимоги замовник мав на меті забезпечити рівний доступ до участі в торгах продукції різних виробників програмного забезпечення того рівня та функціоналу, який мав на меті придбати. В той же час, учасник торгів не навів жодних аргументованих свідчень того, яким чином технічні вимоги замовника перешкоджають конкуренції. В разі отримання таких аргументів, вони будуть розглянуті у відповідності до Законодавства України у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено