Код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна дошка, проектор з кронштейном)

Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” є учасником відкритих торгів на закупівлю інтерактивної дошки та проектора з кронштейном у кількості 8 комлектів, код за ДК 021:2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання. Згідно протоколу № 4Т від 10.10.2019 року засіданням тендерного комітету Відділу освіти Нижньосироватської міської ради було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ”, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. Підстави для відхилення стосувались технічних вимог до обладнання, конкретно: 1. Діагональ активної поверхні запропонованої інтерактивної дошки менша, ніж вимагалось замовником; 2. Програмне забезпечення інше, ніж вимагалось замовником. Стосовно вищевказаного повідомляємо: п.6.6 Розділу 6 тендерної документації замовника, а також в Додатку 1 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ вказано “У разі, якщо тендерна документація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – читати «або еквівалент». Окрім того, ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” зазначає “Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Що таке “еквівалент”? Згідно загальнопрйнятого тлумачення, еквівалент - продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату. ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” запропонувало замовнику інтерактивну дошку, характеристики якої кращі, ніж вказані у вимогах. Конкретно: - більша кількість гарячих клавіш (по 18 з кожного боку, замість 15 заявлених); - шкидкість реагування 300 точок у секунду, замість 125, вказаних у вимогах. Дошка виконує абсолютно такі ж функції, які були прописані у вимогах, до того ж робить сам процес користування обладнанням зручніший, що важливо для навчального процесу. Отже, запропонована Інтерактивна дошка INTBOARD UT-TBI82X-TS (з розумним лотком) є повним аналогом дошки, яку вимагав Замовник. По другому питанню. Прописане у вимогах програмне забезпечення Teach Infinity Pro є запатентованою технологією торгової марки NewLine, виробник компанія AV-PRO. Вказання цього програмного забезпечення в документації є дискримінуючим з самого початку та суперечить вимогам ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Проте, оскільки розглядались аналоги товару, ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” запропонувало програмне забезпечення INTBOARD Простір власного виробництва, яке є повністю безкоштовним та таким, що оновлюється автоматично. Набір функцій INTBOARD Простір схожий з Teach Infinity Pro, окрім того, додатково підтримує роботу з 3D об`єктами, підтримує підключення планшетного ПК під управлінням операційної системи Windows для проведення опитування і тестувань (для проведення опитування і тестуваня можлива розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / вибір декількох варіантів відповідей / своя думка / коротка відповідь, та інше), для відповідей на запитання учні можуть використовувати свої персональні мобільні пристрої будь-якого виробника, та багато інших цікавинок. Через безкоштовність цього ПЗ, ми не розміщуємо посилання на нього на офіційному сайті компанії, але можемо надати для тестування конкретному клієнту (з метою перевірки функціоналу та на індивідуальних умовах). Отже, програмне забепечення INTBOARD Простір можна розглідати, як еквівалент вказаного у вимогах Teach Infinity Pro. Згідно ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, до яких відносяться добросовісна конкуренція серед учасників, недескримінація учасників, максимальна економія та ефективність. Якщо ж, виходячи з того, що Замовнику в даній ситуації потрібна лише і тільки продукція конкретного виробника ( в даному випадку ТМ NewLine), то постає питання резонності та доцільності закупівлі даного товару через систему Prozorro в принципі, оскільки вона саме і створена для забезпечення конкуретного середовища, ефективного та прозорого здійснення закупівель, покликана запобігати проявам корупції у цій сфері. А отже, зголосившись на використання цієї системи, Замовник повинен автоматично дотримуватись основних її засад. Саме рішення про дискваліфікацію ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” стосовно невідповідності товару технічним вимогам є порушенням вказаних принципів. Виходячи з наведено вище, вважаємо що дискваліфікація ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” є безпідставною (адже ми запропонували повний аналог інтерактивної дошки та програмного забезпечення) та вимагаємо відмінити протокол №4Т від 10.10.2019 як такий, що суперечить основним засадам публічних закупівель через систему Prozorro. У випадку ігнорування даної вимоги, змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету, як основного органу оскарження у галузі публічних закупівель.